【正文】 （2）高端制造及其他領(lǐng)域：高性能納米硬質(zhì)合金刀具和大晶粒硬質(zhì)合金盾構(gòu)刀具及深加工產(chǎn)品、稀土及貴金屬催化劑材料、低模量鈦合金材及記憶合金等生物醫(yī)用材料、耐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金材料、高性能稀土磁性材料和儲氫材料及高端應(yīng)用大型工業(yè)鋁型材、軌道交通用高性能金屬材料和鋁復合材料、受力構(gòu)架鋁材等高附加值產(chǎn)品高性能、高精度硬質(zhì)合金及深加工產(chǎn)品生產(chǎn)；高精度銅板帶材、銅合金、鋁鎂合金及新型日用五金制品；稀有、稀土金屬深加工及其應(yīng)用 高性能合金產(chǎn)品，熱鍍鋅、汽車零部件用鋁和鋅合金、高性能環(huán)保堿性電池用無汞鋅粉、高性能環(huán)保達克羅涂料、片狀鋅粉等 (七)黃金黃金深部（1000米以下）探礦與開采從尾礦及廢石中回收黃金(八)石化化工含硫含酸重質(zhì)、劣質(zhì)原油煉制技術(shù)，高標準油品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用零極距、氧陰極等離子膜燒堿電解槽節(jié)能技術(shù)、廢鹽酸制氯氣等綜合利用技術(shù)、鉻鹽清潔生產(chǎn)新工藝的開發(fā)和應(yīng)用，氣動流化塔生產(chǎn)高錳酸鉀，全熱能回收熱法磷酸生產(chǎn)，大型脫氟磷酸鈣生產(chǎn)裝置20萬噸/年及以上合成氣制乙二醇、10萬噸/年及以上離子交換法雙酚A、15萬噸/年及以上直接氧化法環(huán)氧丙烷、20萬噸/年及以上共氧化法環(huán)氧丙烷、5萬噸/年及以上丁二烯法己二腈生產(chǎn)裝置，萬噸級脂肪族異氰酸酯生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用優(yōu)質(zhì)鉀肥及各種專用肥、緩控釋肥的生產(chǎn)，氮肥企業(yè)節(jié)能減排和原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，磷石膏綜合利用技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，10萬噸/年及以上濕法磷酸凈化生產(chǎn)裝置高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種、新劑型(水基化劑型等)、專用中間體、助劑(水基化助劑等)的開發(fā)與生產(chǎn)，甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工藝、草甘膦回收氯甲烷工藝、定向合成法手性和立體結(jié)構(gòu)農(nóng)藥生產(chǎn)、乙基氯化物合成技術(shù)等清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)和應(yīng)用，生物農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)。（2）新能源：核級海綿鋯及鋯材、高容量長壽命二次電池電極材料交通運輸、高端制造及其他領(lǐng)域有色金屬新材料生產(chǎn)。（1）廢雜有色金屬回收（2）有價元素的綜合利用(3）赤泥及其它冶煉廢渣綜合利用（4）高鋁粉煤灰提取氧化鋁信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)。有毒有害液體快速吸納處理技術(shù)裝備；移動式醫(yī)療垃圾快速處理裝置；移動式小型垃圾清潔處理裝備；人畜糞便無害化快速處理裝置；禽類病原體無害化快速處理裝置；危險廢物特性鑒別專用儀器應(yīng)急發(fā)電設(shè)備3應(yīng)急照明器材及燈具3生命支持、治療、監(jiān)護一體化急救與后送平臺3機動醫(yī)療救護系統(tǒng)3防控突發(fā)公共衛(wèi)生和生物事件疫苗和藥品3飲用水快速凈化裝置3應(yīng)急通信技術(shù)與產(chǎn)品3應(yīng)急決策指揮平臺技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用3反恐技術(shù)與裝備3交通、社區(qū)等應(yīng)急救援社會化服務(wù) 應(yīng)急物流設(shè)施及服務(wù)4應(yīng)急咨詢、培訓、租賃和保險服務(wù)4應(yīng)急物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4應(yīng)急救援基地、公眾應(yīng)急體驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4登高平臺消防車、舉高噴射消防車、機場消防車、森林消防車、城市軌道交通專用消防車4具有滅火、偵查、排煙、救助等功能的消防機器人4公稱直徑≥150mm的消防水帶、人工合成橡膠襯里消防水帶4水性鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、預制組合式鋼結(jié)構(gòu)防火構(gòu)件4不燃外保溫材料、阻燃制品4用于哈龍?zhí)娲暮铣深悮怏w滅火劑、泡沫滅火劑氟表面活性劑替代物、建筑外保溫材料高效滅火劑、無磷類阻燃劑、塑膠及合成類紡織品高效滅火劑、金屬火災(zāi)專用滅火劑50、潔凈氣體滅火系統(tǒng)、探火管滅火裝置、風力發(fā)電裝置專用滅火系統(tǒng)5使用節(jié)能環(huán)保新型光源的消防應(yīng)急照明和疏散指示產(chǎn)品第二類 限制類(一)煤炭型煤及水煤漿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用煤炭共伴生資源加工與綜合利用煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值燃料綜合利用煤炭高效洗選脫硫技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用煤電一體化建設(shè)提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)與應(yīng)用井下救援技術(shù)及特種裝備開發(fā)與應(yīng)用 煤礦生產(chǎn)過程綜合監(jiān)控技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用礦井進出人員自動監(jiān)控記錄系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用新型礦工避險自救器材開發(fā)與應(yīng)用1建筑物下、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施下、水體下采用煤矸石等物質(zhì)充填采煤技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用(二)電力單機60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組電站建設(shè)采用背壓（抽背）型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)、30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組缺水地區(qū)單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站建設(shè)重要用電負荷中心且天然氣充足地區(qū)天然氣調(diào)峰發(fā)電項目30萬千瓦及以上循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電單機30萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石、中煤、煤泥等發(fā)電 (三)核能鈾礦地質(zhì)勘查和鈾礦采冶、鈾精制、鈾轉(zhuǎn)化先進核反應(yīng)堆建造與技術(shù)開發(fā)核電站建設(shè)高性能核燃料元件制造乏燃料后處理同位素、加速器及輻照應(yīng)用技術(shù)開發(fā)先進的鈾同位素分離技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造輻射防護技術(shù)開發(fā)與監(jiān)測設(shè)備制造核設(shè)施實體保護儀器儀表開發(fā)核設(shè)施退役及放射性廢物治理 1核電站延壽及退役技術(shù)和設(shè)備1核電站應(yīng)急搶險技術(shù)和設(shè)備1核電主設(shè)備成套制造、百萬千瓦級核電關(guān)鍵設(shè)備制造、核島輔助設(shè)備研發(fā)及生產(chǎn)1與國際接軌的核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)（NSSS）建設(shè)、核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)供應(yīng)商培育1核級鋯產(chǎn)業(yè)和EPR第三代核技術(shù)燃料組件制造產(chǎn)業(yè)1核安全級泵、閥、管道、儀控系統(tǒng)等關(guān)鍵配套設(shè)備1核級直流電源和蓄電池開發(fā)1核電結(jié)構(gòu)部件、大中小鑄鍛件的加工制造1核級特殊用鋼等原材料以核電設(shè)計、建設(shè)安裝、運營和技術(shù)支持為重點的高端核電服務(wù)業(yè)2核技術(shù)在工業(yè)、醫(yī)療等各領(lǐng)域的應(yīng)用 (四)石油、天然氣常規(guī)石油、天然氣勘探與開采頁巖氣、油頁巖、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)資源勘探開發(fā)油氣伴生資源綜合利用油氣田提高采收率技術(shù)、安全生產(chǎn)保障技術(shù)、生態(tài)環(huán)境恢復與污染防治工程技術(shù)開發(fā)利用放空天然氣回收利用與裝置制造液化天然氣技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用(五)鋼鐵黑色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開發(fā)煤調(diào)濕、風選調(diào)濕、搗固煉焦、配型煤煉焦、干法熄焦、導熱油換熱、焦化廢水深度處理回用、煤焦油精深加工、苯加氫精制、煤瀝青制針狀焦、焦油加氫處理、焦爐煤氣高附加值利用等先進技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用非高爐煉鐵技術(shù) 先進壓水堆核電管、百萬千瓦火電鍋爐管、耐蝕耐壓耐溫油井管、耐腐蝕航空管、高耐腐蝕化工管生產(chǎn)高性能、高質(zhì)量及升級換代鋼材產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。（4）產(chǎn)值綜合能耗參考依據(jù)列表來源數(shù)值參考依據(jù)1據(jù)公開數(shù)據(jù)測算2010年廣東省工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗參考依據(jù)2據(jù)公開數(shù)據(jù)測算2011年廣東省工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗參考依據(jù)3據(jù)公開數(shù)據(jù)測算2011年廣東省農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值綜合能耗參考依據(jù)4《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》單位生產(chǎn)總值能源消耗2015年目標在2010年基礎(chǔ)上下降16%參考依據(jù)5《廣東省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》單位工業(yè)增加值能耗2015年目標在2010年基礎(chǔ)上下降20%參考依據(jù)6《廣東省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，批發(fā)、零售、餐飲住宿業(yè)等服務(wù)業(yè)單位增加值能耗2015年目標在2010年基礎(chǔ)上下降15%參考依據(jù)7《廣東省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》第一產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗2015年目標在2010年基礎(chǔ)上下降15%工業(yè)設(shè)定指標值鼓勵：； 限制：；禁止：服務(wù)業(yè)設(shè)定指標值鼓勵：； 限制：；禁止：農(nóng)業(yè)設(shè)定指標值鼓勵：； 限制：；禁止：工藝裝備工藝裝備標準主要根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》及《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2007年本）》鼓勵類、限制類和淘汰類工藝裝備，國家工信部發(fā)布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》淘汰類工藝裝備，衡量如下：鼓勵類產(chǎn)業(yè)工藝裝備要達到低能耗、低污染、國內(nèi)領(lǐng)先、技術(shù)水平較高的標準；限制類產(chǎn)業(yè)則為高能耗、高污染、技術(shù)水平一般的工藝裝備；禁止類產(chǎn)業(yè)的則為對生態(tài)環(huán)境破壞較大、技術(shù)水平落后的工藝裝備。（3）制定依據(jù)：主要依據(jù)國家《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《廣東省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》、《廣東省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2010～2020年）》及等規(guī)劃，結(jié)合《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》（粵府[2012]120號）應(yīng)對氣候變化政策，對各主體功能區(qū)制定指導標準?！比司顿Y額在10萬以下的項目列為限制參考依據(jù)2按公開數(shù)據(jù)測算，2011年廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員人均固定資產(chǎn)參考依據(jù)3按公開數(shù)據(jù)測算，2011年上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員人均固定資產(chǎn)參考依據(jù)4按公開數(shù)據(jù)測算，2011年北京市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員人均固定資產(chǎn)參考依據(jù)5《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》（粵府[2012]120號）在優(yōu)化開發(fā)區(qū)鼓勵發(fā)展低勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在重點開發(fā)區(qū)適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)定指標值鼓勵：15萬元/人； 限制：15萬元/人；禁止：10萬元/人服務(wù)業(yè)設(shè)定指標值鼓勵：8萬元/人； 限制：8萬元/人；禁止：4萬元/人農(nóng)業(yè)設(shè)定指標值鼓勵：5萬元/人； 限制：5萬元/人；禁止：3萬元/人產(chǎn)值綜合能耗（1）產(chǎn)值綜合能耗是指：萬元工業(yè)（服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)）總產(chǎn)值的耗能量，是工業(yè)（服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)）項目能源消耗總量與工業(yè)（服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)）總產(chǎn)值的比值，產(chǎn)值能耗=能源消耗總量/總產(chǎn)值。結(jié)合2007年至今價格變化因素，考慮到生態(tài)發(fā)展區(qū)不鼓勵新發(fā)展勞動密集型工業(yè)項目，生態(tài)發(fā)展區(qū)的新增工業(yè)項目人均投資額標準在比重點開發(fā)區(qū)適當提高，生態(tài)發(fā)展區(qū)新增工業(yè)項目人均投資額在15萬元以上的為鼓勵類，10萬元以下的則為禁止類；考慮到生態(tài)發(fā)展區(qū)，特別是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)新增項目人均投資額標準則相對工業(yè)項目有較大幅度的降低；新增服務(wù)業(yè)項目人均投資額標準也相對工業(yè)項目適度降低。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)鼓勵發(fā)展低勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在重點開發(fā)區(qū)適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，更多地吸納優(yōu)化開發(fā)、生態(tài)發(fā)展區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移出來的人口。（2）指標意義：為各主體功能區(qū)項目勞動密集發(fā)展程度提供指導。 ——農(nóng)業(yè)投資強度：主要結(jié)合廣東省生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資強度現(xiàn)狀，借鑒參考了部分省市的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，比如《成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資指南》（2008年）“畝平投資強度達到80萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)用地，由區(qū)（市）縣按照土地利用總體規(guī)劃和城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃要求優(yōu)先解決”標準，而由于生態(tài)發(fā)展區(qū)特別是國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)是鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)投資強度上適當降低，編制時，將生態(tài)發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資強度為60萬/畝，而低于30萬/畝的農(nóng)業(yè)投資強度不利于土地集約化發(fā)展，一定程度上會對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展造成一定破壞，從而對低于30萬/畝的生態(tài)發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類進行禁止。——工業(yè)投資強度：按照《廣東省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（2005年）,生態(tài)發(fā)展區(qū)所包含的梅州、韶關(guān)、云浮、河源、清遠等全部或部分地區(qū)主要出在第八、九、十等地區(qū)，取其行業(yè)平均值換算加權(quán)，其投資強度約為100萬元/畝，考慮到鼓勵產(chǎn)業(yè)投資強度應(yīng)要求更高，生態(tài)發(fā)展區(qū)不鼓勵大力發(fā)展工業(yè)項目，同時結(jié)合價格變化因素，工業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資強度標準設(shè)為200萬/畝，考慮到生態(tài)發(fā)展區(qū)禁止發(fā)展對空氣、水資源等生態(tài)環(huán)境有較大污染的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)實施比重點發(fā)展區(qū)更嚴格的禁止標準，將生態(tài)發(fā)展區(qū)工業(yè)禁止類產(chǎn)業(yè)投資強度標準適當提高至為120萬/畝。（2）指標意義：對生產(chǎn)與服務(wù)要素進行適當引導，促進土地集約利用。全省基本農(nóng)田面積為25560平方公里，%。注：（1）優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、生態(tài)發(fā)展三類區(qū)域均含各類禁止開發(fā)區(qū)域的面積。水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)(,%)汕頭市：南澳縣；陽江市：陽西縣；潮州市：饒平縣。甘蔗主產(chǎn)區(qū)(,%)茂名市：化州市；湛江市：徐聞縣、遂溪縣。國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（,%）糧食主產(chǎn)區(qū)(,%)云浮市：云安縣、郁南縣、羅定市；河源市：東源縣，紫金縣；梅州市：五華縣；惠州市：龍門縣；汕尾市：海豐縣；江門市：臺山市、開平市、恩平市；陽江市：陽春市；湛江市：雷州市；茂名市：高州市；肇慶市：懷集縣；清遠市：英德市。分布在重點開發(fā)區(qū)區(qū)域的山區(qū)縣生態(tài)鎮(zhèn)(,%)梅縣：梅西鎮(zhèn)、石坑鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、松源鎮(zhèn)、隆文鎮(zhèn)、桃堯鎮(zhèn)；新興縣：天堂鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)、里洞鎮(zhèn)、大江鎮(zhèn)；惠東縣：寶口鎮(zhèn)、安墩鎮(zhèn)、白盆珠鎮(zhèn)、高潭鎮(zhèn)；普寧市：高埔鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)、船埔鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、鮜溪鄉(xiāng)；高要市：活道鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)；潮安縣：鳳凰鎮(zhèn)、赤鳳鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)；佛岡縣：高崗鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)。共2個縣鑒江上游片區(qū)(,%)茂名市：信宜市。共4個縣。（南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的韶關(guān)市5個縣也在此片區(qū)內(nèi)）東江上游片區(qū)（,%）韶關(guān)市：新豐縣。省級重點生態(tài)功能區(qū)（,%）北江上游片區(qū)（,%）韶關(guān)市：翁源縣；清遠市：連山縣、連南縣、連州市、陽山縣、清新縣；肇慶市：廣寧縣。附件4：廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄（征求意見稿）二○一三年八月86 / 91目 錄一、生態(tài)發(fā)展區(qū)區(qū)域范圍表 1二、生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)準入指導標準 3三、生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)準入指導標準依據(jù)說明 4四、生態(tài)發(fā)展區(qū)門類及條目調(diào)整一覽表 9第一類 鼓勵類(一)農(nóng)林業(yè) 11(二)水利 13（三）電力 15(四)新能源 15(五)石油、天然氣 16(六)建材 16(七) 醫(yī)藥 16