【正文】 (八)機械 17（九）城市軌道交通裝備 20(十)汽車 20(十一)航空航天 21(十二)輕工 22(十三)紡織 23(十四)建筑 23（十五）城市基礎(chǔ)設(shè)施 24（十六）鐵路 25（十七）公路及道路運輸（含城市客運） 25（十八）水運 26（十九）航空運輸 27（二十）綜合交通運輸 27（二十一）信息產(chǎn)業(yè) 27（二十二）現(xiàn)代物流業(yè) 29（二十三）金融服務(wù)業(yè) 30（二十四）科技服務(wù)業(yè) 30（二十五）商務(wù)服務(wù)業(yè) 31（二十六）商貿(mào)服務(wù)業(yè) 31（二十七）旅游業(yè) 32（二十八）郵政業(yè) 32（二十九）教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè) 32（三十）其他服務(wù)業(yè) 34（三十一）環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用 34（三十二）公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品 36第二類 限制類39(一)煤炭 39(二)電力 39(三)核能 39(四)石油、天然氣 40(五)鋼鐵 40(六)有色金屬 42(七)黃金 42(八)石化化工 43(九)建材 45(十)機械 45(十一)船舶 49(十二)航空航天 50(十三)輕工 51(十四)紡織 52（十五）航空運輸 53（十六）民爆產(chǎn)品 53第三類 禁止類54——落后生產(chǎn)工藝裝備部分 54（一）農(nóng)林業(yè) 54（二）煤炭 55（三）電力 55（四）石化化工 56（五）信息產(chǎn)業(yè) 59（六）鋼鐵 59（七）有色金屬 62（八）黃金 64（九）建材 64（十）醫(yī)藥 66（十一）機械 67（十二）船舶 70（十三）輕工 70（十四）紡織 73（十五）印刷 75（十六）煙草 77（十七）消防 77（十八）民爆產(chǎn)品 77（十九）其他 78——落后產(chǎn)品部分 79（一）石化化工 79（二）鐵路 80（三）鋼鐵 80（四）有色金屬 80（五）建材 80（六）醫(yī)藥 81（七）機械 81（八）船舶 84（九）輕工 84（十）消防 84（十一）民爆產(chǎn)品 85（十二）其他 85一、生態(tài)發(fā)展區(qū)區(qū)域范圍表功能區(qū)分類（面積及占全省比例，平方公里）范圍生態(tài)發(fā)展區(qū)域（,%）國家級重點生態(tài)功能區(qū)（,%）南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)粵北部分（,%）韶關(guān)市：樂昌市、南雄市、始興縣、仁化縣、乳源縣；梅州市：興寧市、平遠縣、蕉嶺縣；河源市：龍川縣、連平縣、和平縣。共11個縣（市）。共7個縣（市）。共1個縣（南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的河源市3個縣也在此片區(qū)內(nèi)）韓江上游片區(qū)(,%)梅州市：大埔縣、豐順縣；汕尾市：陸河縣；揭陽市：揭西縣。（南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的梅州市3個縣也在此片區(qū)內(nèi)）西江流域片區(qū)(,%)肇慶市：封開縣、德慶縣。共1個縣（市）。共29個鎮(zhèn)。共16個縣（市）。共3個縣（市）。共3個縣。 （2）省級重點生態(tài)功能區(qū)不包括分布在該區(qū)域的國家重點生態(tài)功能區(qū)的面積 （3）所有面積含基本農(nóng)田面積。資料來源：《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》(粵府〔2012〕120號二、生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)準入指導(dǎo)標準指標產(chǎn)業(yè)類別單位面積投資強度（萬元/畝）項目人均投資額（萬元/人）產(chǎn)值綜合能耗（噸標煤/萬元）工藝裝備鼓勵類農(nóng)業(yè)605工藝裝備達到低能耗、低污染、國內(nèi)領(lǐng)先、技術(shù)水平較高的標準，同時符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》及《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》 所列明鼓勵類工藝裝備要求工業(yè)20015服務(wù)業(yè)1208限制類農(nóng)業(yè)605對高能耗、高污染、技術(shù)一般的工藝裝備進行限制，同時限制國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》及《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》列明的限制類工藝裝備工業(yè)20015服務(wù)業(yè)1208禁止類農(nóng)業(yè)303禁止對生態(tài)環(huán)境破壞較大、技術(shù)水平落后的工藝裝備，同時禁止國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》、《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》及國家工信部發(fā)布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》列明的等淘汰類工藝裝備工業(yè)12010服務(wù)業(yè)604三、生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)準入指導(dǎo)標準依據(jù)說明投資強度（1）投資強度指：項目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額，投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資/項目總用地面積。（3）制定依據(jù)：主要參考依據(jù)為《關(guān)于發(fā)布和實施工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標的通知》（國土資發(fā)[2008]24號）按七類十五等地區(qū)及《關(guān)于發(fā)布和實施 廣東省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（試行）的通知》（粵國土資發(fā)[2005]156號）十等地區(qū)1343行業(yè)大類的投資強度要求，結(jié)合《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》(粵府〔2012〕120號)主體功能區(qū)域劃分與上述兩文件地區(qū)劃分對接，在鼓勵、限制和禁止類的行業(yè)目錄與1343行業(yè)大類進行對接，同時參考了國家及部分地區(qū)工業(yè)園、服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準，然后按照各主體功能區(qū)和行業(yè)進行加權(quán)平均，在考慮價格變動因素，并適度拔高基礎(chǔ)上制定了投資強度指導(dǎo)標準?！?wù)業(yè)投資強度：服務(wù)業(yè)投資強度統(tǒng)計上并沒有統(tǒng)一的口徑，指導(dǎo)數(shù)值主要結(jié)合廣東及地市的服務(wù)業(yè)投資現(xiàn)實情況，采取綜合分析、行業(yè)比較和類推方法確定。（4）投資強度參考依據(jù)列表來源數(shù)值參考依據(jù)1《關(guān)于發(fā)布和實施工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標的通知》（國土資發(fā)[2008]24號）七類十五等地區(qū)約110萬/畝以上參考依據(jù)2《廣東省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（2005年）第八、九、十等地區(qū)1343行業(yè)大類的投資強度約100萬/畝以上參考依據(jù)3《成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資指南》（2008年）農(nóng)業(yè)80萬/畝以上參考依據(jù)4廣東地區(qū)大部分工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)園區(qū)招標要求150萬/畝以上工業(yè)設(shè)定指標值鼓勵：200萬/畝； 限制：200萬/畝；禁止：120萬/畝服務(wù)業(yè)設(shè)定指標值鼓勵：120萬/畝； 限制：120萬/畝；禁止：60萬/畝農(nóng)業(yè)設(shè)定指標值鼓勵：60萬/畝； 限制：60萬/畝；禁止：30萬/畝項目人均投資額（1）項目人均投資額：項目人均投資額=新增項目總投資額/員工人數(shù)。（3）制定依據(jù)：主要參考依據(jù)為《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、國家《促進就業(yè)規(guī)劃（20112015年）》、《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（粵府〔2011〕47號）及《廣東省促進就業(yè)規(guī)劃（2011—2015年）》（粵府辦〔2012〕128號）相關(guān)文件，結(jié)合《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》（粵府[2012]120號）人口政策，對各主體功能區(qū)鼓勵、限制、禁止類產(chǎn)業(yè)對勞動力密集發(fā)展進行區(qū)別分類。按照《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》規(guī)定，限制“珠三角地區(qū)紡織、紡織服裝、皮革制品、工藝品、文體用品、家具、金屬制品和塑料制品等制造業(yè)人均投資額在10萬以下的項目”。（4）項目人均投資額參考依據(jù)列表來源數(shù)值參考依據(jù)1《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》規(guī)定，“珠三角地區(qū)紡織、紡織服裝、皮革制品、工藝品、文體用品、家具、金屬制品和塑料制品等制造業(yè)。（2）指標意義：從投入和產(chǎn)出的比較來反映項目的能源經(jīng)濟效率。據(jù)公開數(shù)據(jù)測算，采取對地區(qū)和行業(yè)倒推、類比、測算的方式，在編制過程中充分參考各個行業(yè)的產(chǎn)值能耗基礎(chǔ)上，考慮到生態(tài)發(fā)展區(qū)以發(fā)展低能耗低污染產(chǎn)業(yè)為主，而生態(tài)發(fā)展區(qū)則允許發(fā)展產(chǎn)值能耗相對較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合生態(tài)發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，則認定為生態(tài)發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)禁止類產(chǎn)業(yè)。四、生態(tài)發(fā)展區(qū)門類及條目調(diào)整一覽表類別門類門類及條目調(diào)整說明鼓勵類整體刪除門類刪除了與《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的“煤炭、核能、鋼鐵、有色金屬、黃金、石化化工、船舶、民爆產(chǎn)品”8個門類，并調(diào)整到生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類電力刪除了在重點開發(fā)區(qū)列為鼓勵類的第27等6個條目并調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類石油天然氣刪除了在重點開發(fā)區(qū)列為鼓勵類的第9等6個條目并調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類建材刪除了在重點開發(fā)區(qū)列為鼓勵類的第13等9個條目并調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類機械刪除在重點開發(fā)區(qū)列為鼓勵類的第1111112222222333333334450、555555等32個條目并調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類航空航天刪除了在重點開發(fā)區(qū)列為鼓勵類的第11114等13個條目并調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類輕工刪除了在重點開發(fā)區(qū)列為鼓勵類的第11111122222339等21個條目并調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類紡織刪除了在重點開發(fā)區(qū)列為鼓勵類的第14等5個條目并調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類航空運輸刪除了在重點開發(fā)區(qū)列為鼓勵類的第6等2個條目并調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類金融服務(wù)業(yè)刪除了重點開發(fā)區(qū)列為鼓勵類的第8條限制類整體調(diào)整門類原重點開發(fā)區(qū)“限制類”所有門類和條目調(diào)整到生態(tài)發(fā)展區(qū)“禁止類”；重點開發(fā)區(qū)原鼓勵類“煤炭”、“核能”、“鋼鐵”、“有色金屬”、“黃金”、“石化化工”、“船舶”、“民爆產(chǎn)品”等8個與《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)定位不符門類調(diào)整到生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類電力重點開發(fā)區(qū)電力鼓勵類第27條調(diào)整為生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類，作為生態(tài)發(fā)展區(qū)電力限制類第16條石油天然氣石油天然氣類把重點開發(fā)區(qū)列為鼓勵類的第9等6個條目調(diào)整為生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類，作為生態(tài)發(fā)展區(qū)石油天然氣限制類第16條建材把重點開發(fā)區(qū)建材鼓勵類第13等9個條目條調(diào)整為生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類，作為生態(tài)發(fā)展區(qū)建材限制類第19條機械把重點開發(fā)區(qū)機械鼓勵類第1111112222222333333334450、555555等32個條目調(diào)整為生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類，作為生態(tài)發(fā)展區(qū)機械限制類第132條航空航天把重點開發(fā)區(qū)航空航天鼓勵類第11114等13個條目調(diào)整為生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類，作為生態(tài)發(fā)展區(qū)航空航天限制類第113條輕工把重點開發(fā)區(qū)輕工鼓勵類第11111122222339等21個條目調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類，作為生態(tài)發(fā)展區(qū)輕工限制類第121條紡織把重點開發(fā)區(qū)紡織鼓勵類第14等5個條目調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類，作為生態(tài)發(fā)展區(qū)紡織限制類第15條航空運輸把重點開發(fā)區(qū)航空運輸鼓勵類第6等 2個條目調(diào)整至生態(tài)發(fā)展區(qū)限制類，作為生態(tài)發(fā)展區(qū)航空運輸限制類第12條禁止類整體增加門類新增了重點開發(fā)區(qū) “信息產(chǎn)業(yè)”、“煙草”2個限制門類作為生態(tài)發(fā)展區(qū)禁止門類整體增加條目原重點開發(fā)區(qū)“限制類”所有門類和條目調(diào)整到生態(tài)發(fā)展區(qū)“禁止類”其他門類和條目和重點開發(fā)區(qū)維持一致廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄第一類 鼓勵類(一)農(nóng)林業(yè)中低產(chǎn)田綜合治理與穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)蔬菜、瓜果、花卉設(shè)施栽培（含無土栽培）先進技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效標準化栽培技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用重大病蟲害及動物疫病防治農(nóng)作物、家畜、家禽及水生動植物、野生動植物遺傳工程及基因庫建設(shè)動植物（含野生）優(yōu)良品種選育、繁育、保種和開發(fā)；生物育種；種子生產(chǎn)、加工、貯藏及鑒定種（苗）脫毒技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護性耕作、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、耕地質(zhì)量建設(shè)及新開耕地快速培肥技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用1生態(tài)種（養(yǎng)）、立體生態(tài)種（養(yǎng)）技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 1農(nóng)用薄膜無污染降解技術(shù)及農(nóng)田土壤重金屬降解技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用1綠色無公害飼料及添加劑開發(fā)1內(nèi)陸流域性大湖資源增殖保護工程1遠洋漁業(yè)、漁政漁港工程1牛羊胚胎（體內(nèi)）及精液工廠化生產(chǎn)1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用1耕地保養(yǎng)管理與土、肥、水速測技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用1農(nóng)、林作物和漁業(yè)種質(zhì)資源保護地、保護區(qū)建設(shè)；動植物種質(zhì)資源收集、保存、鑒定、開發(fā)與應(yīng)用農(nóng)作物秸稈還田與綜合利用（青貯飼料，秸稈氨化養(yǎng)牛、還田，秸稈沼氣及熱解、氣化，培育食用菌，固化成型燃料，秸稈人造板，秸稈纖維素燃料乙醇、非糧飼料資源開發(fā)利用等）2農(nóng)村可再生資源綜合利用開發(fā)工程（沼氣工程、“三沼”綜合利用、沼氣灌裝提純等）2平垸行洪退田還湖恢復(fù)工程2食（藥）用菌菌種培育2草原、森林災(zāi)害綜合治理工程2利用非耕地的退耕（牧）還林（草）及天然草原植被恢復(fù)工程2動物疫病新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留獸藥（含獸用生物制品）新工藝、新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草人工種植與加工2天然橡膠及杜仲種植生產(chǎn)2無公害農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境的有害元素監(jiān)測技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用有機廢棄物無害化處理及有機肥料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用3農(nóng)牧漁產(chǎn)品無公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用3農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲運、保鮮、加工與綜合利用3天然林等自然資源保護工程3碳匯林建設(shè)、植樹種草工程及林木種苗工程3水土流失綜合治理技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用3生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程3海洋、森林、野生動植物、濕地、荒漠、草原等自然保護區(qū)建設(shè)及生態(tài)示范工程3