【正文】 評先評獎工作流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)： 風險①：不按評先評獎工作要求，不召開民主評議會評議，單位負責人直接確定評先評獎人員，造成評先評獎不公。風險⑿：未逐年核對確定為優(yōu)秀等次的人員；已連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次的人員，第三年未給予記三等功獎勵；對在三年內(nèi)已記三等功一次的人員，重復(fù)計算優(yōu)秀等次。 黨員培養(yǎng)發(fā)展工作流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)： 風險①：在發(fā)展黨員工作中，不堅持標準，不按程序，把關(guān)不嚴，弄虛作假。 《 公共機構(gòu)節(jié)能條例 》，全方位接受社會監(jiān)督。 ，案件來源 會同有關(guān)部門調(diào)查取證查明違法事實，視案情需要制作《現(xiàn)場檢查筆錄》或《詢問（調(diào)查）筆錄》 會同有關(guān)部門做出行政處罰決定，填制《處罰決定書》交付處罰單位或個人 執(zhí)行 結(jié)案 3 增強責任意識和風險意識。 設(shè)立監(jiān)督崗，局紀檢組長加強督察，強化責任追究。風險⑾：未將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，造成個人檔案材料缺失；未按要求將相關(guān)資料報上級人事部門備案。 1將《公務(wù)員獎勵審批表》存入公務(wù)員本人檔案。 強化紀檢監(jiān)察，嚴格責任追究。 防范措施： 加大宣傳教育力度。 檔管員對歸檔材料進行分類、裝訂、編目、機錄、標引、上架 檔 案 的 管 理 檔案的借閱、利用 需要查閱檔案者，應(yīng)由部門主管領(lǐng)導批準，重要文書檔案的查閱須請示所主管領(lǐng)導 一般情況文檔只在檔案室查閱、特殊情況需復(fù)印的應(yīng)由檔管員進行復(fù)印后登記借出 外單位人員查閱檔案須出具單位證明，填寫借閱登記表并在檔案室查閱 歸還時檔管員應(yīng)認真檢查文件的完整性及整潔情況 17 風險① 風險③ 風險② 風險④ 風險⑤ 業(yè)標準及市 局《檔案歸檔管理規(guī)定》。風險③：不按財務(wù)制度，工會經(jīng)費開支亂。 對投訴查處的情況必須形成書面材料，向局領(lǐng)導匯報。 強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 加強監(jiān)督。在公務(wù)活動中不得接受禮品禮金。其中，領(lǐng)導班子不遵守報告制度、不按期如實報告情況的，追究領(lǐng)導班子及其正職的責任。 （二）各部門職責 縣 政 府辦：主要負責協(xié)調(diào)各成員部門聯(lián)合處置 機關(guān)大院突發(fā)事件。 組織縣機關(guān)大院保安維護現(xiàn)場秩序和保護現(xiàn)場，及時疏散人員。在堅持教育的基礎(chǔ)上，對犯有嚴重錯誤的黨員應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，及時給予黨紀處分，對違反法律的依法處理。 對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職 ；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 三、述職述廉的方式 領(lǐng)導干部述職述廉與年度黨風廉政建設(shè)責任制考核一并進行，由局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排并進行監(jiān)督檢查。 第七條 局領(lǐng)導干部違反《規(guī)定》和本實施辦法，有下列情形之一的，須給予組織處理或者紀律處分。 第二章 組織領(lǐng)導 第四條 考核工作由局績效考核領(lǐng)導小組（以下簡稱考核領(lǐng)導 小組）負責。有下列情況發(fā)生，按標準扣 分： （ 1）無正當理由不按時按質(zhì)參加局里組織的集中學習及各項會議、組織生活的，每次扣 1 分。季度考核得分70 分以下的，由局分管領(lǐng)導談話，限期改正。 ④屬于故意徇私枉法、嚴重失職而造成重大行政過錯責任，但尚未觸犯刑事的，對責任人扣發(fā)當年工資獎金，并視情節(jié)報告給上級有關(guān)部門處理。 黨支部書記主持黨支部的日常工作，對本支部的工作負責。 二、責任追究的依據(jù)：追究行政責任，以行 為人主觀過 58 錯和客觀原因造成過錯以及對干部、群眾和其他組織的合法權(quán)益損害程度為依據(jù)，界定行為人責任大小，明確責任追究的處理辦法。 第五章 獎勵與處罰 第七條 對個人考核結(jié)果的運用。 （ 6）上報信息被省、市、縣媒體采用，每次分別加 3分、 2 分、 1 分。 機關(guān)事務(wù)管理局崗位目標管理績效 考 核 實 施 辦 法 第一章 總則 第一條 為改進機關(guān)作風、加強機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)工作人員行政效率和服務(wù)水平，提高內(nèi)部管理的科學性、公正性和透明度，確保全局工作目標任務(wù)的全面完成，根據(jù)《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和 溆財綜 [2020]4 號文件精神，結(jié)合我局實際制訂本考核辦法。 第六條 領(lǐng) 導班子或領(lǐng)導干部違反中央《規(guī)定》和省委、省 政府《實施辦法》，需要給予警誡、組織處理或紀律處分的，按以下程序進行： (一 )群眾舉報領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部有違反中央《規(guī)定》和縣委、縣政府《實施辦法》的行為，由紀檢監(jiān)察部門調(diào)查核實，需要給予批評教育或責令其作出檢討的，由紀檢監(jiān)察部門實施，需要給予組織處理的，由紀檢監(jiān)察部門提出意見，報局黨組審批，由機關(guān)黨委實施，其實施結(jié)果報紀檢監(jiān)察部 50 門；需要給予 紀律處分的，由紀檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。 （ 7）落實《關(guān)于黨政系統(tǒng)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》的情況。 44 直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領(lǐng)導責任的領(lǐng)導辭職或者對其免職。 三、黨員要始終保持堅定的政治信念，牢記宗旨意識，模范地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。 縣機關(guān)事務(wù)局組織人員先期滅火，防止火勢 擴大 ，并協(xié)助 縣消防大隊 撲火。 三、組織機構(gòu)及職責 成立縣機關(guān)大院突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，由縣 政府辦主任任指揮長，縣事務(wù)局局長、縣委辦分管內(nèi)務(wù)的副主任 為副指揮 長 ，縣 政府辦、縣機關(guān)事務(wù)局、公安局、縣信訪局 、縣衛(wèi)生局、縣消防大隊、縣交警大隊等部門的分管領(lǐng)導為成 36 員。 第四條 報告的要求 (一 )報告的原則：實事求是，具體實在，緊密結(jié)合本單位、本部門黨風廉政建設(shè)和完成目標管理的情況。要努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，自覺用“三個代表”重要思想來指導各項 工作。 強化意識。 防范措施： 嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》。 嚴格執(zhí)行《信訪在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋局辦公室 來信、來訪、來電、傳真，上級局、信訪部門及其他部門轉(zhuǎn)來信訪事項 辦公室或 相關(guān)部門 接待來人并記錄情況，決定受理或不受理 受理 不受 理 15 日內(nèi)告知信訪人 主管領(lǐng)導批示 業(yè)務(wù)股室承辦 業(yè)務(wù)股室承辦 回復(fù)信訪人 辦公室擬定答復(fù)意見，報主管領(lǐng)導審批 領(lǐng)導批示 答復(fù)信訪人和交辦單位 歸檔 21 風險② 風險① 條例》和《信訪工作制度》。 嚴格執(zhí)行《印章使用制度》。風險②：未按規(guī)定的審批程序查閱、摘抄、復(fù)制或借用檔案。 嚴格執(zhí)行《干部任免工作制度》。 溝通醞釀 班子醞釀 征求意見 征求同級紀檢監(jiān)察部門意見 黨組討論決定 任職談話、廉政談話 依法按章履行程序 12 風險① 風險② 防范措施： 加強學習教育。 及時將年度考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員；要求被考 核人簽署是否同意考核結(jié)果的意見。風險⑦：對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員未在本單位范圍內(nèi)予以公示或公示期不足 7個工作日。風險③：對重大突發(fā)事件、重大違紀案件不報告、不及時處理造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。 五、辦理程序和時限 行政處罰案件的核審，受理 — 核審時間在 7個工作日內(nèi)，最長不超過 10 個工作日。風險③：在決定重大事項中未履行會議表決通過程序。 加大紀檢監(jiān)察力度，按照黨員發(fā)展程序規(guī)范操作，嚴格責任追究 。 要求被考核公務(wù)員按年度認真填寫《公務(wù)員年度考核登記表》；對未登記為公務(wù)員的非工勤人員要求其按年度填寫不 9 帶“公務(wù)員”字樣的年度考核登記表。 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國 公務(wù)員法》、《目標管理考核獎勵辦法》。 嚴格執(zhí)行《人事管理工作制度》、《干部任免工作 制度》。 局分管領(lǐng)導 于當日對部 門提出的會 議申請進行 審批 審批同意， 送承辦部門 組織實施。 防范措 施： 嚴格執(zhí)行《文印工作制度》，加強宣傳教育，增強責任意識。 召集工會委員布置，落實各項工會工作 檢查、督促、落實各項工會工作執(zhí)行情況 提出合理化建議、幫助會員解決工作、生活上的困難 收好、管好、用好工會經(jīng)費，管好工會的財產(chǎn) 加強工會自身組織建設(shè)、制度建設(shè) 20 風險① 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 信訪接待工作流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)： 風 險 ①：沒按要求保證工作日舉報電話暢通，接待工作不細。 嚴格執(zhí)行《督察督辦工作制度》。 三、嚴格規(guī)范黨員干部廉潔從政行為。 二、熱情服務(wù)，當好公仆 牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，必須對人民負責，對黨和人民負責，自覺接受人 民群眾的監(jiān)督。 32 黨風廉政建設(shè)責任制報告制度 第一條 為提高局領(lǐng)導班子和黨員干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性，保證黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于報告黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的具體辦法》，結(jié)合我局實際，特制定本制度。 堅持“安全第一、預(yù)防為主”，積極做好安全宣傳教育工作，增強工作人員安全意識，常抓不懈，完善安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，時刻做好應(yīng)對突發(fā)事件的準備。 縣直屬相關(guān)部門：主要參與機關(guān)大院突發(fā)事件的處置工作。 五、事件報告 縣機關(guān)大院突發(fā)性事件發(fā) 生后，在采取緊急措施的同時應(yīng)立即將事故發(fā)生情況向縣委辦、縣府辦報告，并在 12 小時內(nèi)以書面形式分別報上述職能部門，并視情及時更新上報。 十、按照黨章規(guī)定每個共產(chǎn)黨員應(yīng)享受“八條”權(quán)利和履行“八條”義務(wù)，如果只享受權(quán)利不履行義務(wù)，各支部在民主評議黨員時，可考慮評為基本合格、不合格、或較差黨員。 一、述職述廉的對象 副科級以上領(lǐng)導干部。 公示結(jié)束后，存入個人廉政檔案。 (五 )授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅收、審計等法律法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 三、公示 經(jīng)局黨組會研定的個人考核等次，由考核辦在全局公示一周，如個人對考核結(jié)果有異議，可向考核辦反映，如情況屬實，考核領(lǐng)導小組將作出集體研究復(fù)議。 （ 5）辦公場所及衛(wèi)生責任區(qū)域打掃不及時、檢查不合格的，每次所屬科室每人扣 1 分。績效考核被確定為不稱職的人員，年度考核原則上定為“不稱職”，績效考核評定為“基本稱職” 的工作人員，下年度不得作為提拔晉職人員和各類評比表彰的推薦人員；績效考核被定為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”等次的人員，我們將每半年上報一次人事、財政部門，并分別核發(fā) 100%、 90%、 60%的工作津貼，績效考核被定為“不稱職”的，我們予以上報人事、財 57 政部門，并停發(fā)其工作津貼，并對其崗位（職務(wù)）作相應(yīng)調(diào)整，實行離崗培訓。 機關(guān)事務(wù)管理局黨支部黨建工作責任機制 一、強化意識，明確責任 （一）領(lǐng)導有力，黨支部書記帶頭抓。堅持黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)，做到認識上、措施上和工作上到位。 第六章 監(jiān)督與紀律 局黨組負責日常督促檢查工作。 （ 7） 對領(lǐng)導交辦工作推諉扯皮， 消 極怠工，無故拖辦、推辦和不辦的，每次扣 5 分。有下列情況發(fā)生，按標準加分： （ 1）受縣人 事、組織表彰的，每次加 2 分。 (七 )對配偶、子女的嚴重違法違紀不管的，責令其辭職 52 或者對其免職；包庇縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 48 關(guān)于追究違反黨風廉政建設(shè)責任行為的實施辦法 第一條 為了發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督制約作用，促使黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，根據(jù)中共湖南省委湖南省人民政府《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院 關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定 的實施辦法》，結(jié)合我局實際，制定本辦法。 （ 2）全面履行黨風廉政建設(shè)職責，按照上級的部署和要求，分析研