【正文】 五是要建立重大事項報告制度和安全監(jiān)管應急機制，加強信息溝通和重大情況請示匯報。 四、工作要求 一是要堅持統(tǒng)一領 導、分工負責、突出重點、落實到位的工作原則，形成一級抓一級，層層有人抓的責任機制，確?！按蚍侵芜`”專項行動各項工作順利開展。 （二）全面整治階段（ 4月下旬 10月）。要以查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議為平臺，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的信息通報制度和工作流轉(zhuǎn)抄告制度，對未經(jīng)前置許可擅自開展許可范圍內(nèi)經(jīng)營活動的，及時抄告相關部門依法采取相應的處罰措施。要以企業(yè)年檢為契機，加強對重熱點行業(yè)企業(yè)許可時限和許可范圍的審查，對已經(jīng)超過許可時限或被吊銷、撤銷許可證的，責令企業(yè)限期辦理相應的變更登記或依法辦理注銷登記，逾期不辦的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。 （二）履行市場監(jiān)管職責，不斷提高行政執(zhí)法水平。現(xiàn)結(jié)合工商行政管理職能和工作實際，制定“打非治違”專項行動實施方案如下： 一、指導思想 以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展安全發(fā)展為主題，以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，貫徹落實國家、省、市文件精神，充分發(fā)揮工商職能，深化“打非治違”，完善打非治違長效機制，落實企業(yè)安全主體責任，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設“和諧姜堰”提供堅強的安全保障。 （四）嚴格責任追究，強化責任落實。各鎮(zhèn)人民政府，姜堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溱湖風景區(qū)管委會和有關部門在開展專項治理的同時，要結(jié)合實際，采 取印發(fā)宣傳資料、制作專題節(jié)目、舉辦講座、以案說法等多種形式，大力宣傳燃氣防爆安全知識，進一步提高餐飲場所責任人及相關從業(yè)人員的安全意識和責任意識。各鎮(zhèn)人民政府，姜堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溱湖風景區(qū)管委會和有關部門要高度重視集中開展燃氣安全專項治 理的必要性，加強組織領導，采取有效措施，明確責任分工，積極貫徹落實國務院安委會和省政府關于開展專項治理的活動部署和要求。 （三）上級抽查和全面總結(jié)階段（ 6月至 7月） 各鎮(zhèn)（區(qū)）要加強對有關部門和單位開展專項治理情況的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織專家深入現(xiàn)場，大力宣傳燃氣防爆安全知識和有關安全管理要求，做好指導和服務工作。 （八）食品藥品監(jiān)管局：負責餐飲服務食品安全監(jiān)管，依法查處未取得《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動的違法違規(guī)行為。 （四 ）質(zhì)監(jiān)局：對餐飲場所使用的判廢、超期未檢、無條形碼標識和標記不符合規(guī)定的鋼瓶出具查驗證明，將存在上述問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗機構(gòu)依法處理，并依法追究充裝企業(yè)責任。 三、職責分工 本次專項治理工作由各鎮(zhèn)人民政府，有關部門和單位 44 按照各自職責分工開展專項治理活動。 8．應當建立健全并嚴格落實燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。 4．用氣場所應當按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。 （ 7）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為 5年，密封圈正常使用期限為 3年，到期應當立即更換并記錄。 （ 3）存 瓶總重量大于 420千克時，氣瓶間應當為與其他民用建筑間距不小于 10米的獨立建筑。 （二）凡達不到以下要求的餐飲場所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)： 1．使用瓶裝壓縮天然氣的，應當建立獨立的瓶組氣化 42 站，站點防火間距應當不小于 18米。區(qū)安委會辦公室承擔領導小組的日常工作，負責協(xié)調(diào)、指導各地專項治理工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）和單位要認真總結(jié)專項整治工作，組織專人對企業(yè)專項整治工作進行驗收，并于 9月 10日前將驗收表報送 區(qū)安委會辦公室 。各單位要對照整治目標和要求，自查安全投 入情況，規(guī)范安全投入的管理。 五、整治步驟 整個整治工作從 2020年 4月開始到 9月底結(jié)束。企業(yè)按照規(guī)定 40 標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。 （二）安全專項經(jīng)費提取、使用情況。 二、工作目標 通過整治，使全區(qū)安全投入進一步增強，安全生產(chǎn)費用管理進一步規(guī)范，安全生產(chǎn)狀況得到進一步改善，安全事故得到有效遏制，本質(zhì)安全度得到進一步提高。加強節(jié)假日旅游景區(qū)、城市快速路和施工路段交通組織管理。推動二級政府加大農(nóng)村交通安全投入，完善農(nóng)村公路交通安全、防護設施，推進危橋危路和 ，強化農(nóng)村客運車輛安全隱患整治。 年內(nèi)組織一次重特大交通事故應急救援演練和公路?；肥鹿蕬碧幹醚菥殹Ｒ訌娊煌ü芾斫y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強對長途行駛的客車、貨車、危險品運輸車等重點車輛的執(zhí)法檢查，提示駕駛?cè)俗⒁獍踩{駛，文明駕駛。要加強對城郊結(jié)合部、 328國道以及22 231等省道的市際聯(lián)勤巡邏管控，靈活運用定 點執(zhí)勤與流動巡邏相結(jié)合、人工巡控與電子監(jiān)控互為補充的措施，增強路面管控的效能。 36 (三 )打防結(jié)合，強化道路管控能力。 深入推進安全隱患治理常態(tài)化。 督促運輸企業(yè)落實交通安全主體責任。根據(jù)實際情況，梳理出一批酒駕、毒駕、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，尤其是具有地方和季節(jié)特點的典型案例，通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等載體，集中組織一些有聲勢、有影響的宣傳活動。結(jié)合轄區(qū)實際和重點宣傳教育人群，選擇學校、社區(qū)、企業(yè)、村鎮(zhèn)以及人流密集的娛樂休閑場所創(chuàng)建 1個交通安全宣傳教育示范基地。健全文明交通公益宣傳機制，制定文明交通公益宣傳方案，公布媒體年度刊播計劃，組織公益廣告征集大賽。通過集中整治，重點查處一批 影響危及交通安全的嚴重交通違法行為，消除一批交通安全事故隱患，教育一批嚴重違法駕駛?cè)?，努力使交通運輸安全基礎工作明顯提升，道路交通安全現(xiàn)狀明顯好轉(zhuǎn)，市民交通安全意識明顯加強，道路交通事故明顯下降，確保不發(fā) 34 生一次死亡 3人以上重大道路交通事故。 單位在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴重違法違章行為 檢查處理情況） 檢查單位主要負責人： 檢查人員： 單位負責人： 32 全市人員密集場所消防安全專項整治 情況統(tǒng)計表 填表單位： （蓋章） 年 月 日 序號 單位 名稱 單位 負責人 單位 地址 聯(lián)系電話 檢查人員 備注 填報人： 審核人： 33 道路交通安全專項整治工作方案 為認真貫徹落實區(qū)安委會全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作要求，采取有效措施，緊緊圍繞區(qū)政府 2020年工作部署，針對交通運輸安全的規(guī)律特點，以道路交通安全專項整治為載體，全力確保全年交通安全形勢穩(wěn)定，特制定本工作方案。 附件： 1. 消防安全專項整治 基本情況登記表 2. 消防安全專項整治基本情況 統(tǒng)計 表 消防安全專項整治基本情況登記表 被檢查單位名稱： （蓋章） 檢查日期： 基本 情況 單位地址 單位性質(zhì) 投入使用年月 主管部門 法定代表人（負責人） 聯(lián)系電話 消防安全 管理人 取得相關消防法律文書編號 建筑 情況 建筑面積 (M2) 建 筑 高 度(M) 地上層數(shù) 地下層數(shù) 地上面積 (M2) 地 下 面 積(M2) 消防控制室 無 □ 有：□ 檢查內(nèi)容及情況 檢查內(nèi)容 檢查情況 單位、場所或工程項目是否依法通過了消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前的消防安全檢查 單位是否按照規(guī)范要求安裝了自動消防設施并正常運行，消防器材的配備是否符合國家標準 ， 建筑內(nèi)部裝飾裝修材料是否符合防火性能要求 疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規(guī)定 消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定 。要加大宣傳力度，進一步調(diào)動廣大群眾參與消防安全整治的積極性，形成全社會關心支持消防安全、積極參與消防安全整治的良好氛圍。要通過整治，切實消除一批火災隱患 。要 著力完善專項整治信息 互通和聯(lián)合執(zhí)法機制，落實消防安全專項整治職責，增強綜合整治合力。 （四）成效鞏固階段（ 5月 11日 — 5月 25日） 及時分析研判專項整治情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出針對性改進措施。 （二）排查摸底階段（ 4月 21日 — 4月 30日） 對照整治范圍在轄區(qū)內(nèi)開展地毯式的大排查，認真逐一填寫《消防安全專項整治基本情況登記表》（附件一） 及《 消防安全專項整治 統(tǒng)計表》 （附件 二 ） ， 分類登記造冊，建立工作臺賬。 7．用火、用電、用氣管理是否規(guī)范，有無違規(guī)使用明火、電熱器具、電氣焊操作等現(xiàn)象。 3．是否按要求設置建筑消防設施并 完好運行；滅火器材是否齊全有效。 人員密集場所消防安全專項整治工作方案 為進一步改善消防安全狀況，提高消防安全管理水平，預防重特大火災尤其是群死群傷惡性 火災事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，由區(qū)安委會統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展以人員密集場所為重點的消防安全專項整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下 : 一、整治范圍和內(nèi)容 （一）整治范圍 商場、超市、賣場以及農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用 工業(yè)品市場、綜合市場等集貿(mào)市場，由區(qū)發(fā)改委牽頭負責、區(qū)供銷總社，人防辦等部門配合整治； 勞動密集型生產(chǎn)企業(yè) 由 區(qū) 經(jīng)信委牽頭負責， 區(qū) 安監(jiān) 局等部門配合整治 ； 化工企業(yè)，由 區(qū) 安監(jiān)局牽頭負責， 區(qū) 經(jīng)信委等部門配合整治。各施工企業(yè)要針對建筑行業(yè)特點，對工程項目中涉及的建筑起重機械、腳手架及深基坑等危險性較大分部分 項工程按照相關程序要求編制專項施工方案和專家論證，施工企業(yè)技術(shù)負責人、項目總監(jiān)對方案須進行審核簽字。重點加強對《國務院安委會關于 進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔 2020〕10號）文件的貫徹，重視安全培訓工作，加大安全培訓力度。 五、工作要求 加強領導、認真部署。整治的重點是開發(fā)區(qū)建設監(jiān)管職能理順情況（健立健全相應質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)或委托當?shù)赝壢嗣裾ㄔO行政主管部門代管）；開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管部門或機構(gòu)盡 職履責、監(jiān)管到位情況；開發(fā)區(qū)建設工程嚴格執(zhí)行建設程序情況（執(zhí)行施工圖審查、規(guī)劃和施工許可、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、竣工驗收備案等制度）。整治的重點是起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗，通過整治要達到國家規(guī)范標準要求。重點是有無安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后安全相關人員備配是否符合要求，安全生產(chǎn)制度、機構(gòu)是否健立健全，施工現(xiàn)場是否存在降低安全生產(chǎn)條件現(xiàn)象。 （ 3）重大節(jié)日：施工企業(yè)有無完善應急 預案并加強應急演練；是否健立應急值守機制，有無應急物資設備保障和應急搶險隊伍；強雨、臺風、寒潮、雨雪冰凍等惡劣天氣下的是否有針對性安全防范措施；是否關鍵崗位 24小時值班制度和事故信息報告制度；節(jié)日期間仍進行生產(chǎn)的項目是否嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班制度。 （ 3）腳手架工程：特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)程等情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。施工現(xiàn)場從業(yè)人員是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象。 提高建筑業(yè)一線從業(yè)人員操作技能和安全防范能力，減少三違行為。 推進安全標準化現(xiàn)場 創(chuàng)建，切實開展文明工地、平安工地、綠色工地創(chuàng)建工作。 （五）檢查驗收驗收階段（ 2020年 10月 1日 — 11月 30日） 區(qū)安監(jiān)局將組織有關部門對專項整治工作情況進行檢查驗收，對專項整治工作成效顯著的予以表揚；對組織不力，工作不負責任，專項整治走過場，沒有完成專項整治任務的要通報批評，并責令限期整改。 （二）調(diào)查摸底階段（ 2020年 4月 10日 — 5月 31日） 各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)統(tǒng)一部署，對轄區(qū)企業(yè)開展職業(yè)危害普查， 并于 5月 31日前將普查情況報區(qū)安監(jiān)局工貿(mào)（職業(yè)健康）科。一是按照新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定的相關職責，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大監(jiān)管力度。一是進一步規(guī)范程序，根據(jù)省局相關工作要求，健全工作制度和機制。企業(yè)要對接觸職業(yè)病危害的職工，進行上崗、在崗的培訓，把生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害、后果、防護措施和待遇等如實告知職 工，提高職工自我保護意識和能力，未經(jīng)培訓，一律不得上崗作業(yè)。 各鎮(zhèn)（區(qū)）要認真督促企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責任，設置職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專（兼）職業(yè)健康管理人員，對涉危人員要做好崗前、崗中、離崗后的職業(yè)健康檢查，建