【正文】 到安全地點(diǎn)；當(dāng)險情沒有得到處理不能保證人身安全時，有權(quán)拒絕作業(yè)從業(yè)人員必須遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)?！久~解釋】 群眾監(jiān)督、違章指揮、違章作業(yè)群眾監(jiān)督——企業(yè)工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性安全監(jiān)督工作。根據(jù)國家制定的安全生產(chǎn)方針，工會組織把維護(hù)職工最大的切身利益，保證生命安全和身體健康，即群眾安全監(jiān)督工作放在工會工作的首位。工會群眾安全工作具有群眾性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、監(jiān)督性、協(xié)作性，與專業(yè)安全管理有機(jī)結(jié)合相輔相成，形成新型安全管理體制。違章指揮——各級管理者和指揮者對下級職工發(fā)出違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及煤礦三大規(guī)程的指令的行為。違章指揮是管理者和指揮者的一種特定行為。班組長在班組生產(chǎn)活動中具有一定的指揮發(fā)號施令的權(quán)利。如果單純追求生產(chǎn)進(jìn)度、數(shù)量，置安全與腦后，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視指揮的科學(xué)性原則，就可能發(fā)生違章指揮行為。違章指揮是“三違”中危害最大的一種。管理者和指揮者的違章指揮行為往往會誤導(dǎo)、促使職工的違章作業(yè)行為，而且使之具有連續(xù)性、外延性。違章作業(yè)——煤礦企業(yè)作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及煤礦“三大規(guī)程”的規(guī)定，冒險蠻干進(jìn)行作業(yè)和操作的行為。違章作業(yè)是人為制造事故的行為，是造成煤礦各類災(zāi)害事故的主要原因之一。違章作業(yè)是“三違”中數(shù)量最多的一種。違章作業(yè)主要發(fā)生在直接從事作業(yè)和操作的人員身上?！緱l文解釋】 本條是新增條款，是對煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作實(shí)行群眾監(jiān)督和從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定?！鞍踩谝唬A(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立了“國家監(jiān)察、行業(yè)主管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”的安全管理體系，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要舉措，是維護(hù)人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑。違章作業(yè)、違章指揮都違背了安全生產(chǎn)方針，侵犯了從業(yè)人員的合法權(quán)益，是嚴(yán)重的違法行為，也是直接導(dǎo)致煤礦事故的重要原因。因此，規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮，對于維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，有效防止煤礦事故發(fā)生，保護(hù)職工人身安全，具有十分重要的意義。突然遇到危及人身安全的險情，如瓦斯超限，如果不停止作業(yè)或撤離到安全地點(diǎn)，就可能因?yàn)榘l(fā)生瓦斯爆炸事故造成重大的人員傷亡。從業(yè)人員在險情沒有排除的情況下可以停止作業(yè)及時撤離到安全地點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，服從管理，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)?！镜湫褪吕?2011年8月14日，貴州省六盤水市某煤礦井下12124運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面違章爆破，引發(fā)瓦斯爆炸，造成10人死亡。第九條　煤礦企業(yè)必須對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)不合格的，不得上崗作業(yè)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤礦安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格。特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得資格證書，方可上崗作業(yè)。礦長必須具備安全專業(yè)知識，具有組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力?！久~解釋】 安全培訓(xùn)、三項崗位人員安全培訓(xùn)——對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊作業(yè)人員和其他工作人員進(jìn)行提高安全素質(zhì)的一種手段，是煤礦安全管理的重要組成部分，也是確保煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)不到位是重大安全隱患。三項崗位人員——煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指的是煤礦股份有限公司、有限責(zé)任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經(jīng)理、礦務(wù)局局長、煤礦礦長等人員。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員指的是煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等職能部門(含煤礦井、區(qū)、科、隊)的負(fù)責(zé)人。特種作業(yè)人員指的是其作業(yè)的場所、操作的設(shè)備、操作的內(nèi)容等具有較大的危險性，容易對其本人、他人以及周圍設(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員?！緱l文解釋】 本條是對煤礦企業(yè)安全教育和培訓(xùn)的規(guī)定。，不得安排未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員從事生產(chǎn)作業(yè)活動。、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。煤礦從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上(含1年)重新上崗前，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。新招入礦的井下作業(yè)人員實(shí)習(xí)滿4個月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。，復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時。，生產(chǎn)(或核定)能力30萬噸/年以上的煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員須經(jīng)技工(中專)學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的正規(guī)教育，取得學(xué)歷證書方可錄用。、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。，可免于安全資格初次培訓(xùn)；注冊安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊、重新注冊的，可免于復(fù)訓(xùn)?！叭棈徫蝗藛T”安全資格、操作資格和煤礦礦長資格考核發(fā)證的部門(以下簡稱考核發(fā)證機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)對參加培訓(xùn)人員的準(zhǔn)入條件進(jìn)行審查，也可委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；符合準(zhǔn)入條件的，方可參加培訓(xùn)。、安全生產(chǎn)管理人員安全資格初次培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年復(fù)訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)歷和經(jīng)歷應(yīng)符合以下要求：(1) 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。(2)生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。(3) 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。(4) 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以下煤礦的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。【典型事例】 2012年11月24日，貴州某煤礦河西采區(qū)發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成23人死亡，5人受傷。據(jù)分析該礦培訓(xùn)工作不到位，應(yīng)急處置能力差，職工缺乏自救意識。第一編的全部內(nèi)容請到此網(wǎng)站下載：910