【正文】 其他報價得分評標基準價投標報價，超出招標控制價的投標報價為無效報價。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標32 / 65候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或?qū)φ袠巳嗣黠@不利的，招標人可重新招標。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛。若所投各個標段的綜合得分排位均第一的，允許中標一個標段或者多個標段的，按照招標文件的標段順序中標或者依次中標；超出允許中標標段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標，中標順延排序第二的投標人。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳。 招標文件規(guī)定推薦中標候選人的，中標候選人數(shù)量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價％及以上的，只推薦一名中標候選人。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。聰駘縶轤終實騭邏顯贍。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜。商務部分得分由評標委員會審核認定后，交各投標人簽字確認，投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏。 按照招標文件要求，審查投標人報價、業(yè)績、政策性加分等，記錄相關(guān)事項，進行商務部分評審。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖。投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲。 第二階段：符合性審查評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對投標人的投標文件的有效性、完整性以及對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊。現(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞。同一品牌不同型號的產(chǎn)品由多個投標人參加競爭，可作為不同的投標人計算。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘。第三章評標辦法（綜合評分法） 相關(guān)要求“同類項目” 是指投標人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的貨物，并且簽訂合同一方必須是投標人，以相同或者類同部分的合同金額為準。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜。代理人辦理投訴事務時，應當提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。30 / 65。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤。，應當提交投訴書，并按照被投訴招標人、招標代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的投標人數(shù)量提供投訴書。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶。按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《政府采購供應商投訴處理辦法》和《山東省政府采購供應商投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對招標人、招標代理機構(gòu)的答復不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽。，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當事人，但答復不得涉及商業(yè)秘密。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應當提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應當載明代理的具體權(quán)限和事項，否則招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。：（）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用超出本招標文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標標準進行評標。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚。投標人不得互相串通或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標；不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標委員會再行審查認為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，若28 / 65取消該投標人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或采取類似的處理措施將使本次招標成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標人造成較大損失的） ，維持中標結(jié)果的，招標人必須出具維持中標結(jié)果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，評標委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標人出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任；若中標人拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者招標人不同意維持中標結(jié)果的，評標委員會應當決定取消中標人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標人承擔。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙。評標委員會認定中標人投標無效、廢標或中標人的此前評議結(jié)果被取消的，招標文件規(guī)定由評標委員會直接確定中標人的，應予以廢標，由招標人依法重新組織招標，中標人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標文件規(guī)定由評標委員會推薦中標候選人的，由招標人從推薦中標候選人名單中按順序重新確定中標人，取消中標資格的投標人按照相關(guān)規(guī)定處理。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝。（）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他情形。投標人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（）提供虛假投標材料謀取中標；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；（）與招標人、其他投標人或者招標代理機構(gòu)惡意串通；（）向招標人、招標代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益；（）在招標過程中與招標人進行協(xié)商談判；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當事人；徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑。（）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。，視為投標人相互串通投標：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三。在評標過程中，評標委員會發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評標委員會全體成員以記名投票方式表決。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇。（）除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標過程中退出評標活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個評標委員會成員需要回避；（）退出評標委員會的成員，其已完成的評審行為無效。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾。（）發(fā)生下列情況之一的，評標委員會應終止評標：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生評標委員會名單泄密、評標信息泄露；③出現(xiàn)非法干預評審工作；④發(fā)現(xiàn)評標委員會或者成員未按照招標文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，招標人或者招標代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫。廢標后，招標人或者招標代理機構(gòu)應當將廢標理由告知所有投標人。出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（）符合條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家；（）出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為；（）投標人的報價均超過了招標控制價；（）因重大變故，采購任務取消；（）法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定其他情形。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙。（）投標人存在弄虛作假的行為；（）屬于招標人與投標人、投標人與投標人相互串通投標情形；（）對招標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（）招標文件規(guī)定的其他投標無效情形；（）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標無效的其他情形。（）應提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；（）應提供而未提供、提供不全帶“※”標注樣品或者提供樣品不合格；（）未按照招標文件要求而提供進口產(chǎn)品；25 / 65（）對招標文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復制粘貼經(jīng)評標委員會認定與所報產(chǎn)品不符；（）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；（）評標委員會認定投標方案技術(shù)含量低、不符合招標文件要求；（）評審期間，沒有按評標委員會要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補正或改變了投標文件實質(zhì)性內(nèi)容；寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。出現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：（）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（）投標文件未按招標文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；（）拒絕報價、報價不確定、等于或高于招標控制價、有多個投標報價；（）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加開標會議或參加開標會議未提供有效證明；（）未按規(guī)定繳納投標保證金；（）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復印件未按招標文件約定提交或提交的原件與復印件不一致；（）不符合招標文件中規(guī)定資格條件；（）超出經(jīng)營范圍投標； （）投標文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致；（）投標有效期不滿足招標文件要求；（）無投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（）投標聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（）投標文件未完全滿足招標文件中帶“★”號的條款或指標，或超過招標文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。公告期滿且無異議，招標人向中標人簽發(fā)中標通知書。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或?qū)φ袠巳嗣黠@不利的，招標人可重新組織招標。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。若所投各個標段的綜合得分排位均第一的，允許中標一個標段或者多個標段的，按照招標文件的標段順序中標或者依次中標；超出允許中標標段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標，中標順延排序第二的投標人。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈。，中標候選人數(shù)量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價％及以上的，只推薦一名中標候選人；排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標人報價％，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價％及以上的，只推薦二名中標候選人。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。評標委員會可以允許投標人修改或者澄清其投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊。、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應以書面形式要求投標人作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按照順序排在后面的中標候選人遞補，以此類推。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯。按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》 （魯財庫〔〕號）規(guī)定：對采用最低評標價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予～的價格扣除；對采用綜合評分法評審的，在價格評標項中可給予環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品價格評標總分值的～幅度不等的加分，在技術(shù)評標項中可給予環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品給予技術(shù)評標總分值的～幅度不等的加分。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。技術(shù)部分打分結(jié)束前，招標代理機構(gòu)不得泄露編號所對應的投標人名稱等相關(guān)信息。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑。投標報價得分情況由招標代理機構(gòu)匯總計算，在商務、技術(shù)打分結(jié)束后提交評標委員會審核。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。上述因素應當在招標文件中事先規(guī)定。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達。，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃。（）宣布評標紀律以及回避提示；22 / 65（）推薦評標委員會組長；（）資格性審查；（）符合性審查；（）技術(shù)評審與商務評審；（）澄清有關(guān)問題；（）比較與評價；（）確定中標人或者推薦中標候選人名單；（）編寫評標報告。（）按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評標意見承擔個人責任；（）編寫并審定評標報告；（）配合招標人或者招標代理機構(gòu)答復投標人提出的質(zhì)疑；（）對評標過程和結(jié)果，以及招標人、投標人的商業(yè)秘密保密；（）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。：（）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（）提出真實、可靠的評審意見；（）嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況；（）發(fā)現(xiàn)投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串