【正文】 據(jù)分析該礦培訓(xùn)工作不到位，應(yīng)急處置能力差，職工缺乏自救意識。(4) 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以下煤礦的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。(2)生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。、安全生產(chǎn)管理人員安全資格初次培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年復(fù)訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。，可免于安全資格初次培訓(xùn)；注冊安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊、重新注冊的，可免于復(fù)訓(xùn)。，生產(chǎn)(或核定)能力30萬噸/年以上的煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員須經(jīng)技工(中專)學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的正規(guī)教育，取得學(xué)歷證書方可錄用。新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)滿4個月后，方可獨立上崗作業(yè)。、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。【條文解釋】 本條是對煤礦企業(yè)安全教育和培訓(xùn)的規(guī)定。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員指的是煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門(含煤礦井、區(qū)、科、隊)的負(fù)責(zé)人。三項崗位人員——煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員?！久~解釋】 安全培訓(xùn)、三項崗位人員安全培訓(xùn)——對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊作業(yè)人員和其他工作人員進行提高安全素質(zhì)的一種手段，是煤礦安全管理的重要組成部分，也是確保煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得資格證書，方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)不合格的，不得上崗作業(yè)。【典型事例】 2011年8月14日，貴州省六盤水市某煤礦井下12124運輸巷掘進工作面違章爆破，引發(fā)瓦斯爆炸，造成10人死亡。突然遇到危及人身安全的險情，如瓦斯超限，如果不停止作業(yè)或撤離到安全地點，就可能因為發(fā)生瓦斯爆炸事故造成重大的人員傷亡。違章作業(yè)、違章指揮都違背了安全生產(chǎn)方針，侵犯了從業(yè)人員的合法權(quán)益，是嚴(yán)重的違法行為，也是直接導(dǎo)致煤礦事故的重要原因。加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分，是強化安全生產(chǎn)工作的重要舉措，是維護人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑?！緱l文解釋】 本條是新增條款，是對煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作實行群眾監(jiān)督和從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。違章作業(yè)是“三違”中數(shù)量最多的一種。違章作業(yè)——煤礦企業(yè)作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及煤礦“三大規(guī)程”的規(guī)定，冒險蠻干進行作業(yè)和操作的行為。違章指揮是“三違”中危害最大的一種。班組長在班組生產(chǎn)活動中具有一定的指揮發(fā)號施令的權(quán)利。違章指揮——各級管理者和指揮者對下級職工發(fā)出違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及煤礦三大規(guī)程的指令的行為。根據(jù)國家制定的安全生產(chǎn)方針，工會組織把維護職工最大的切身利益，保證生命安全和身體健康，即群眾安全監(jiān)督工作放在工會工作的首位。從業(yè)人員有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點出現(xiàn)險情時，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點；當(dāng)險情沒有得到處理不能保證人身安全時，有權(quán)拒絕作業(yè)從業(yè)人員必須遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。第八條　煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作必須實行群眾監(jiān)督。、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議?！緱l文解釋】 本條是新增條款，是對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作履行告知義務(wù)的規(guī)定。2.《職業(yè)病防治法》第十八條規(guī)定：建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。1.《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第六條　煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病危害防護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。(6) 煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門人員負(fù)責(zé)。(4) 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人設(shè)置安全生產(chǎn)工作助理，協(xié)助主管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作。(2) 配備5名以上專職安全生產(chǎn)的管理人員。【條文解釋】 本條是對煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)與職業(yè)病危害防治管理工作機構(gòu)和人員、裝備配備的規(guī)定。第五條 煤礦企業(yè)必須設(shè)置專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工作，配備滿足工作需要的人員及裝備。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強化風(fēng)險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。按照煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程規(guī)定操作，可保證生產(chǎn)工作安全正常進行，提高效率和工程質(zhì)量，杜絕違章，避免人身、設(shè)備和財產(chǎn)損失，凡從事該項產(chǎn)品生產(chǎn)的人員或工種都必須遵照執(zhí)行。煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程的作用是指導(dǎo)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程的工藝操作，在安全條件下生產(chǎn)出合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程(簡稱操作規(guī)程)是煤礦企事業(yè)單位或其主管部門，根據(jù)《規(guī)程》和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為完成某項產(chǎn)品或為某個工種編制的指導(dǎo)生產(chǎn)工藝操作的重要技術(shù)文件?！镜湫褪吕?2012年7月25日，位于貴州省普安縣境內(nèi)的某煤礦11806掘進工作面距迎頭49m處發(fā)生冒頂，造成5人被困。其作用是科學(xué)、安全地組織與指導(dǎo)生產(chǎn)施工，使工程施工達到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、快速的效果。(簡稱作業(yè)規(guī)程)是煤礦企業(yè)為了回采某一個采煤工作面或掘進一條巷道(硐室)，根據(jù)《規(guī)程》和有關(guān)設(shè)計文件，結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場的具體條件，為指導(dǎo)施工而編寫的重要文件。據(jù)統(tǒng)計，因電火花引發(fā)的瓦斯煤塵爆炸事故比例較大，而產(chǎn)生電火花的主要原因是對井下防爆電氣設(shè)備維護和使用不當(dāng)。、設(shè)施檢修制度的目的是確保設(shè)備性能穩(wěn)定、設(shè)施運行良好，實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。，保證各項安全法律法規(guī)正確實施的重要制度，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度和各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度等，煤礦企業(yè)必須以制度的形式加以規(guī)范，