【正文】 由于個(gè)人水平所限，一些理解和看法的不當(dāng)之處一定很多，敬請(qǐng)課題組的同仁和廣大高職高專院校同行不吝指教。課題組全體成員熱切地期待著全國(guó)高職高專院校的廣大同仁積極提出修改意見。所高職高專院校開展評(píng)估試點(diǎn)工作的試行方案。經(jīng)過對(duì)一所學(xué)校的試評(píng)進(jìn)行一些修改后，教育部高教司決定用來作為在所以，對(duì)任何一所未通過合格評(píng)估的學(xué)校的評(píng)估，在按指標(biāo)觀測(cè)學(xué)校的實(shí)際情況時(shí)，都要先對(duì)照合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析判斷，只有在達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，才能判斷其是否達(dá)到良好或優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。合格標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校必須達(dá)到的基本辦學(xué)條件和基本教育質(zhì)量，具有很強(qiáng)的規(guī)范性。課題組認(rèn)為，這種處理辦法比起建立完整的權(quán)集，最后用模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)判方法計(jì)算出量值的辦法簡(jiǎn)易可行，可以避免走向用最后分值比高低的誤區(qū)。這樣做的目的主要是力求評(píng)價(jià)公正客觀，絕不說明這個(gè)指標(biāo)“不重要”。個(gè)一般指標(biāo)。個(gè)重要指標(biāo)和個(gè)二級(jí)指標(biāo)分為在列入指標(biāo)體系的指標(biāo)都應(yīng)作為評(píng)價(jià)依據(jù)的前提下，根據(jù)指標(biāo)在實(shí)現(xiàn)教育效果中的作用和評(píng)估中收集證據(jù)工作和可測(cè)性的難易程度的不同，指標(biāo)體系將由于它是人們價(jià)值認(rèn)識(shí)的凝結(jié)物，受主觀因素的影響比較大，確定工作又比較繁雜，因而需要通過評(píng)估實(shí)踐檢驗(yàn)不斷加以調(diào)整和完善。評(píng)估中可結(jié)合對(duì)“三個(gè)符合度”的分析判斷來進(jìn)行。除按《方案》逐項(xiàng)指標(biāo)考察外，還要對(duì)照三個(gè)“符合度”中的第三個(gè)“符合度”即學(xué)校畢業(yè)生是否符合（達(dá)到）學(xué)校設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)要求進(jìn)行分析?！吧鐣?huì)聲譽(yù)”則是從社會(huì)對(duì)學(xué)生的選擇和評(píng)價(jià)來判斷質(zhì)量。6．教學(xué)效果這項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)實(shí)質(zhì)上是考察評(píng)估學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。社會(huì)人才市場(chǎng)信息采集、選擇建立和不斷擴(kuò)大目標(biāo)市場(chǎng)（就業(yè)渠道網(wǎng)絡(luò)）、學(xué)生全學(xué)程的生涯管理指導(dǎo)、就業(yè)觀念教育、就業(yè)擇業(yè)咨詢、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查為學(xué)校提供質(zhì)量信息和新的人才需求信息，以進(jìn)一步提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，都是就業(yè)服務(wù)部門的重要職責(zé)。(2)由于畢業(yè)生就業(yè)率是學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)志，就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)工作對(duì)高等職業(yè)教育的重要性和龍頭作用已經(jīng)越來越為人們所認(rèn)識(shí)。(1)完善的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系。5．教學(xué)管理高職高專院校教育管理中，最核心的管理就是教育質(zhì)量管理，其關(guān)注的焦點(diǎn)是保證與持續(xù)改進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量，增進(jìn)顧客滿意。如果說第一項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)是考察學(xué)校投入的智力資源，利用社會(huì)資源和開拓?cái)U(kuò)大人才市場(chǎng)，第二項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)是考察學(xué)校人力資源狀況，第三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)是考察學(xué)校財(cái)力、物力資源及其利用的話，本項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)則主要考察利用資源進(jìn)行的人才培養(yǎng)活動(dòng)過程，也可以說是人才培養(yǎng)質(zhì)量的生產(chǎn)過程。4．教學(xué)建設(shè)與改革本項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)包含“專業(yè)”、“課程”、“職業(yè)能力訓(xùn)練”，“素質(zhì)教育”4評(píng)估時(shí)，再注意學(xué)校的校園占地面積、教學(xué)儀器設(shè)備總值、圖書資料是否達(dá)到《指南》附件中所引用的有關(guān)規(guī)定要求。3．教學(xué)條件與利用本項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)主要是考察學(xué)校的硬件條件及其使用效益。人”）對(duì)學(xué)校實(shí)際的師資隊(duì)伍狀況進(jìn)行復(fù)核。人；每門主要專業(yè)技能課程至少配備相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的本專業(yè)的雙師型專任教師”、“每個(gè)專業(yè)至少配備副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師評(píng)估工作還要注意根據(jù)《指獻(xiàn)附件2．師資隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)為“結(jié)構(gòu)”與“質(zhì)量與發(fā)展”，綜合起來就是考察學(xué)校專任教師隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)（學(xué)歷、職稱、雙師素質(zhì)教師比例），兼職教師隊(duì)伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，兩支隊(duì)伍的質(zhì)量、教學(xué)效果（學(xué)生滿意率）和發(fā)展態(tài)勢(shì)（建設(shè)規(guī)劃、機(jī)制與政策、教學(xué)梯隊(duì)）。依靠行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)，學(xué)校與企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研為紐帶合作培養(yǎng)人才，努力使更多的社會(huì)用人單位成為學(xué)校的合作伙伴、訂單教育的預(yù)訂者，甚至發(fā)展成為和學(xué)校相輔相成的辦學(xué)主體之一，是高等職業(yè)院校生存發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)率的必由之路。研究教學(xué)工作中心地位的落實(shí)情況，一要看學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)是否重視教學(xué)工作，黨委書記和校長(zhǎng)作為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任是怎樣承擔(dān)起來的，是否深入教學(xué)第一線了解情況，解決實(shí)際問題和定期召開專門會(huì)議研究教學(xué)工作：二看學(xué)校能否正確處理教學(xué)工作與其他工作的關(guān)系，在出現(xiàn)矛盾時(shí)到底是誰(shuí)服從誰(shuí)；三看教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出在學(xué)校各方面工作支出中是否處于優(yōu)先地位；四看非教學(xué)部門及其干部職工是否主動(dòng)為教學(xué)育人服務(wù)；五看教師在學(xué)校教職工群體中的地位，學(xué)校各項(xiàng)政策是否向教學(xué)、教師傾斜，同時(shí)看教師是否全身心地投入教學(xué)，對(duì)教師的考核是否實(shí)行教學(xué)質(zhì)量考核一票否決制；六看學(xué)生在學(xué)校中的地位，學(xué)校各部門、教職工、校園環(huán)境、教學(xué)生活設(shè)施、各項(xiàng)工作是否為學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)成才服務(wù)，育人工作是否成為每個(gè)教職工的職責(zé)，關(guān)注學(xué)生就業(yè)、努力提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)率是否成為學(xué)校的輿論中心。高等職業(yè)學(xué)校的根本任務(wù)是為生產(chǎn)建設(shè)管理服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才，人才培養(yǎng)的基本途徑是教學(xué)。要看學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否重視發(fā)揮教育思想改革在人才培養(yǎng)工作中的先導(dǎo)作用，是否在全校教職工中開展了教育思想學(xué)習(xí)研究活動(dòng)；要看學(xué)習(xí)研究效果，即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教師是否樹立了具有時(shí)代特征、符合中國(guó)國(guó)情的高等職業(yè)教育的人才觀、質(zhì)量觀、教學(xué)觀、就業(yè)觀；要從多方面的實(shí)際工作中研究高職教育思想在指導(dǎo)教學(xué)、管理、服務(wù)行為（活動(dòng)）方面的表現(xiàn)和效果，或全校人員在實(shí)際工作中所體現(xiàn)的教育思想是否符合高等職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向的根本要求；要看學(xué)校有沒有專門的高等職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)和專職的研究人員，是否有研究成果。要看有沒有規(guī)劃，規(guī)劃對(duì)學(xué)校定位的表述，辦學(xué)目標(biāo)的確定，發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和各項(xiàng)措施的安排是否全面實(shí)際，更重要的是每年的工作計(jì)劃是否和規(guī)劃相銜接，每年的工作總結(jié)所反映的計(jì)劃（規(guī)劃）的實(shí)際執(zhí)行情況所體現(xiàn)的辦學(xué)指導(dǎo)思想是否正確，有沒有偏離高等職業(yè)院?！疤岣邔W(xué)生就業(yè)能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)率”的辦學(xué)宗旨。二是看學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。正如教育部部長(zhǎng)周濟(jì)所指出的，“高等職業(yè)教育要快速超常規(guī)發(fā)展，前提是找準(zhǔn)正確方向，科學(xué)定位……教育的高水平應(yīng)該而且可以表現(xiàn)在不同層次和不同類型上，高等職業(yè)教育同樣能辦成一流的教育。（1）學(xué)校的定位與辦學(xué)思路一是看學(xué)校定位。因此，在評(píng)估過程中對(duì)辦學(xué)指導(dǎo)思想必須給予特殊重視。在辦學(xué)行為中得到落實(shí)的先進(jìn)的獨(dú)特的辦學(xué)指導(dǎo)思想（理念），是學(xué)校最寶貴的無形資產(chǎn)。考察一所學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想是否端正，不僅要看這項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，還要看其他二級(jí)指標(biāo)，并將它們結(jié)合起來進(jìn)行綜合判斷。這些根本指導(dǎo)原則，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間辦學(xué)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累、持續(xù)創(chuàng)新和深入研究，可以提升為獨(dú)特的辦學(xué)理念。作為評(píng)估工作直接依據(jù)的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已經(jīng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作了明確的揭示，這里僅就評(píng)估實(shí)際工作中一些值得注意的問題作一些說明。（6）附加指標(biāo)（特色或創(chuàng)新項(xiàng)目）對(duì)合格學(xué)校不作要求，但對(duì)優(yōu)秀學(xué)校，特色又是必備的特控指標(biāo)。管理隊(duì)伍”中，權(quán)重系數(shù)為質(zhì)量控制”。一是組織結(jié)構(gòu)與管理職責(zé)，指標(biāo)體系表述為“ 6．l職業(yè)素質(zhì)教育——公民基本素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)實(shí)施。課程教學(xué)——以知識(shí)、智能教學(xué)為主要任務(wù)的教育服務(wù)實(shí)施；4．323這是一個(gè)歷時(shí)最長(zhǎng)的過程網(wǎng)絡(luò)。設(shè)計(jì)質(zhì)量有缺陷，按照設(shè)計(jì)實(shí)施的后續(xù)過程和產(chǎn)品必然也是有缺陷的。即要在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上將社會(huì)要求作為輸入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品要求，并界定產(chǎn)品品種（專業(yè)）、特性（培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格，包含質(zhì)和量?jī)煞矫妫约白鳛樯a(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案（計(jì)劃）的設(shè)計(jì)與審定。教學(xué)經(jīng)費(fèi)——學(xué)校人才培養(yǎng)過程必不可少的資金投入，用以保證教育培訓(xùn)和質(zhì)量管理活動(dòng)的開支。實(shí)踐教學(xué)條件一一對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能和能力訓(xùn)練的具有職業(yè)氛圍的軟硬環(huán)境，因?yàn)樗谔岣呔蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面作用突出，所以作為一項(xiàng)重要指標(biāo)單獨(dú)列出。教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施——主要指校園土地、建筑物、教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備。3二是物力財(cái)力資源指標(biāo)（指標(biāo)體系表述為“3．教學(xué)條件與利用”）。鑒于此，指標(biāo)體系把教師隊(duì)伍建設(shè)提到一級(jí)指標(biāo)的地位，下設(shè)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即“ 2．l教師是教育服務(wù)的主體、教學(xué)的主導(dǎo)力量、教育產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者、教育質(zhì)量的主要?jiǎng)?chuàng)造者，在高校人才培養(yǎng)質(zhì)量活動(dòng)中的地位是不可替代的。教育質(zhì)量依賴于學(xué)校全體成員的共同努力與合作。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”。學(xué)校定位與辦學(xué)思路”和“由于這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)人才培養(yǎng)的特殊重要性，指標(biāo)體系把它們作為和資源、過程、效果并列的一大方面單獨(dú)列出，下設(shè)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即：“就業(yè)與社會(huì)聲譽(yù)”。所以，該項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)兩個(gè)