【正文】
為此，承包商必須不斷地提高和具備先進(jìn)的合同管理、尤其是索賠管理水平，其關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一批自己的合同管理技術(shù)人員和專家，使他們具備：強(qiáng)烈的索賠意識(shí)，；豐富的專業(yè)技術(shù)、合同、法律知識(shí)；出色的公關(guān)和運(yùn)用外語(yǔ)工作能力。第三，停工事件發(fā)生時(shí)，承、發(fā)包人都應(yīng)實(shí)事求是的做好停工期間的相關(guān)記錄，務(wù)必要及時(shí)做好相關(guān)簽證，有利于索賠工作的處理。第二，承包方應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的前景有合理的預(yù)見(jiàn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有較理性的把握,應(yīng)積極采取措施,降低損失,因而有義務(wù)及時(shí)做好人員和機(jī)械的安置工作。長(zhǎng)期停工甚至影響到解除合同，停止施工。項(xiàng)目部在計(jì)算停工損失時(shí)，應(yīng)做到不重計(jì)、不漏計(jì)，計(jì)算相對(duì)合理，計(jì)算依據(jù)充分、完善，不任意夸大損失額度（各項(xiàng)費(fèi)用中應(yīng)含稅）。四、財(cái)務(wù)費(fèi)用：貸款利息：指由于業(yè)主計(jì)價(jià)欠撥款，造成項(xiàng)目資金緊張，項(xiàng)目部貸款施工，因停工增加的貸款利息額。三、工程維護(hù)費(fèi)：臨時(shí)設(shè)施的維護(hù)費(fèi)：即便道、攪拌站等臨時(shí)設(shè)施的日常維護(hù)費(fèi)，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)。材料預(yù)期使用時(shí)間停工時(shí)間。閑置臺(tái)班費(fèi)：一般《施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》中有規(guī)定。二、機(jī)械設(shè)備、材料費(fèi)的計(jì)算：自有大型機(jī)械設(shè)備閑置費(fèi)=∑各機(jī)械閑置臺(tái)班數(shù)量閑置臺(tái)班費(fèi)閑置臺(tái)班數(shù)量=閑置天數(shù)閑置系數(shù)（閑置系數(shù)=機(jī)械年平均工作臺(tái)班數(shù)247。計(jì)算方式可采用整個(gè)工程造價(jià)中現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額除以總工期，再乘停工時(shí)間，也可以采用分項(xiàng)計(jì)算法，即，留守管理人員工資=人數(shù)工資標(biāo)準(zhǔn)，房租費(fèi)、水電費(fèi)按實(shí)際發(fā)生付款憑證計(jì)算，交通費(fèi)和辦公費(fèi)估列等。留守工人費(fèi)用=留守工人人數(shù)留守人員工資留守工人：指的是停工期間，為維護(hù)工程不遭受破壞及現(xiàn)場(chǎng)看守施工材料所必需留守的人員（注：需監(jiān)理人員簽認(rèn)）留守人員工資：建議采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息上公布的人工市場(chǎng)價(jià)。,承、發(fā)雙方都應(yīng)實(shí)事求是地做好停工期間的有關(guān)數(shù)據(jù)的記錄,最好能收錄有關(guān)的圖文資料，有必要的還可進(jìn)行公證，以有利于日后的停工補(bǔ)償計(jì)算工作。,承包方應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向發(fā)包方提出辦理停工補(bǔ)償協(xié)議,如果協(xié)議不成(或得不到發(fā)包方的有關(guān)答復(fù)),則在規(guī)定的期限內(nèi)自動(dòng)做好人員、機(jī)械的撤離工作,并作好記錄,以書(shū)面形式通知發(fā)包方,以減少自身的損失,不要抱著我停工多長(zhǎng)時(shí)間,發(fā)包方就得補(bǔ)我多長(zhǎng)時(shí)間人員、機(jī)械的停置損失的思想而盲目等待。工地停工后,承包方投入的管理費(fèi)用相對(duì)正常施工時(shí)少,因此應(yīng)乘一個(gè)折減系數(shù),該系數(shù)可參照有些省、市的經(jīng)驗(yàn),按40%左右的比例計(jì)算。工程直接費(fèi)可按投標(biāo)書(shū)中的直接費(fèi)中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的上浮(下浮)比率或直接費(fèi)與工程含稅造價(jià)的比例工程(概)預(yù)算造價(jià)確定。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的計(jì)算可由:本工程直接費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率247。索賠金額=已交納的保險(xiǎn)費(fèi)已完工程結(jié)算中所含的保險(xiǎn)費(fèi)。承包商已將工程進(jìn)行投保的,合同終止時(shí)。對(duì)于主體工程已經(jīng)完成的,承包方所投入的臨時(shí)設(shè)施一般均已到位,這時(shí)臨時(shí)設(shè)施補(bǔ)償可通過(guò)以下算式進(jìn)行計(jì)算。由于終止合同的工程已完工程結(jié)算款中所包含的臨時(shí)設(shè)施費(fèi),一般小于承包方的實(shí)際花費(fèi)。確認(rèn)計(jì)算結(jié)果14天內(nèi),發(fā)包方應(yīng)向承包方支付工程進(jìn)度款。、設(shè)備費(fèi)用計(jì)算對(duì)于承包方已按合同約定訂貨的材料、設(shè)備,承包方應(yīng)負(fù)責(zé)退貨或解除購(gòu)貨合同,不能退還的貨款和貨物、解除定貨合同所發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)。1999年12月建設(shè)部推行的《建筑工程施工合同示范文本》中,發(fā)包方不按合同支付工程款(進(jìn)度款)雙方未達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行,承包方可停止施工,停止施工超過(guò)56天,發(fā)包人不支付工程款(進(jìn)度款)的,承包方有權(quán)解除合同。造價(jià)工程師在處理索賠時(shí)應(yīng)遵循兩個(gè)原則,一是所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)是承包商履行合同所必須的和已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的。合同中未對(duì)停工時(shí)間進(jìn)行約定,雙方又達(dá)不成協(xié)議的,目前對(duì)此類停工時(shí)間如何計(jì)算還沒(méi)有專門(mén)的規(guī)定。雙方未做停工退場(chǎng)簽證的,造價(jià)工程師可以根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及進(jìn)反報(bào)表等資料,確定停工時(shí)已施工的項(xiàng)目,根據(jù)施工內(nèi)容數(shù)量確定需要的施工人數(shù)和機(jī)械設(shè)備的種類,機(jī)械數(shù)量可以從施工組織設(shè)計(jì)中查得。具體的停工損失計(jì)算如下:二、長(zhǎng)期停工的損失計(jì)算長(zhǎng)期停工常常是由于發(fā)包方因無(wú)力支付工程款,致使合同無(wú)法繼續(xù)履行而造成的。只有現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件確與發(fā)包方提供的地質(zhì)資料不符,出現(xiàn)的情況又是有經(jīng)驗(yàn)的承包方所不能預(yù)見(jiàn)的,這時(shí)才能對(duì)因地質(zhì)條件變化而停工造成的人工窩工、機(jī)械閑置進(jìn)行補(bǔ)償,但不計(jì)利潤(rùn),并且對(duì)處理該情況所采取的具體措施支付費(fèi)用。一般情況下,發(fā)包方會(huì)在招標(biāo)文件中提供現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告,承包方也會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境進(jìn)行考察,并在投標(biāo)書(shū)中聲明。機(jī)械停工的計(jì)算,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,其機(jī)械停置費(fèi)按第一類費(fèi)用中的(1)折舊費(fèi),(2)大修理費(fèi),(3)經(jīng)常修理費(fèi),(4)機(jī)上人工四項(xiàng)費(fèi)用之和,乘以實(shí)際停置臺(tái)班數(shù)(每天只計(jì)一個(gè)臺(tái)班)。此類停工一般都要辦理經(jīng)濟(jì)簽證,簽證上要有具體的停工、復(fù)工時(shí)間及人員、機(jī)械數(shù)量,因而停工損失的計(jì)算比較簡(jiǎn)單。下面就如何計(jì)算因非承包方的原因造成的停工損失談?wù)効捶ā鶛?quán)人只負(fù)責(zé)大局掌控、專心自己的業(yè)務(wù)債權(quán)人采用“情、利、理”，通過(guò)律師、收賬人員圍繞債務(wù)人（家庭、朋友、領(lǐng)導(dǎo)、同事等）施壓，逼其還款凍結(jié)銀行存款、停止原料供應(yīng)、聯(lián)合其他債權(quán)人、阻止其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等：同釜底抽薪，控制債務(wù)方死穴在催款前期，利用債務(wù)方內(nèi)部矛盾，獲取準(zhǔn)確信息，把握好分寸，對(duì)破產(chǎn)清欠非常重要：同隔岸觀火：注意規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)：兵貴神速通過(guò)兼并或合并掌握債務(wù)人企業(yè)的控制權(quán)（即控股），從而操縱債務(wù)：心服口服歸還債務(wù)：產(chǎn)權(quán)質(zhì)押或第三方擔(dān)保（注意手續(xù)的齊全，抵押物或第三方擔(dān)保的有效性）：同欲擒故縱，共同努力，達(dá)到雙贏：債務(wù)明確、數(shù)量較小的做法，通過(guò)最終裁定權(quán)裁定：通過(guò)仲裁、法院等直接解決，同避實(shí)就虛，性質(zhì)不一樣而已：通過(guò)破產(chǎn)申請(qǐng)，得到優(yōu)先償還權(quán)：同一箭雙雕：通過(guò)函件、電話等簡(jiǎn)單方式進(jìn)行催款，通常效果欠佳：同拋磚引玉（規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)）：同隔岸觀火，但性質(zhì)更惡劣：等待時(shí)機(jī)，絕地反擊新疆工程索賠處理案例1：在這幾年的工程造價(jià)司法鑒定工作中,常會(huì)遇到停工損失賠償?shù)挠?jì)算問(wèn)題。（關(guān)鍵深刻理解）※欲擒故縱扶危濟(jì)困，欲擒故縱，才能商機(jī)無(wú)限，達(dá)到“雙贏”當(dāng)債務(wù)人無(wú)力債時(shí)，若采取逼債等方式強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)法取得好效果，即使追回部分債務(wù)款，因債務(wù)人無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)，其余債款也就無(wú)法追回，不妨幫助他在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中走出困境，走上正軌，再讓其還債不遲。通過(guò)電話的效果，如果你有任何不誠(chéng)實(shí)或是不真誠(chéng)，在電話中聽(tīng)起來(lái)都會(huì)顯得特別明顯。7．請(qǐng)真心誠(chéng)意的對(duì)待你的客戶 由于你的客戶無(wú)法通過(guò)電話線看到你的表情，如果你無(wú)法給予他適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，或你只是沉默以對(duì)，你的客戶可能會(huì)認(rèn)為你并不在乎有沒(méi)有回收或是何時(shí)回收這筆帳款，有一些諸如：是的，我了解、好的、我很感謝你，如果你┉等的回應(yīng)將會(huì)讓你的客戶清楚的知道你對(duì)于回收這筆帳款的決心。當(dāng)你在與客戶通電話時(shí)，請(qǐng)勿吃東西、抽煙、嚼口香糖或喝飲料，這除了是禮貌外，更嚴(yán)重影響你回收帳款的可能性。5．請(qǐng)勿發(fā)出模糊不清的聲音 在你與客戶談話的過(guò)程中，請(qǐng)你讓對(duì)方的談話內(nèi)容保持在正確的語(yǔ)調(diào)，也請(qǐng)注意不要讓你的談話對(duì)象離題太遠(yuǎn)，這樣會(huì)讓你事倍功半，無(wú)法讓你順利達(dá)到你想要的目的—回收賬款。同時(shí)，請(qǐng)以專業(yè)的語(yǔ)氣與客戶交談，因?yàn)?，客戶將?huì)以他對(duì)你在電話中的交談技巧來(lái)對(duì)你及你的公司做出評(píng)價(jià)。對(duì)合同內(nèi)容及合同執(zhí)行情況熟記于心。1．請(qǐng)做好事前準(zhǔn)備工作 電話催款時(shí)，請(qǐng)注意以下事項(xiàng)：依筆作者之見(jiàn)，談判前的溝勾通比談判本身更為重要，因?yàn)椋虑皽瞎赐ㄔ蕉嘈畔⒕驮蕉?，信息越多就越便于分析確定不同的對(duì)策，談判的目的才容易達(dá)到。七是索賠談判前的注意事項(xiàng)組件索賠團(tuán)隊(duì)；資料收集，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作；集中整理工程相關(guān)虧損項(xiàng)目，如：工程單價(jià)、工作效率、施工成本、資源投入等，標(biāo)明工程處于虧損狀態(tài)，爭(zhēng)取建設(shè)單位的理解與同情；一切索賠都是建立在施工合同基礎(chǔ)上的，其他文件均是作為支撐文件，必須詳細(xì)熟悉合同；八是索賠談判必須明確的事項(xiàng)：違約行為的明確違約責(zé)任的明確索賠金額及賠償方式明確索賠期限明確由于承包商提出的每一項(xiàng)索賠，都需要工程師和業(yè)主的判定與審批，所以反復(fù)的談判是不可避免的。五是分段索賠單項(xiàng)索賠：即使不能及時(shí)索賠下來(lái)，但索賠文件必須完整，有效。相比之下，我國(guó)承包商在這方面還有管理差距，特別是國(guó)內(nèi)承包工程。這時(shí)候的承包商應(yīng)該已具備把握上述三個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)，因此可以對(duì)項(xiàng)目的施工索賠進(jìn)行全面策劃。四是索賠策劃問(wèn)題。潛在的道理很簡(jiǎn)單，只要你比你的對(duì)手更了解和懂得合同，辦起事來(lái)就肯定可以占上風(fēng)。三是合同問(wèn)題，即全面地的研究把握合同?？傊煌某邪こ添?xiàng)目有不同的索賠人際關(guān)系，承包商把握之目的是要找到爭(zhēng)取索賠成功的人際關(guān)鍵線路。這樣仍不能盡然，涉及索賠的人際關(guān)系一般還有其他方，如世界銀行貸款的項(xiàng)目，銀行方對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施的監(jiān)管力度很大，要派專門(mén)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)員，國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）還有專門(mén)分管項(xiàng)目的工程師，這些人士往往能左右工程師，或業(yè)主對(duì)索賠的決定。公司與此工程相關(guān)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況；建設(shè)單位產(chǎn)業(yè)情況；索賠談判和處理索賠事件的具體人員隊(duì)伍；（知己知彼，百戰(zhàn)不殆） 二是索賠人際問(wèn)題，即索賠當(dāng)事人（業(yè)主、承包商）和涉及人（工程師及其他）的關(guān)系問(wèn)題。古人之教誨，承包工程界前輩之經(jīng)驗(yàn)及筆作者實(shí)踐之體會(huì)，總體謀略是索賠成功的關(guān)鍵。孫子兵法謀篇日：夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。所謂策略即是行動(dòng)方式的集合，對(duì)策即是互為行動(dòng)的策略?？陀^性指發(fā)生的索賠事件是真實(shí)存在的，而且導(dǎo)致的損失有證據(jù)；合法性是指索賠事實(shí)符合法律規(guī)定，導(dǎo)致的損失有因果關(guān)系；合理性是指索賠事實(shí)在合同條款、或法令，或慣例上合理，需要合理論證和合理計(jì)算索賠值。為此，承包商必須不斷地提高和具備先進(jìn)的合同管理、尤其是索賠管理水平，其關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一批自己的