對中小企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境的調查與思考(參考版)
2025-06-30 00:05本頁面
【正文】 作者：中國人民銀行莘縣支行 宋金超 田 旭13。要健全完善有關法律法規(guī)，明確各職能部門在服務中小企業(yè)發(fā)展中的職能作用，要加強部門之間的溝通配合，自上而下完善工作機制，引導企業(yè)積極配合有關部門搞好統(tǒng)計監(jiān)測分析評估，并形成調研分析報告反饋，服務企業(yè)決策，逐步形成各職能部門各司其職、密切配合的良好局面，共同推動中小企業(yè)提升素質加快發(fā)展。加快商會和行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮中介組織在專業(yè)化服務、行業(yè)自律、維權等方面的作用，滿足民營企業(yè)的服務需求。探索建立有限政府和有效政府的運行體制和機制，逐步建立起面向企業(yè)的環(huán)境考評、跟蹤服務、政務評議、投訴受理、定期回訪等一整套工作制度；要加強行政服務中心建設，強化服務監(jiān)督，落實一站式辦公制、限時辦結制度，為企業(yè)辦理相關手續(xù)提供優(yōu)質高效服務。按照《行政許可法》的規(guī)定改革行政許可、審批制度，清理不符合要求的行政審批，規(guī)范各類收費標準，簡化和規(guī)范辦事程序，努力降低非經濟因素所形成的市場成本和行政管理成本。（六）切實改進和提高政府服務效能。三是完善中小企業(yè)信用擔保體系。二是加強和改善對中小企業(yè)的金融服務。一是完善中小企業(yè)上市育成機制，鼓勵中小企業(yè)上市直接融資。積極引導中小企業(yè)節(jié)約用地、合理用地，實現土地利用集約化。地方政府要研究中小企業(yè)的用地優(yōu)惠政策，如：實行土地征用稅分年度繳納、城鎮(zhèn)土地使用稅在企業(yè)開工一定期限內減免等。（四）統(tǒng)籌解決中小企業(yè)結構調整和產業(yè)集群發(fā)展的用地需求。要通過建立科技研發(fā)機構、以人力資本入股、與大院大所合作等多種形式，讓更多的高級技術人才為我所用；要發(fā)揮當地職工技術院校、技工學校等技術工人培養(yǎng)基地的作用，加快高級技師、技師、高級技工的培養(yǎng)；在此過程中，地方政府及有關職能部門在作好“牽線搭橋”。地方政府及有關職能部門要通過引導企業(yè)負責人參觀考察、大專院校學習培訓等方式，開拓企業(yè)高級管理人員的視野，提升企業(yè)家隊伍素質。（三）強化人才要素在民營企業(yè)發(fā)展中的智力支撐作用。三是積極推進中小企業(yè)轉變發(fā)展方式。要指導中小企業(yè)加強企業(yè)管理，按照科學、規(guī)范、精細、效能的要求，把企業(yè)的財務、質量、計量、標準化、節(jié)能、安全、用工等各項管理制度建立起來，并狠抓落實；二是加強中小企業(yè)信用制度建設。（二）大力提升中小企業(yè)經營管理水平。近年來，該縣先后出臺了一系列改善發(fā)展環(huán)境的政策措施，但是執(zhí)行中往往打了折扣，弱化了政策的執(zhí)行效果。思想是行動的先導，解放思想、更新觀念是改善發(fā)展環(huán)境的前提。在開拓市場方面，60%的企業(yè)認為政府主要應維護好市場秩序和提供與市場相關的咨詢服務，對企業(yè)來說，除市場信息外最重要的是政策法律信息和投資信息。地方政府有些政策缺乏連續(xù)性，執(zhí)行不到位，一些承諾的事情不能兌現；一些部門的具體經辦人員素質不高，在項目審批、證照辦理、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié)人為設置障礙，依法行政不盡人意；服務意識不強，習慣于計劃經濟的一套行政做法，各種服務手段缺乏有效性和及時性。（六）政府服務不規(guī)范，效率不高。從企業(yè)信用培育的現狀看，部分中小企業(yè)存在被動應付的思想。（五）企業(yè)管理模式落后，培育自身信用的意識淡薄。特別是多數小型企業(yè)法人治理結構不健全，財務管理不規(guī)范，銀行對其一直持有謹慎介入的態(tài)度；五是金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策難以落實到位。該縣90%以上中小企業(yè)用工為租賃土地，因此企業(yè)的廠房、設備等固定資產也無法落實抵押手續(xù)；三是貸款擔保難。分析制約該縣中小企業(yè)融資的內外部環(huán)境因素，主要表現在以個幾個方面：一是金融組織體系不完善。以莘縣為例，截至2009年末，%，雖然貸款增量和增幅實現了雙提高，但全縣中小企業(yè)貸款難的矛盾并未得到有效緩解，主要表現在：一是從全縣存貸款情況看，%，金融機構吸收的存款沒有及時釋放出來，銀行資金寬
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1