【文章內容簡介】 部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備開展專項整治。 （ 1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，是否按照有關安全技術標準規(guī)范的規(guī)定進行基坑支護、臨 邊防護、變形監(jiān)測等情況。 （ 2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。 （ 3）腳手架工程：特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)程等情況。 （ 4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及技術標準的要求等情況。 重點時段安全管理情況（春季復工、冬季防火、重大節(jié)日） （ 1）春季復工：塔吊等起重機械設各基礎有無積 雪、積水 ,安全運行情況；危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況；現場防火、防凍、防滑措施是否到位 ,職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生產教育培訓情 況 ,對新進工人或轉崗工人進行安全教育培訓情況。 （ 2）冬季防火：冬季安全生產管理、物料倉庫防火、現場平面布置、施工現場等是否符合防火要求；施工監(jiān)理是否及時掌握現場較大危險源，是否督促施工各方嚴格遵守安全生產規(guī)定，能否及時制止各類違章作業(yè)。 （ 3）重大節(jié)日：施工企業(yè)有無完善應急 預案并加強應急演練；是否健立應急值守機制，有無應急物資設備保障和應急搶險隊伍；強雨、臺風、寒潮、雨雪冰凍等惡劣天氣下的是否有針對性安全防范措施；是否關鍵崗位 24小時值班制度和事故信息報告制度；節(jié)日期間仍進行生產的項目是否嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班制度。 各類開發(fā)區(qū)建設工程管理情況。重點是各類開發(fā)區(qū)建設工程項目是否依法納入當地人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管范圍，是否存監(jiān)管“死角”和“漏洞”；是否履行法定建設程序，是否存在“三無”現象（無規(guī)劃許可證、無施工許可證、無建安監(jiān)管手續(xù)）。 建筑施工企業(yè)安全生產 條件具備情況。重點是有無安全生產許可證和企業(yè)資質等級、增項發(fā)生變化后安全相關人員備配是否符合要求，安全生產制度、機構是否健立健全，施工現場是否存在降低安全生產條件現象。 四、實施步驟 第一季度（ 2月 3月）：培訓和復工整治 整治內容是企業(yè)落實安全培訓主體責任和執(zhí)行持證上崗、先培訓后上崗制度，以及開工復工隱患排查制度情況。整治的重點是新進、轉崗、換崗工人上崗前安全生產教育培訓情況；特種作 業(yè)人員持證上崗情況；機械設備、施工用電等運行前檢查維護情況；開工復工前隱患整改到位情況。 第二季度（ 4月 6月）： 建筑起重機械整治 建筑起重機械整治內容是塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備安全運行情況。整治的重點是起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員的持證上崗，通過整治要達到國家規(guī)范標準要求。 以建筑起重機械整治為重點，加大對危險性較大分部分項工程的整治力度（深基坑、高支模、腳手架）。重點的整治是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等是否達到國家規(guī)范標準的要求；模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐 體系所用材料的材質及搭設過程中的安全操作是否達到國家規(guī)范標準的要求；工具式腳手架、附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外掛防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護、“三寶”的使用、洞口臨邊防護等達到國家規(guī)范標準要求。 第三季度（ 7月 9月）：開發(fā)區(qū)工程管理整治 開發(fā)區(qū)建設工程管理整治內容是開發(fā)區(qū)建設工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管、履行法定建設程序情況。整治的重點是開發(fā)區(qū)建設監(jiān)管職能理順情況（健立健全相應質量安全監(jiān)管機構或委托當地同級人民政府建設行政主管部門代管）；開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管部門或機構盡 職履責、監(jiān)管到位情況；開發(fā)區(qū)建設工程嚴格執(zhí)行建設程序情況（執(zhí)行施工圖審查、規(guī)劃和施工許可、工程質量和安全監(jiān)督、竣工驗收備案等制度）。 第四季度（ 10月 12月）：施工消防整治 施工消防整治內容是施工現場防火安全和生產安全各項規(guī)定落實情況。整治的重點是施工手續(xù)完備情況，具備相應資質情況；施工企業(yè)安全生產許可證以及是否滿足安全生產條件情況；施工人員的安全生產培訓教育、作業(yè)人員持證上崗情況；施工現場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時用電管理；應急處 置，值班巡查制度建立落實情況。監(jiān)理單位對施工現場較大危險源動態(tài)掌控情況，履職盡責督促情況。 五、工作要求 加強領導、認真部署。各施工企業(yè)要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，針對工程實際，制定切實可行實施方案，建立專項整治機構，指定專項整治工作主要責任人，明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織，確保專項整治工作落到實處。 廣泛宣傳、強化措施。各施工企業(yè)要以開展建筑安全專項整治為契機，全方位加強教育引導和宣傳。重點加強對《國務院安委會關于 進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔 2020〕10號）文件的貫徹，重視安全培訓工作，加大安全培訓力度。要在開展檢查整改治標同時，加強對從業(yè)人員安全知識教育培訓工作，提高從業(yè)人員的安全意識，從根本上樹立企業(yè)是安全生產第一責任主體的意識，有效發(fā)揮專項整治活動的最大成效。要在抓好各季度專項整治工作同時，創(chuàng)新管理辦法，利用專項整治，大力提升施工現場標準化、防護工具化、操作規(guī)范化、管理科學化 水平。 突出重點、力求治本。各施工企業(yè)要針對建筑行業(yè)特點，對工程項目中涉及的建筑起重機械、腳手架及深基坑等危險性較大分部分 項工程按照相關程序要求編制專項施工方案和專家論證，施工企業(yè)技術負責人、項目總監(jiān)對方案須進行審核簽字。各施工企業(yè)要建立隱患排查機制，企業(yè)領導帶頭值班，加大對重大安全隱患的檢查。區(qū)安監(jiān)站將全面抓好落實，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不力而引發(fā)安全事故的，嚴肅查處、追究責任。 人員密集場所消防安全專項整治工作方案 為進一步改善消防安全狀況，提高消防安全管理水平，預防重特大火災尤其是群死群傷惡性 火災事故發(fā)生，根據上級文件精神，由區(qū)安委會統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內集中開展以人員密集場所為重點的消防安全專項整治工作，現制定工作方案如下 : 一、整治范圍和內容 （一）整治范圍 商場、超市、賣場以及農副產品市場、日用 工業(yè)品市場、綜合市場等集貿市場，由區(qū)發(fā)改委牽頭負責、區(qū)供銷總社，人防辦等部門配合整治； 勞動密集型生產企業(yè) 由 區(qū) 經信委牽頭負責， 區(qū) 安監(jiān) 局等部門配合整治 ； 化工企業(yè)，由 區(qū) 安監(jiān)局牽頭負責， 區(qū) 經信委等部門配合整治。 賓館、飯店 ，由區(qū)公安局牽頭負責，區(qū)工商、旅游 局 等部門配合整治； 醫(yī)院 ，由 區(qū)衛(wèi)生局牽頭負責； 學校 ，由區(qū)教育局牽頭負責； 公共娛樂場所場所， 由區(qū)文廣新局牽頭負責； 在建工程項目，由區(qū)住建局牽頭負責。 （二）整治內容 1．是否依法經過消防驗 收合格或者消防竣工備案抽查合格；依法進行消防竣工備案沒有進行抽查的場所是否符合消防技術 標準；是否通過營業(yè)前消防安全檢查。 2．安全出口數量和寬度是否符合要求；疏散通道是否被占用，是否暢通，是否存在影響疏散和滅火救援的障礙物；應急照明和疏散指示標志是否齊全并明顯、完好。 3．是否按要求設置建筑消防設施并 完好運行；滅火器材是否齊全有效。 4．是否按要求設置消防控制室，控制設備是否齊全完好；值班操作人員是否熟悉消防設備、熟練操作消防設施并持證上崗；是否實行每班不少于兩 人的 24小時專 人值班制度；消防控制室日常管理制度是否健全，值班記錄和巡查記錄是否規(guī)范。 5．建筑內部裝飾裝修材料防火性能是否符合要求 ， 隔熱材料是否為難燃或不燃材料。 6．消防安全管理制度是否健全并嚴格執(zhí)行，各類人員消防安全責任是否明確落實。 7．用火、用電、用氣管理是否規(guī)范，有無違規(guī)使用明火、電熱器具、電氣焊操作等現象。 8．是否有違反規(guī)定的人員 住宿現象，是否存在“三合一”現象。 9．是否開展員工消防安全教育和培訓，是否制定滅火和應急疏散預案并定期組織開展演練。 二、工作步驟及時間安排 （一）動員部署階段（ 4月 1日 — 4月 20日） 成立專項整治組織機構，明確相關責任，結合實際制定具體 實施方案，對社會單位廣泛動員部署 。 （二）排查摸底階段（ 4月 21日 — 4月 30日） 對照整治范圍在轄區(qū)內開展地毯式的大排查，認真逐一填寫《消防安全專項整治基本情況登記表》（附件一） 及《 消防安全專項整治 統(tǒng)計表》 （附件 二 ） ， 分類登記造冊，建立工作臺賬。各牽頭部門于 4月 30日前 將 《 人員密集場所 消防安全專項整治基本情況登記表》 及《人員密集場所 消防安全專項整治 統(tǒng)計表》上報至公安局辦公室。 （三）集中整治階段（ 5月 1日 — 5月 10日） 對排查發(fā)現的火災隱患，進行綜合分析，找出癥結所在和破解方法，采取措施加以整治。能夠當場改正的，要責令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時下發(fā) 責令改正通知書 ，督促隱患單位落實整改方案和責任，限期進行整改。 （四）成效鞏固階段（ 5月 11日 — 5月 25日） 及時分析研判專項整治情況，總結經驗，查找不足，提出針對性改進措施。 三、有關要求 （一）提高認識，加強組 織領導。各牽頭 部門要深入分析研判本 系統(tǒng)本行業(yè)內的 消防安全狀況 ，成立 消防安全 專項整治 組織機構 ， 組織協(xié)調好專項整治工作 ， 結合實際，細化工作方案，全面排查，摸清底數，做到底數清，情況明 ， 落實工作措施，確保整治工作有序推進。 （ 二 ） 細化責任，做到嚴格落實。要 著力完善專項整治信息 互通和聯(lián)合執(zhí)法機制，落實消防安全專項整治職責，增強綜合整治合力。對有消防前置行政許可要求、不符合消防安全條件的，不得頒發(fā)相關行政許可證照；對存在嚴重消防違法行為、該吊銷相關證照的，要吊銷相關證照。要督促單位落實主體責任，推進社會單位“四個能力 ”建設 。整治期間， 各單位 至少開展一次消防安全自查、舉辦一次全員消防安全培訓、制定一份火災事故應急預案、組織一次滅火應急疏散逃生演練，對自動消防設施和電氣設施進行一次全面維護保養(yǎng)。要通過整治，切實消除一批火災隱患 。 （三）強化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度。 要通過召開本系統(tǒng)本行業(yè)內單位 負責人 、消防安全責任人 會議 、簽訂消 防安全責 任狀等 形式，發(fā) 動和督 促 各單 位 開展自查自改。 同時， 要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，加大對重大火災隱患和嚴重消防違法行為的曝光力度。要加大宣傳力度，進一步調動廣大群眾參與消防安全整治的積極性，形成全社會關心支持消防安全、積極參與消防安全整治的良好氛圍。 （四）注重標本兼治 。要牢固樹立“標本兼治、重在治本”的指導思想，認真抓好建筑消防審驗、營業(yè)前消防安全檢查等關鍵環(huán)節(jié)，強化源頭管理。安監(jiān)、工商、 教育、衛(wèi)生 、人防等部門共同研究加強源頭監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法的措施，強化協(xié)調配合，形成“源頭管控、動態(tài)監(jiān)管、綜合執(zhí)法”的長效監(jiān)管機制。 附件： 1. 消防安全專項整治 基本情況登記表 2. 消防安全專項整治基本情況 統(tǒng)計 表 消防安全專項整治基本情況登記表 被檢查單位名稱： （蓋章） 檢查日期： 基本 情況 單位地址 單位性質 投入使用年月 主管部門 法定代表人（負責人） 聯(lián)系電話 消防安全 管理人 取得相關消防法律文書編號 建筑 情況 建筑面積 (M2) 建 筑 高 度(M) 地上層數 地下層數 地上面積 (M2) 地 下 面 積(M2) 消防控制室 無 □ 有：□ 檢查內容及情況 檢查內容 檢查情況 單位、場所或工程項目是否依法通過了消防設計審核、消防驗收和開業(yè)前的消防安全檢查 單位是否按照規(guī)范要求安裝了自動消防設施并正常運行，消防器材的配備是否符合國家標準 ， 建筑內部裝飾裝修材料是否符合防火性能要求 疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規(guī)定 消