【正文】 六是嚴格問責制度，對“打非治違”工作不落實、措施不得力、排查整治不到位，導致發(fā)生事故的，從 嚴追究相關人員的責任。 四是要嚴格落實值班制度，認真做好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作。 二是要把“打非治違”專項行動及基礎性工作有機結合起來，加強工作指導、強化督促檢查。各分局要對打非治違工作情況進行認真總結，建立打非治違工作長效機制，市局將對各分局開展工作情況組織督查、考核。各分局要按 50 照本通知的要求，結合企業(yè)年檢、個體驗照以及日常巡查等工商職能，對轄區(qū)內的企業(yè)進行全面安全檢查，消除隱患，有效落實經(jīng)營單位安全主體責任。各分局要通過各種途徑進行宣傳教育，教育廣大群眾和經(jīng)營者知法、懂法、守法，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實提高自我安全保護意識。對地方政府和安全生產(chǎn)主管部門開展安全檢查提出的整改、關閉、退出的企業(yè)名單和發(fā)證部門提供的吊銷、撤銷前置許可證的企業(yè)名單，要依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，積極配合處理。要積極配合有關部門做好重點行業(yè)領域的安全專項整治工作，在“打非 治違”專項行動中要認真做好煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學品、消防、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建筑施工等重點行業(yè)領域的隱患排查治理工作。年檢中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營范圍與許可證范圍不一致的，應根據(jù)許可范圍要求企業(yè)及時辦理變更登記。 （三）利用企業(yè)年檢平臺，助推“打非治違”專項工作。合理安排工商監(jiān)管力量，提高工商監(jiān)管效能，依法查處和取締無需取得前置行政許可和有關行業(yè)秩序法律法規(guī)明確由工商行政管理部門查處的無照經(jīng)營行為。依法認真審查企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關前置許可文件，對依法應取得前置許可文件而未取得的，一律不予登記注冊。 二、整治內容 （一）發(fā)揮登記注冊職能作用，依法嚴把市場主體準入關。 48 非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項整治方案 為認真開展好“打非治違”專項行動的各項工作，以更加高 效的職能履行確保社會生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）要注重抓好正反兩方面的典型，及時總結推廣好的經(jīng)驗和做法，強化典型案例教育警示。要以落實餐飲場所安全生產(chǎn)主體責任為主線，針對餐飲場所的特點，從開展崗位達標入手，提高從業(yè)人員的安全意識和 操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升餐飲場所現(xiàn)場安全管理水平。 （三）堅持統(tǒng)籌兼顧，健全長效機制。 （二）加強宣傳培訓，提升防范意識。要針對專項治理涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會和村民委員會的作用，切實把安全專項治理行動抓實抓細，抓出成效。 五、工作措施 （一）加強組織領導，層層落實責任。請于 7月 15日前，將本地區(qū)專項治理工作總結報送區(qū)安委會辦公室。對情節(jié)嚴重的，要通過新聞媒體予以曝光，報請區(qū)人民政府依法關閉取締。 （區(qū)）專項治理工作領導小組要組織三產(chǎn)、公安派出所、村建、文衛(wèi)、工商、安監(jiān)等部門，對餐飲場所自查自改情況進行全面督導和檢查，督促整改、跟蹤問效 。 （二）自查自改和督促整改階段（ 4月下旬至 5月） 1．各餐飲場所要按照相關規(guī)定、標準的要求，認真進行自查自改，對查出的隱患，要逐一登記、建檔，強化整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，并于 4月 30日前將執(zhí)行燃氣防爆有關規(guī)定的情況、存在問題及整改計劃報當?shù)厝細夤芾聿块T和其他有關部門。 四、方法步驟 本次專項治理工作從 4月開始至 7月中旬結束，分三個階段組織實施： （一）調查摸底和制定方案階段（ 4月上旬至中旬） 各鎮(zhèn)（區(qū)）要對轄區(qū)內的餐飲場所進行一次全面調查摸底，摸清基本情況，建立基礎臺賬，并根據(jù)實際制定本地區(qū)專項治理實施方案，明確工作任務和重點，落實部門和責任單位。 （七）工商局：負責對已領取《餐飲服務許可證》但未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的餐 飲場所依法進行查處。 （五） 供銷總社 ：負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患；對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。 （三）公安局及消防大隊：負責對餐飲場所消防安全實施監(jiān)督檢查；依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。具體分工如下： （一）各鎮(zhèn)人民政府，姜堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溱湖風景區(qū)管委會：落實屬地監(jiān)管職責，各鎮(zhèn)（區(qū)）要成立相應的領導小組，制定具體實施方案，建立健全以三產(chǎn)牽頭，村建、公安派出所、工商、文衛(wèi) 、安監(jiān)等部門配合的聯(lián)合執(zhí)法工作機制和執(zhí)法隊伍，全面開展餐飲場所燃氣安全專項執(zhí)法檢查工作，加強隱患整改。 11．應當與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應當準確記載鋼瓶注冊登記代碼和鋼瓶條形碼編號。 9．從業(yè)人員經(jīng)安全培訓合格后，方可上崗；企業(yè)負責人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓，掌握燃氣的危害性及防爆措施。 7．燃氣用具的安裝、使用及其管路的設計、敷設應符合安全要求。 5．應當使用取得燃氣經(jīng)營許可證的供應企業(yè)提供的符合安全技術規(guī)范的合格燃氣鋼瓶，不得使用無條形碼標識、無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。 3．瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣監(jiān)控設施及防雷防靜電等應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（ GB500282020）。 （ 8）鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的，應當采用硬管連接，并將用氣設備固定。 （ 6）放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房間內不得同時使用液化石油氣和其他燃料。 （ 4）氣瓶間高度應當不低于 ，內部須加裝可燃氣體濃度報警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構筑物，室內地面的面層應是撞擊時不發(fā)生火花的面層；外部應當設置明顯的安全警示標志；應當使用防爆型照明等電氣設備，電器開關設置在室外。氣瓶間建筑耐火等級不應低于現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》 GB50016規(guī)定的“二級”；應通風良好，并設有直通室外的門；與其他房間相鄰的墻應為無門、窗洞口的防火墻；至少配備 2具 8KG干粉滅火器。 2．使用液化石油氣的，應當符合下列規(guī)定： （ 1）存瓶總重量超過 100千克（折合 2瓶 50千克或 7瓶以上 15千克氣瓶）時，應當設置專用氣瓶間。 2．相關證照不全的。 二、目標任務 依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃氣、餐飲行業(yè)等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，對使用燃氣存在安全隱患的餐飲場所，責令整改；一時難以整改的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患。組長由區(qū)安委會主任朱嘉浩擔任，副組長由區(qū)安委會副主任竇華泰擔任，成員由區(qū)住建局、 公安局消防大隊、質監(jiān)局、商務局、安監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局分管負責人擔任。區(qū)財政局會同安監(jiān)局將對專項整治情況進行 抽查。 第四階段： 8月初到 9月底，為驗收總結階段。 第三階段： 6月初到 7月底，為督查整改階段。 第二階段： 5月份，為排查自糾階段。 第一階段：從現(xiàn)在開始到 4月底，為宣傳部署階段。企業(yè)是否實行安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)責任保險等補充形式。安全費用是否按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用” 的原則進行管理。建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規(guī)定提取和使用安全費用。各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)區(qū)政府要求按照當年財政預算總收入的一定比例提取隱患排查治理專項資金，財政預算總收入 1億元以下的按不低于 10萬元提取，超過 1億元部分再按 ‰提取，安全專項經(jīng)費使用情況。各鎮(zhèn)、各部門向 區(qū) 安委會繳納安全生產(chǎn)監(jiān)管 保證金情況。 三、整治對象 整治對象為各鎮(zhèn)、 有關 部門、各單位。 39 安全生產(chǎn)投入專項整治工作方案 一、指導思想 認真貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》、《姜堰市安全生產(chǎn)監(jiān)管保證金實施辦法》的要求，強化鎮(zhèn) 區(qū)、企業(yè)安全基礎，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)以及《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔 2020〕 23號）精神，著力改善鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)安全生產(chǎn)條件，努力遏制企業(yè)生產(chǎn)事故，促進企業(yè)穩(wěn)定、健康和安全發(fā)展。推行背街小巷單向通行、單邊停車和錯時停車模式，利用學校操場、人防工程等空間建設地下停車場。聯(lián)合社會力量建立智能交通重點應用，推進智 38 能交通管理系統(tǒng)建設，擴大信號燈聯(lián)網(wǎng)控制范圍，完善交通誘導系統(tǒng)。 強化城市交通組織。加強農(nóng)村道路交 通安全組織體系建設，發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機監(jiān)理站以及駕駛人協(xié)會、村委會的作用，協(xié)調交通路政、運管與農(nóng)機安全監(jiān)理機構建立完善道路聯(lián)動聯(lián)查制度，加強農(nóng)村中隊民警和協(xié)管力量配置，建立專兼職道路交通安全管理隊伍。 加強農(nóng)村交通安全工作。深入實施農(nóng)村校車安全工程，協(xié)同教育等部門指導各地制定校車服務方案，確定校車運營模式。提請 區(qū)政府制定實施意見，召開現(xiàn)場會，部署貫徹落實國務院《意見》，深入實施交通安全生命保障工程。 四、工作要求 全力推動交通管理社會責任落實。 組織集中統(tǒng)一行動。按照“城市道路保暢通，農(nóng)村道路保安全”的工作原則，堅持圍繞酒駕、毒駕、超速、超載等重點交通違法，危險品車、校車、客運車輛、重型運輸車和特殊工程作業(yè)車等重點車輛，國省干道、農(nóng)村道路交通事故多發(fā)路段等重點路段，加強路面管理；推行主干道管理區(qū)域合作制度，大力開展轄區(qū)主要道路交通秩序示范創(chuàng)建活動，進一步 壓縮道路交通事故發(fā)生空間，改善道路交通秩序。所有國省道、公路的勤務安排要上網(wǎng)公布，管轄公路的執(zhí)勤中隊每個民警必須劃定警務責任區(qū)，嚴格落實檢查考核制度。公路要在堅持點線結合、巡守結合、動靜結合的基礎上，加大惡劣天氣條件以及傍晚、夜間等事故易發(fā)時段的巡邏管控力度、密度。 加大路面巡邏管控力度。深化文明交通示范公路創(chuàng)建，按照“五高”要求，制定“平安走廊”建設標準，年內至少建成 1條全程監(jiān)控、設施良好、勤務規(guī)范、安全有序的“平安走廊”，建設不少于 20公里的“平安走廊”。會同交通、安監(jiān)等部門，按照《全區(qū)道路交通安全隱患排查治理工作方案》及時排查危險路段和事故黑點，明確隱患治理主體責任和投資渠道，并建立隱患動態(tài)排查治理機制，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨解決。對發(fā)生重特大責任事故的車輛單位，要提請有關部門依法依規(guī)追究責任。要認真落實《江蘇省重點車輛交通安全源頭監(jiān)管工作規(guī)范》，會同交通、安監(jiān)等部門，督促運輸企業(yè)落實交通安全主體責任，對擁有、經(jīng)營、管理公路客車、旅游客車、危險品運輸車和接送中小學生、幼兒園兒童的校車等重點企業(yè)在安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構、安全設施設備運行、安全教 育培訓等方面存在的問題進行排查，并落實整改措施和責任。會同安監(jiān)、交通、教育、農(nóng)委等部門，對轄區(qū)運輸企業(yè)和重點單位五類客車（公路客車、城鄉(xiāng)公交車、旅游 包車、單位通勤車、校車）和三類貨車（危化品車、渣土車、槽罐車）的安全技術狀況開展檢查；督促對校車超員、客運企業(yè)及客運駕駛人超員、超速的嚴重交通違法行為接受處理；積極推進安全檢查形成常態(tài)化工作機制。 （二）加強安全監(jiān)管，努力消除交通安全隱患。全面啟動“文 明交通行動計劃”，推動建立交通安全公益廣告免費刊播制度，協(xié)調教育行政部門增加中小學生交通安全教育課時，組織開展青少年訓練營、夏令營等活動，開展文明交通進駕?；顒?。選擇交通執(zhí)勤崗點、事故處理窗口、車管服務窗口等場所創(chuàng)建 1個文明交通道德實踐示范基地。全面實施“雙十”計劃。加強交 通安全文化建設，推廣應用文明交通小天使系列形象標志，制作交通安全題材卡通動漫、微電影等，編制文明交通系列讀本和音像資料，籌建文明交通網(wǎng)上學校，組織開展文明交通進企業(yè)、進社區(qū)、送下鄉(xiāng)和校園行等群眾性主題宣傳活動。區(qū)、鎮(zhèn)二級政府制定道路交通安全宣傳教育計劃，落實全社會交通安全宣傳教育法定義務。 三、工作措施 (一 )加強安全宣傳，提升市民交通安全意識。以道路客運安全為重點，嚴厲打擊超員、超速和非法載客行為；繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，大力加強道路交通安全監(jiān)管力度，進一步落實各級政府安全監(jiān)管責任，降低交通違法違規(guī)率，提高農(nóng)村道路交通安全水平。 一、指導思想 為深入實施交通安全生命保障、文明交通、交通管理信息化規(guī)范化建設“三項工程”，進一步健全道路交通安全責任、監(jiān)督和保障“三位一體”的社會化管理體系，全面提高全區(qū)交通管理社會 化科學化法治化水平，努力實現(xiàn)“事故平穩(wěn)可控、道路有序暢通、執(zhí)法規(guī)范高效，人民群眾滿意”，為全區(qū)開創(chuàng)“兩個率先”新局面創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。 單位是否 開展“四個能力”建設工作， 定期開展消防安全教育培訓，制定滅火應急疏散預案并組織開展演練；員工是否掌握崗位消防安全知識 。 消防控制室值班人員是否在崗在位、持證上崗并熟練操作消防設施、掌握應急處置程序 ， 統(tǒng)一管理人是否按要求開展防火檢查巡查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患 是否落實整改； 易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所是否符合消防安全布局要求，消防水源、滅火設施