【正文】 建立“綠色科技”體系，包括污染治理技術(shù)、廢物回收技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)，再生能源和新能源替代技術(shù)、環(huán)境臨測技術(shù)等，實現(xiàn)少投入、高利用、低污染的目標(biāo)，促進我國畜牧飼料業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)采取積極對策，實施循環(huán)經(jīng)濟的理念。循環(huán)經(jīng)濟的原則：一是減量化原則，要求用較少的原料和能源投入，達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，在經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源和減少污染：二是再使用原則，要求生產(chǎn)和消費中盡可能多次或多種方式使用各種物品，提倡通過調(diào)整用途等實現(xiàn)物品再使用：三是資源化原則，要求產(chǎn)品盡可能在完成基本使用功能后進行再利用，作為新的資源，再次進入新的生產(chǎn)過程、消費過程或加工過程。 畜牧飼料產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟將得以發(fā)展 對畜牧和飼料產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)將是2008年和今后一段時間內(nèi)的必然選擇。近幾年，國家為了搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，推動工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國家發(fā)改委、國家科技部等陸續(xù)出臺政策和配套資金成立“國家飼料生物技術(shù)重點實驗室”，國家飼料工程技術(shù)研究中心、生物飼料開發(fā)與國家安全飼料技術(shù)研究中心等，此外部分中央研究院校開始抓全國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建立、舉辦全國技術(shù)交易大會等技術(shù)中介組織，這將推動我國畜牧飼料待業(yè)的技術(shù)進步和行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。2008年將是所有這些合作組織發(fā)展的調(diào)整年，值得經(jīng)濟學(xué)家和行政領(lǐng)導(dǎo)們研究。集中飼料采購供應(yīng)、集中原料配送、最終產(chǎn)品集中銷售等都給畜牧飼料和獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。目前這種形式已經(jīng)開始在全國各地興起，同樣也被有些高明的畜牧飼料企業(yè)家采用，尤其是與地方政府合作發(fā)展地方經(jīng)濟取得極大成功。有些國際組織如美國大豆協(xié)會、大陸谷物協(xié)會等也在調(diào)整服務(wù)策略協(xié)助外資企業(yè)在中國競爭。預(yù)計2008年還有一批新貴上市，包括北京市政府、北京中關(guān)村高科技園推出的三板上市等，這將進一步推動畜牧飼料企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。規(guī)模水平的變化和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營模式一條龍化等變化必將歲畜牧飼料和獸藥行業(yè)經(jīng)濟，乃至于企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生巨大而深遠的影響，必須引起企業(yè)家們高度重視。飼料業(yè)發(fā)展本身除了要轉(zhuǎn)變適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?，還要轉(zhuǎn)變適應(yīng)畜牧企業(yè)產(chǎn)業(yè)連的一體化。然而，在中國發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，尤其在學(xué)術(shù)界和行政領(lǐng)導(dǎo)階層發(fā)生最為頻繁，作者本人也同意要規(guī)模化或工業(yè)化，關(guān)鍵是規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)或者說多大數(shù)量才是規(guī)模化。 養(yǎng)殖業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟帶來企業(yè)規(guī)模與經(jīng)營模式的變化我國畜牧業(yè)已基本完成了初始階段的積累，正面臨著增長方式由外擴張向內(nèi)涵拓展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型，正逐步采用現(xiàn)代設(shè)施和先進技術(shù)，提升畜牧生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟，生產(chǎn)出特色優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品，并促進加工、儲運、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)畜牧大國向畜牧強國的轉(zhuǎn)變，因此我國飼料亦將伴隨相應(yīng)轉(zhuǎn)軌。多數(shù)養(yǎng)殖大戶選擇自配全價料。據(jù)調(diào)查，2007年部分地區(qū)今年以來玉米、豆粕、麩皮為主飼料原料價格幾乎與豬價同步上揚。飼料原料短缺將進一步制約行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目前飼料原料已經(jīng)為制約我國畜牧業(yè)和飼料工業(yè)發(fā)展的重要因素。中央多年的“一號文件”為代表的一系列加強“三農(nóng)”工作的重大政策，成效顯著、深得人心，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作取得了重大進展，“三農(nóng)”工作成為我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要“亮點”，確保了我國宏觀調(diào)控政策的順利進行。 （三）2008年飼料經(jīng)濟 “十七大”為我國畜牧與飼料業(yè)的發(fā)展指明了方向近年來，我國黨和政府積極倡導(dǎo)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。在新農(nóng)村建設(shè)政策影響下的飼料行業(yè)出現(xiàn)新的特點。亞洲人偏愛豬肉，是以禽流感似乎促進了我國的豬肉產(chǎn)業(yè)化進程，促進了飼料需求，牛奶產(chǎn)量也日益依賴工業(yè)飼料投入。這將促進世界添加劑，尤其是蛋氨酸和賴氨酸需求量的增加。（5）我過飼料行業(yè)未來發(fā)展趨勢20072015年我國飼料行業(yè)將取得長足發(fā)展。這個審查辦法的出臺，實際上就是向社會發(fā)出了一個明確的信號，要進一步加強對飼料企業(yè)的監(jiān)管力度，要大幅度提高飼料企業(yè)準(zhǔn)入的門檻。以2006年11月24日農(nóng)業(yè)部頒布《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》（第73號令）為標(biāo)志，飼料監(jiān)管工作進入了一個新時期。進一步加強了對飼料、濃縮飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)管；加強了歲飼料營養(yǎng)質(zhì)量和安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管；加強了對配合飼料、濃縮飼料和精料補充飼料，特別是對飼料添加劑的管理，更加關(guān)注飼料歲畜產(chǎn)品，特別是對人類健康的影響。從1999年5月29日，國務(wù)院頒布實施《飼料和飼料添加劑管理條例》開始，對飼料行業(yè)的管理明顯加強。那時，一般重視對飼料的生產(chǎn)管理，而對飼料的經(jīng)營和使用管理比較寬松；相對重視對飼料營養(yǎng)質(zhì)量的管理，不太重視安全衛(wèi)生質(zhì)量的管理；對飼料添加劑的管理相對較嚴(yán)，對一般飼料的管理比較寬松。 （4）飼料行業(yè)監(jiān)管工作逐步走上依法嚴(yán)格管理和規(guī)范管理的軌道。從企業(yè)來看，有注重追求單位產(chǎn)量的高效益（每噸多時達500元），主要轉(zhuǎn)向追求規(guī)模效益（現(xiàn)在每噸20多元到幾十元）。六是飼料企業(yè)總數(shù)穩(wěn)中有降；七是飼料業(yè)的效益變化巨大。五是飼料科技含量不斷提高。如豬飼料可細分為乳豬料、小豬料、育肥料等。三是飼料品種結(jié)構(gòu)日趨合理。一是飼料產(chǎn)量快速增長。我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提高，；市場競爭加劇，利潤趨于平均；行業(yè)贏利模式為更多依賴總量增長的贏利模式。中國飼料業(yè)改革開放后年平均發(fā)展速度保持在20%以上。 （2）我國飼料行業(yè)處于穩(wěn)定發(fā)展期。畜禽研制的發(fā)展會使飼料需求增加，為飼料業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。2006年7月份以來，養(yǎng)豬形勢開始復(fù)蘇，生豬價格穩(wěn)步上升，養(yǎng)豬業(yè)開始由虧損、保本走向贏利。目前飼料占畜牧業(yè)生產(chǎn)成本的70%以上，對畜牧業(yè)的科技貢獻率超過40%。但是，無庸諱言，疫病防控特別是重大動物疫病防控的難度越來越大，成本大幅度提高。三是疫病防控能力力度和水平不斷提高。全國養(yǎng)殖戶數(shù)逐漸減少，戶均養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大了。第三，市場開拓能力顯著提高。多數(shù)畜禽的養(yǎng)殖數(shù)量雖然年際間有波動，但總起來說相對穩(wěn)定。 （二）畜牧業(yè)三大發(fā)展現(xiàn)狀 畜牧業(yè)三大發(fā)展現(xiàn)狀一是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不斷提高。因為今年十七大召開等因素，現(xiàn)在許多價格，尤其是資源價格被認(rèn)為控制住。三大因素綜合考慮，促進效應(yīng)有可能大于緊促的負(fù)面效應(yīng)，中國經(jīng)濟增長從偏快到過熱的可能性還會進一步加劇。第二是政府換屆，各級政府投資需求有可能出現(xiàn)幾個強勁的反彈。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究人員認(rèn)為，影響2008年中國經(jīng)濟增長的因素主要有3個。根據(jù)中國和世界經(jīng)濟研究中心的最新報告認(rèn)為，今年將是宏觀經(jīng)濟運行的“波峰”之年，明年開始GDP增速將逐漸放緩，價格漲勢到明年中期見頂。今年以來，GDP和GPI不斷加速增雜貨能夠，經(jīng)濟出現(xiàn)有偏快轉(zhuǎn)向過熱跡象，引起決策層及各界警惕。從以上多方面分析，發(fā)展飼料和畜牧行業(yè)關(guān)系國計民生，關(guān)系社會和諧，利大于弊，私立哦啊全行業(yè)正醞釀時機，將整合與調(diào)整作為下一輪快速發(fā)展的跳臺，再現(xiàn)一個“朝陽”的中國飼料經(jīng)濟。就如2003年的SARS和2004年的禽流感的暴發(fā)一樣。加上石油是許多飼料添加劑的原料來源，因此，油價的高低在一定程度上將影響飼料經(jīng)濟的發(fā)展，飼料企業(yè)“物流”將影響沒個企業(yè)的贏利能力。 （6）國際能源短缺，燃油漲價，物流成本加大。中國飼料經(jīng)濟的調(diào)整整合將進入快車道，行業(yè)間的洗牌會更加慘烈，企業(yè)個體不但要面臨局部區(qū)域市場的撕殺，更重要的是棉隊國際巨鱷的真正競爭。到2002007年度，飼料經(jīng)濟住是受禽流感和豬藍耳綜合感染的影響，終端養(yǎng)殖和模式發(fā)生了巨變，從而推動了飼料經(jīng)營各環(huán)節(jié)的調(diào)整，包括飼料經(jīng)銷渠道的改變、飼料經(jīng)營模式的變革和營銷團隊的素質(zhì)提升等。受2002005年飼料經(jīng)濟不錯的行情影響，許多行業(yè)外的投資加入飼料行業(yè)的隊伍中來，除了行業(yè)本身的盲目擴建再上規(guī)模外，許多不懂飼料、甚至不懂飼料規(guī)則的行業(yè)外投資經(jīng)營著大量進入飼料行業(yè)，給本身有待規(guī)范的市場平添多分混亂。這將直接導(dǎo)致飼料行業(yè)的慘烈競爭與洗牌的快速。這對飼料行業(yè)來講仍然是“暴利”。 （3）飼料經(jīng)濟不錯惡毒利率的誘惑。 （2）中國養(yǎng)殖環(huán)境的惡劣，到處充斥著疾病的威脅，疫病存在的現(xiàn)實與潛在的隱患。中國還沒有建立有序與規(guī)范的飼料市場機制，更缺乏行業(yè)的引導(dǎo)職能。利差的因素 （1）缺乏行業(yè)市場約束與引導(dǎo)。近年來，中國養(yǎng)殖市場發(fā)生了許多變化，在科技普及良好、人的觀念開放、經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)、養(yǎng)殖水平較高的養(yǎng)殖區(qū)域開始了養(yǎng)殖的變革，即走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；牡缆?，并取得好的效果。特別是國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遺體化企業(yè)巨鱷加快進入中國市場的戰(zhàn)略實施，以及國內(nèi)飼料企業(yè)的相互摻股和持股等產(chǎn)業(yè)整合，直接影響中國飼料經(jīng)濟的競爭格局，更對產(chǎn)業(yè)的整合帶來積極的催化作用。整體飼料經(jīng)濟抗風(fēng)險意識增強，抗風(fēng)險能力提高。在這個大潮流中，飼料工業(yè)也是受到反哺，并在其自身發(fā)展中勇敢地承擔(dān)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的責(zé)任。 （5）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的催使。同時，人們消費觀念正關(guān)注食品品牌，國家也有許多保證舉措。 （4）確保食品安全和構(gòu)建和諧養(yǎng)殖關(guān)系，農(nóng)民增收將變?yōu)楝F(xiàn)實。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將飼料作為產(chǎn)業(yè)中的一個鏈條，整體地為終端養(yǎng)殖業(yè)的提供整體解決方案將成為飼料經(jīng)營的重要轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是用工業(yè)化、社會化大生產(chǎn)的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織創(chuàng)新，是打通小農(nóng)經(jīng)濟與規(guī)律化經(jīng)營，小農(nóng)戶與大市場連結(jié)的經(jīng)營模式。國家對養(yǎng)殖的投入和風(fēng)險機制的導(dǎo)入對飼料工業(yè)的健康的發(fā)展是一個關(guān)鍵保證。 （2）建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大的宏觀環(huán)境有利于飼料工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。特別是農(nóng)民收入的提高，對畜產(chǎn)品的消費將大量增加。中國肉類、奶類、禽蛋和飼料的餓總產(chǎn)量分別為7250萬噸、2300萬噸、2700萬噸、9300萬噸，以13億人口計，以此計算，即使2005年只有1000萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口，也將大量增加肉類、奶類、禽蛋的需求，也就必然有效的拉動飼料業(yè)的發(fā)展。由于政府政策的支持，中國農(nóng)業(yè)綜合能力的提高，可以預(yù)見中國飼料經(jīng)濟在未來年有一個更好的發(fā)展。飼料經(jīng)濟作為一個關(guān)聯(lián)性、帶動性較強的產(chǎn)業(yè)?？陀^上造成了大豆和豆粕市場的壟斷行為，油脂行業(yè)牟取高額利潤，致使其價格長時間高價位運行，誘發(fā)大豆加工能力迅速擴張，能力過剩，并造成需求旺盛及快速增長的假象，導(dǎo)致部分中小飼料企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)或倒閉，大型飼料企業(yè)艱難維持，飼料經(jīng)濟的發(fā)展面臨更大的困難。嚴(yán)重了飼料經(jīng)濟的發(fā)展。中國加入WTO后，雖然可以利用國內(nèi)國外兩個市場來緩解中國飼料原料的短缺，但是發(fā)達國家才卻的技術(shù)壁壘、綠色壁壘、海關(guān)壁壘等都對中國飼料經(jīng)濟發(fā)展有很大的影響。同時飼料監(jiān)管力度不大，致使無序競爭狀態(tài)愈演愈烈，嚴(yán)重影響著中國私立哦啊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。體系法規(guī)不健全，嚴(yán)重影響飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些不法份子無視行業(yè)法規(guī)，偽造他人品牌，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品充斥市場。由于中國飼料監(jiān)督管理體系較為落后，體制不完善，藥物殘留、重金屬污染以及化學(xué)污染對飼料安全威脅很大，目前中國只有出口的畜產(chǎn)品能完全符合國際標(biāo)準(zhǔn)，大部分畜產(chǎn)品都存在污染問題，其主要原因就是飼料污染嚴(yán)重。而且嚴(yán)重影響到畜產(chǎn)品出口和國內(nèi)消費，反過來制約飼料經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)上，產(chǎn)品文書指標(biāo)超標(biāo)問題和違禁加藥物現(xiàn)象依然存在。隨著社會的發(fā)展和科技的進步及社會經(jīng)濟和生活水平的提高，人們對動物產(chǎn)品的營養(yǎng)和衛(wèi)生質(zhì)量提出了更高的要求。在生產(chǎn)力布局方面，飼料生產(chǎn)表現(xiàn)出北強南弱、東強西弱的局面，形成了北糧南調(diào)，東糧西調(diào)的現(xiàn)狀，而中國南方是畜產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，這種現(xiàn)狀使主產(chǎn)生產(chǎn)成本過高。飼料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局不合理，導(dǎo)致發(fā)展不平衡，中國的飼料生產(chǎn)仍停留在以生產(chǎn)混合飼料和單一飼料為主的階段，而濃縮飼料、精料補充料和飼料添加劑及其預(yù)混合飼料在飼料生產(chǎn)中所占有的比例有限，因此飼料的利用率以及畜禽的營養(yǎng)效果難以達到國際先進水品。特別是2003年下半年和2004年上半年，豆粕價格的暴漲給飼料企業(yè)帶來的巨額損失，讓行業(yè)明白了什么叫全球經(jīng)濟一體化、與上游油脂加工的關(guān)系以及下游的家屬飼養(yǎng)量減少造成飼料產(chǎn)量驟減關(guān)系等。產(chǎn)業(yè)鏈脆弱，射干產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局不合理飼料經(jīng)濟是連接種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中極為重要的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接受到上、下游產(chǎn)業(yè)的影響。據(jù)統(tǒng)計美國農(nóng)業(yè)研究投入占農(nóng)業(yè)部總預(yù)算的2%4%，農(nóng)業(yè)科研投入每年大約一8%遞增。近20年國家科技攻關(guān)對飼料科研的投入不論是經(jīng)費還是課題數(shù)量都在下降，“七五”項目2個，經(jīng)費約3600萬，“八五”項目一個，經(jīng)費約3000萬，“九五”項目1個，經(jīng)費2500萬，“十五”課題1個，經(jīng)費約1000萬。（4）科研投入不足，應(yīng)用基礎(chǔ)研究缺乏。中國科技成果總的轉(zhuǎn)化率不到15%，專利實施率不到10%，而最后形成產(chǎn)業(yè)的只有5%左右，遠遠低于發(fā)達國家的70%80%的水平，科技成果資源的浪費十分嚴(yán)重。因為中國飼料企業(yè)的科研創(chuàng)新能力薄弱，長期以來，中國的飼料科