【正文】 支部委員根據(jù)。 （三）黨支部履行職責(zé)，支部書記經(jīng)常抓。 黨支部按照 “抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、爭(zhēng) 一流”的黨建工作總體思路，堅(jiān)持 60 以 “圍繞中心，服務(wù)大局”，推進(jìn)“六大體系”建設(shè)為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行責(zé)任人的職責(zé)。堅(jiān)持黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)，做到認(rèn)識(shí)上、措施上和工作上到位。 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨支部黨建工作責(zé)任機(jī)制 一、強(qiáng)化意識(shí)，明確責(zé)任 （一）領(lǐng)導(dǎo)有力，黨支部書記帶頭抓。 ②按照國(guó)家計(jì)劃生育條例法規(guī)對(duì)違反計(jì)劃生育政策的個(gè)人予以處罰。 ⑤凡給廣大干部群眾或其它組織造成經(jīng)濟(jì)損害的，在依法作出賠償決定后，有重大過(guò)失的行政責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)全部或 59 部分賠償費(fèi)用。 ③行政過(guò)錯(cuò)情節(jié)重大，對(duì)責(zé)任人扣發(fā)三個(gè)月工資補(bǔ)貼，并視情節(jié)給予記過(guò)或降級(jí)處分。 三、有下列情形之一的，應(yīng)追究相應(yīng)的工作責(zé)任： ①不明確領(lǐng)導(dǎo)分工或不落實(shí)職能科室及人員的； ②在工作中對(duì)組織或其他人造成行政過(guò)錯(cuò)的； ③屬于故意徇私枉法、嚴(yán)重失職而造成重大行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但尚未觸犯刑律的； ④給廣大干部群眾或其它組織造成經(jīng)濟(jì)損害的； ⑤有其它過(guò)錯(cuò)行政行為的。 一、責(zé)任追究的范圍：局工作人員在工作過(guò)程中，給干部、群眾和其他組織的合法權(quán)益以及國(guó)家、集體的利益造成損害，按規(guī)定追究其行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 本辦法由局績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 第六章 監(jiān)督與紀(jì)律 局黨組負(fù)責(zé)日常督促檢查工作?？?jī)效考核被確定為不稱職的人員，年度考核原則上定為“不稱職”，績(jī)效考核評(píng)定為“基本稱職” 的工作人員，下年度不得作為提拔晉職人員和各類評(píng)比表彰的推薦人員；績(jī)效考核被定為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”等次的人員，我們將每半年上報(bào)一次人事、財(cái)政部門，并分別核發(fā) 100%、 90%、 60%的工作津貼，績(jī)效考核被定為“不稱職”的，我們予以上報(bào)人事、財(cái) 57 政部門，并停發(fā)其工作津貼，并對(duì)其崗位（職務(wù)）作相應(yīng)調(diào)整，實(shí)行離崗培訓(xùn)。年度考核“優(yōu)秀”等次人員應(yīng)從績(jī)效考核“優(yōu)秀”等次人員中產(chǎn)生。 第九條 對(duì)個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用。 第八條 對(duì)個(gè)人季度考核結(jié)果的運(yùn)用?？己私Y(jié)果全局通報(bào)。 （ 11）違反科室目標(biāo)管理細(xì)則中科室業(yè)務(wù)工作有關(guān)規(guī)定的，將對(duì)應(yīng)細(xì)則具體情況打分，予以扣分。 56 （ 9）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾公交辦辦事項(xiàng)未及時(shí)在承諾時(shí)間辦結(jié)的，每次扣 5 分；應(yīng)予辦理而不予辦理的，每次扣10 分，并調(diào)離工作崗位，待崗培訓(xùn)。 （ 7） 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作推諉扯皮， 消 極怠工，無(wú)故拖辦、推辦和不辦的，每次扣 5 分。 （ 5）辦公場(chǎng)所及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域打掃不及時(shí)、檢查不合格的，每次所屬科室每人扣 1 分。累計(jì)曠工超過(guò) 15 天，年終考核直接定為不稱職（不合格）等次。 （ 2）遲到、早退、串崗，工作時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事情，違反紀(jì)委“十不準(zhǔn)”條例的，每次扣 1 分。 個(gè)人扣分標(biāo)準(zhǔn)。 55 （ 7）具有突破性、創(chuàng)新性的工作。 （ 5）個(gè)人收到外界表?yè)P(yáng)、錦旗等，為局創(chuàng)造了良好聲譽(yù)的，每次加 3 分。 （ 3）受省委、省政府和國(guó)家有關(guān)部委表彰的，每次加15 分。有下列情況發(fā)生，按標(biāo)準(zhǔn)加分： （ 1）受縣人 事、組織表彰的，每次加 2 分。 三、公示 經(jīng)局黨組會(huì)研定的個(gè)人考核等次，由考核辦在全局公示一周，如個(gè)人對(duì)考核結(jié)果有異議，可向考核辦反映，如情況屬實(shí)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組將作出集體研究復(fù)議。 科室、單位負(fù)責(zé)人按照人員分工職責(zé)，以《科室績(jī)效考核目標(biāo)管理細(xì)則》和日?？记谇闆r為依，結(jié)合個(gè)人在德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行考 核評(píng)分，每季度考核一次， 54 半年匯總一次，考核評(píng)分結(jié)果由科室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后交考核領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由蔡宏同志任組長(zhǎng)，趙俊芳、周明同志任副組長(zhǎng)，李科、舒秀平、劉張勇同志為成員；辦公室設(shè)在局辦公室，李科同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)考核日常工作。 第三條 考核對(duì)象：局機(jī)關(guān)各科室工作人員。 53 第二條 績(jī)效考核以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，通過(guò)建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)考核評(píng)價(jià)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。 第十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。 第八條 違反中央《規(guī)定》和縣委、縣政府《實(shí)施辦法》及本規(guī)定而受到責(zé)任追究 的情況，必須記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和組織人事檔案，實(shí)施追究的紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)送落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 (七 )對(duì)配偶、子女的嚴(yán)重違法違紀(jì)不管的，責(zé)令其辭職 52 或者對(duì)其免職；包庇縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 (五 )授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅收、審計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 (三 )職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重以權(quán)謀私、貪污受賄、奢侈浪費(fèi)以及其他職務(wù)違法違紀(jì)案件，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，給予負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 (一 )對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的違法違紀(jì)行為不制止、不查處，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理 ，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告 51 處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 (四 )司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門在查辦違法案件中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有違反中央《規(guī)定》和省委、省政府《實(shí)施辦法》的行為，需要給予組織處理或紀(jì)律處分的，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。 (二 )綜合性考核、專門性考核和經(jīng)常性檢查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有違反中央《規(guī)定》和省委、省政府《實(shí)施辦法》的行為，由考核機(jī)關(guān)或組織負(fù)責(zé)核實(shí)，需要給予批評(píng)教育或責(zé)令其作出檢討的，由考核機(jī)關(guān)或組織提出意見，交由紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)局黨組批準(zhǔn)，由機(jī)關(guān)黨委、人事處實(shí)施，需要給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。 第五條 對(duì)違反中央《規(guī)定》和省委、省政府《實(shí)施辦法》的 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，需給予警誡，組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，按照省委、省政府《實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。 第三條 實(shí)施責(zé)任追究的原則 49 (一 )實(shí)事求是，客觀公正； (二 )從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治 政，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必糾； (三 )集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)違反追究誰(shuí)； (四 )懲前毖后，治病救人，教育與懲處相結(jié)合。 48 關(guān)于追究違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任行為的實(shí)施辦法 第一條 為了發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督制約作用，促使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)中共湖南省委湖南省人民政府《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定 的實(shí)施辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。 公示結(jié)束后，存入個(gè)人廉政檔案。 考核組要通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別言談、發(fā)放意見表等途徑廣泛聽取干部群眾的意見。 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職 職廉按區(qū)委組織部要求進(jìn)行，科室負(fù)責(zé)人的述職述廉一律在本單位落實(shí)年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告會(huì)上進(jìn)行。 （ 10）其它需要說(shuō)明的情況。 （ 8）政務(wù)公開的情況。 （ 6） 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)完成情況，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理情況，組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的情況，系統(tǒng)或單位內(nèi)部發(fā)生的重大違紀(jì)違法案件的查處情況。 （ 4）執(zhí)行民主集中制原則，對(duì)干部選拔任用、大額度資金使用等重大事項(xiàng)按照議事規(guī)則進(jìn)行集體討論決定的情況。 （ 2）全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，按照上級(jí)的部署和要求，分析研究職責(zé) 范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃，并組織實(shí)施的情況。 一、述職述廉的對(duì)象 副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。視情節(jié)輕重，單位給 45 予“一票否決”；領(lǐng)導(dǎo)班子予以整頓或調(diào)整；對(duì)負(fù)直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)令辭職、免職，至直開除黨籍。 其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任內(nèi)容情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。 授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》的規(guī)定選拔作用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處 分。 第三部分 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究制度 對(duì)本單位發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng) 不制止、不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍的事項(xiàng)不辦理，或者對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 四、黨員教育分為政治思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，提高黨員綜合素質(zhì)，增加工作能力。 二、搞好對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)的考核工作，把黨員教育考勤列入年終評(píng)議內(nèi)容。 十、按照黨章規(guī)定每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)享受“八條”權(quán)利和履行“八條”義務(wù)，如果只享受權(quán)利不履行義務(wù)，各支部在民主評(píng)議黨員時(shí)，可考慮評(píng)為基本合格、不合格、或較差黨員。 八、長(zhǎng)期合同工、臨時(shí)工、輪換工等，支部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)給臨時(shí)組織關(guān)系，參 加所在黨委的組織活動(dòng)。 六、凡外出務(wù)工經(jīng)商，從業(yè)地點(diǎn)相應(yīng)固定，有三名以上正式黨員的，均要建立臨時(shí)黨支部或黨小組。 五、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和國(guó)家法律。堅(jiān)持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。 二、嚴(yán)肅黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，督促黨員自覺參加黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持揭露和反對(duì)一切壞人壞事。 （三） 本預(yù)案自公布之日起施行。 六、附則 40 （一） 本預(yù)案由縣機(jī)關(guān)大院突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。 五、事件報(bào)告 縣機(jī)關(guān)大院突發(fā)性事件發(fā) 生后，在采取緊急措施的同時(shí)應(yīng)立即將事故發(fā)生情況向縣委辦、縣府辦報(bào)告，并在 12 小時(shí)內(nèi)以書面形式分別報(bào)上述職能部門，并視情及時(shí)更新上報(bào)。 公安局 110 接警后應(yīng)迅速派出干警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解并掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，維持秩序，禁止任何人以任何方式進(jìn)入大院，一旦發(fā)現(xiàn)違反者，立即組織干警處理， 對(duì) 帶頭違法鬧事者 進(jìn)行控制并帶離現(xiàn)場(chǎng) 。 （三）群體性上訪 事件 凡發(fā)生沖擊、打砸等嚴(yán)重威脅縣機(jī)關(guān)大院安全的群體性上訪行為， 值班 人員應(yīng)立即報(bào)告指揮部辦公室、 公安局110 報(bào)警中心。 指揮部辦公室應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速制定事故處置方案，迅速營(yíng)救受害人員或使用縣機(jī)關(guān)大院滅火器對(duì)自燃車輛進(jìn)行撲救，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。 縣機(jī)關(guān)事務(wù)局保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織人員疏散和車輛疏散工作。 38 四、應(yīng)急措施 （一） 火災(zāi)事件： 縣機(jī)關(guān)大院一旦遇到火警、火災(zāi)等突發(fā)性事件， 值班人員 應(yīng)立即拔打 119 電話，同時(shí)即刻向 縣機(jī)關(guān)事務(wù)局保衛(wèi)科及行管科 報(bào)告，由 保衛(wèi)科及行管科 報(bào)指揮部。 負(fù)責(zé)縣機(jī)關(guān)大院的安全保衛(wèi)、監(jiān)控、門衛(wèi)、治安值班、大院內(nèi)外巡邏工作，維持大院的秩序，確保大院的安全 。 ：負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮以及參加現(xiàn)場(chǎng)救援各單位之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，協(xié)同實(shí)施應(yīng)急措施，負(fù)責(zé)提供重大危險(xiǎn)源和事故發(fā)生地的詳細(xì)情況及周邊環(huán)境的基本情況。 縣直屬相關(guān)部門：主要參與機(jī)關(guān)大院突發(fā)事件的處置工作。 37 縣消防大隊(duì)： 負(fù)責(zé) 機(jī)關(guān)大院火災(zāi)事件的消防處置 和其他搶險(xiǎn) 工作 縣交警大隊(duì)：主要負(fù)責(zé)處置機(jī)關(guān)大院突發(fā)事件過(guò)程中交通疏導(dǎo)工作，必要時(shí)實(shí)行交通管制。 縣 機(jī)關(guān) 事務(wù)局：主要負(fù)責(zé)處置機(jī)關(guān)大院突發(fā)事件的安全保衛(wèi)等工作。 (一 )辦公室主要職責(zé)：督促、檢查事務(wù)局各職能科室對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備的落實(shí)工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急保障部門為應(yīng)急處置提供通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資能源、治安維護(hù)、技術(shù)等保障工作；做好對(duì)突發(fā)事件的險(xiǎn)情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，及時(shí)向指揮部提出啟動(dòng)重大突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的建議，對(duì)一般性事件，由辦公室及時(shí)協(xié)調(diào)處置；做好事件有關(guān)的信息報(bào)告、聯(lián)絡(luò)、接待等各項(xiàng)日常事務(wù)工作。指揮部辦公室設(shè)在縣 機(jī)關(guān) 事務(wù)局，縣 機(jī)關(guān) 事務(wù)局 分管安全保衛(wèi)工作的副 局長(zhǎng)兼任辦公室主任 。 在統(tǒng)一指揮下，現(xiàn)場(chǎng)救援各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同查明原因，排除險(xiǎn)情，搶 救受傷人員，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，確保安全，防止事件的擴(kuò)大，避免過(guò)度驚慌與混亂，盡量減少人員及財(cái)產(chǎn)危害。 建立反應(yīng)靈敏、靈活應(yīng)對(duì)機(jī)制，事故