【正文】 值此論文完成之際，謹向我的指導(dǎo)老師致以深深的感謝和崇高的敬意。chak．International Trade and Factor Mobility [J],American Economic Review，vol47 1957，PP．1997,(11):32—33.[6] 鄒新,在華外資銀行走勢值得關(guān)注[J].金融信息參考, 2004,(7)：1419.[7] 白欽先,[M].北京：中國金融出版社,2006，（1）：2528.[8] 袁朝暉 在華外資銀行2005年走勢[N].國際金融報, 2005，（1）：26[9] 李春俠,[J].企業(yè)活力,2007,(2)：3336[10][M].中國計劃出版社,2006，（8）: 2127.[11][J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2005,(2)：4245.[12],2006,(2)：7879.[13]顧永、敏聶、銀學(xué)、王東升中小企業(yè)融資難成因分析[J].金融理論與實踐,2005,(1)：6265.[14]“融資難”的幾個問題[J].經(jīng)濟體制改革，2002，（1）：5一6.[15]. [M].經(jīng)濟科學(xué)出版社，2000,(6):6669[16]武巧珍、劉扭霞：《中國中小企業(yè)融資》.中國社會科學(xué)院出版社,2007,(2):2227[17].〔M].經(jīng)濟科學(xué)出版社,1996,(3):4347[18].〔M].中國經(jīng)濟出版社,2003,(7):6569[19][J].黑龍江社會科學(xué)，2007,(3):6769[20],2005,(5):3539[21][J].商業(yè)研究，2001，(11):33一35[22]景乃權(quán)，丁鳴，[J].浙江金融，2007，(8):75一78[23][J].河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報，2003，(5):6871[24][J]，2003，(3):2527[25]林毅夫，李永軍金融機構(gòu)發(fā)展與中小企業(yè)融資[J]經(jīng)濟研究，2001，(1)：3138[26]江群，[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究，2004，(11):6672[27][J].甘肅金融，2004，(12):35一37[28]袁新良，:我國中小企業(yè)融資重要渠道[，2004，(2):18一22[29]蔣海濤，中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的幾個政策問題探討[J].商場現(xiàn)代化，2005，(2):38一42致 謝本畢業(yè)論文是在鐘敏老師的悉心指導(dǎo)和熱情關(guān)懷下完成的。2008年中央財政安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金14億元，%，另外還安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金3億元，用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化[29]。有效發(fā)揮政府采購的政策扶持作用結(jié)合國外經(jīng)驗，建議制定支持中小企業(yè)參與政府采購的政策措施，完善政府采購機制，明確專門機構(gòu)負責(zé)幫助中小企業(yè)獲得政府采購合同，扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。（四）努力創(chuàng)建中小企業(yè)良好融資環(huán)境建立健全支持中小企業(yè)融資的法律法規(guī)以法律的形式規(guī)范有關(guān)金融機構(gòu)及中小企業(yè)融資主體的責(zé)任范圍、融資辦法和保障措施，使中小企業(yè)融資走上法制化軌道。財政要繼續(xù)擴大中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償資金和中小企業(yè)貸款貼息資金的規(guī)模。建立以財政為主體，以企業(yè)法人、社會團體等共同組建的信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)?；鸬倪\作；嚴格控制風(fēng)險，明確責(zé)任分擔(dān)；拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，擴大擔(dān)保規(guī)模；要建立失信懲戒機制，使守信者得到鼓勵，失信者受到應(yīng)有的懲罰。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展局目前國家在工業(yè)和信息化部設(shè)立了中小企業(yè)司，承擔(dān)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)及會同有關(guān)方面擬定促進中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和措施等職責(zé)，但實踐中對其多頭管理的問題依然沒有得到根本解決，建議借鑒美國中小企業(yè)管理局（SBA）在工業(yè)和信息化部下設(shè)副部級的中小企業(yè)發(fā)展局[28]。只有建立天使投資與中小企業(yè)之間信息有效溝通的平臺，才能為更多的中小企業(yè)提供融資機會。非正規(guī)金融當(dāng)前在國外較流行的是物流銀行和天使投資，這兩種融資方式在我國處于剛起步階段，只是以試點的方式出現(xiàn)在我國發(fā)達地區(qū)的資本市場。創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道雖然非正式金融機構(gòu)貸款率高，一般是正規(guī)金融機構(gòu)的12倍，貸款額度也較小，但在同一地區(qū)，利率相對穩(wěn)定；一般不要求抵押品。對中小企業(yè)的信貸政策，不能因其規(guī)模小而惜貸或從嚴審核；提高基層機構(gòu)的授權(quán)額度，簡化程序，提高貸款審批效率；積極探索適應(yīng)中小企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融衍生產(chǎn)品，為企業(yè)提供更好服務(wù)，從而達到銀企“雙贏”。從整體上提升自身的競爭力。因此，與合適的企業(yè)整合，形成強勢的產(chǎn)業(yè)集群，將會大大提高中小企業(yè)的集體融資能力。建立有效利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，提高中小企業(yè)的競爭力我國目前存在一批低端加工生產(chǎn)，依靠低原材料成本和低經(jīng)營成本存活的企業(yè)，這樣的企業(yè)不具有融資優(yōu)勢。中小企業(yè)應(yīng)積極參與改制，及早完成向法定企業(yè)制度的根本性轉(zhuǎn)變，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度以保證投資者的利益。對于中小企業(yè)來講，產(chǎn)權(quán)不明晰，會造成企業(yè)缺乏自我積累的動力，阻礙企業(yè)內(nèi)源融資的能力。加強企業(yè)內(nèi)部資金管理中小企業(yè)經(jīng)營管理，應(yīng)當(dāng)高度重視資金管理工作，具體來說主要是重視以下四方面的工作：第一，提高折舊率，加速資金積累；第二，減少行政費用等非生產(chǎn)性費用的開支性；第三，大力發(fā)展財務(wù)公司，通過財務(wù)公司和中小企業(yè)本身的財務(wù)人員共同為中小企業(yè)進行財務(wù)管理，降低挪用生產(chǎn)性資金進行變相資金炒作的可能性。作為中小企業(yè)自身來講，必須深刻認識到信用就是無形的“營業(yè)執(zhí)照”，良好的社會信用要求社會成員在一切社會活動、人際交往過程中，必須相互信任、烙守信用、以誠為本，這是貫穿于整個經(jīng)濟社會的最基本的道德觀念準則。提高企業(yè)信用度對于中小企業(yè)自身而言，在目前直接融資渠道還不暢通的情況下，要想通過間接融資從而解決資本不足的問題，需要做的最大的事情就是提高自己的信用程度。五、解決我國中小企業(yè)融資困境的對策目前融資難己成為困擾中小企業(yè)發(fā)展的突出問題，形成這一問題的原因是多方面的，因而解決這一問題需要全社會的共同努力，關(guān)鍵要在企業(yè)、金融機構(gòu)和政府三者之間形成正常的市場經(jīng)濟關(guān)系，建立健全面向中小企業(yè)的金融體系和社會信用體系，積極推動中小企業(yè)融資渠道多元化、方式市場化、手段規(guī)范化和結(jié)構(gòu)合理化。美國在股票市場上開辟的“第二板塊”是NASDAQ股票市場，該股票市場專為中小型科技企業(yè)提供直接融資的渠道；法國在交易所開辟的為中小企業(yè)服務(wù)的“第二板塊”稱為“新市場”業(yè)務(wù)。目前，為中小企業(yè)建立專門的股票市場的國家(地區(qū))還不多，僅有美國、法國等少數(shù)國家。（五）鼓勵中小企業(yè)到資本市場直接融資中小企業(yè)規(guī)模小，其股票難以到一般的股票交易市場上與眾多的大企業(yè)競爭。風(fēng)險金通過同時對多個高科技企業(yè)進行組合投資和對每個項目分階段進行嚴格的管和評估，實現(xiàn)總體投資的低風(fēng)險和高回報。（四）發(fā)揮風(fēng)險資本在中小企業(yè)融資中的作用高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)具有高風(fēng)險和高回報的特點，需要一種特殊的機制來解其融資問題，風(fēng)險投資就是在實踐中摸索出來的成功機制。為推進特定目的而實施的財政援助是一時一事的臨時措施，有其特殊性，且納入政府年度財政支出預(yù)算中，比稅收制度更直接，更鮮明的體現(xiàn)政府意圖，是政府對中小企業(yè)的一種直接援助。從個別企業(yè)看，稅收似乎是減少了，可是由于收優(yōu)惠促進了中小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量增多，規(guī)模擴大，稅收反而增加了[23]。這筆免稅資金對中小企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。發(fā)達國家企業(yè)稅收一般占企業(yè)增加值的40%一50%。在每項扶持中小企業(yè)政策出臺前，必然先立法規(guī)范以保證政策的順利實施[22] 。通過歸納，發(fā)達國家對中小企業(yè)融資的扶持主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）建立健全中小企業(yè)資金扶持法規(guī)體系建立中小企業(yè)融資支持體系，首先必須為這一體系建立提供一個良好的法環(huán)境。四、發(fā)達國家中小企業(yè)融資政策及啟示西方國家在解決中小企業(yè)融資難問題上各有側(cè)重。缺乏必要的金融服務(wù)中介機構(gòu)在美國可以看到“中小企業(yè)管理局”（SBA）這樣的機構(gòu)，它主要的工作是為中小企業(yè)提供金融支持、管理咨詢和人員培訓(xùn)，是美國中小企業(yè)的特殊信貸融資機構(gòu)。缺失擔(dān)保體系中小企