金融該如何支持我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展【整理版】(參考版)
2025-06-29 15:07本頁面
【正文】 。世界上任何國有企業(yè)的收購兼并都離不開金融支持，中國的民營企業(yè)更為需要，在放活國有中小企業(yè)的情況下，金融對(duì)民營的支持更為緊迫。因此，有必要降低民營企業(yè)股票發(fā)行和上市的門檻，或另開第二板市場或場外交易市場，為民營企業(yè)的股票發(fā)行和上市提供必需的市場條件。為民營企業(yè)提供市場商機(jī)、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營與投資決策咨詢等多方面的信息服務(wù)。應(yīng)盡快對(duì)民營企業(yè)開辦托收承付、匯票承兌與貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。中央銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀行的民營企業(yè)貸款的利率稽核，對(duì)違規(guī)行為采取必要的處罰措施。在實(shí)行浮動(dòng)利率的場合，超過基準(zhǔn)利率的浮動(dòng)部分，實(shí)際上是對(duì)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的一種補(bǔ)償。當(dāng)然，民營企業(yè)也要不斷提高自身的信用度。中小型民營企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、組織程度、成長性等原因，在爭取貸款上處于不利地位，因而政府扶持是必要的。因此，要大力發(fā)展非國家控股的股份制商業(yè)銀行，改造現(xiàn)在的城市商業(yè)銀行，發(fā)展城鄉(xiāng)信用合作社。但是，由于小型民營企業(yè)不是國有商業(yè)銀行傳統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象，加之出于降低信貸交易成本的考慮，這些銀行還只能把規(guī)模較大、效益較優(yōu)的民營企業(yè)納入服務(wù)范圍。那些經(jīng)營穩(wěn)健、知名度高的民營企業(yè)，還有可能成為金融機(jī)構(gòu)競相爭奪的貸款對(duì)象。應(yīng)該看到，隨著銀行商業(yè)化改革的深入，經(jīng)營信用業(yè)務(wù)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)之間已經(jīng)沒有明確的業(yè)務(wù)分工界限，利潤最大化成為它們共同的經(jīng)營目標(biāo)。金融支持民營經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)，應(yīng)放在大力發(fā)展區(qū)域性、地方性的中小型金融機(jī)構(gòu)上，放在對(duì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的功能強(qiáng)化和業(yè)務(wù)拓展上，而不是簡單地新建民營銀行。這個(gè)問題要全面慎重考慮。三、強(qiáng)化對(duì)民營經(jīng)濟(jì)金融支持的主要對(duì)策 1．健全、完善為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融組織體系 這是強(qiáng)化對(duì)民營經(jīng)濟(jì)金融支持的組織保證?！ ?．在金融組織機(jī)構(gòu)方面，缺乏為民營企業(yè)(特別是中小型民營企業(yè))發(fā)展服務(wù)的金融機(jī)構(gòu) 中國民生銀行原擬專為民營企業(yè)服務(wù)，但現(xiàn)在越來越與其它股份制商業(yè)銀行沒有區(qū)別了。 4．在中間業(yè)務(wù)方面，滿足民營企業(yè)交易需要的結(jié)算工具較少 國有商業(yè)銀行不對(duì)民營企業(yè)辦理托收承付和匯票承兌業(yè)務(wù)，當(dāng)然更談不上票據(jù)貼現(xiàn)。這與有關(guān)方面的指導(dǎo)思想有關(guān)，因?yàn)楣芾韺右恢睂⒐善鄙鲜挟?dāng)作為國企解困的有效法寶。到1999年，發(fā)行A股股票在深滬兩家證券交易所上市的企業(yè)已達(dá)900多家，但民營企業(yè)為數(shù)寥寥?！ ?．在直接融資方面，所有制歧視更為嚴(yán)重 政府對(duì)民營企業(yè)的股票發(fā)行和上市雖然沒有明文限制，但存在著事實(shí)上的所有制歧視。所有這些，都加大了民營企業(yè)的籌資成本。在實(shí)行浮動(dòng)利率時(shí)，對(duì)民營企業(yè)的浮動(dòng)幅度也往往比國有企業(yè)要高。這種做法的一個(gè)基本的邏輯前提和理論根據(jù)，是認(rèn)為國有銀行與國有企業(yè)都姓“
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