【正文】 在這一階段造價控制的重點是：核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額。在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；簽應(yīng)該簽多少等等。 工程項目施工實施階段。 工程項目施工招投標階段。在這一階段造價控制的重點是：充分了解分項工程內(nèi)容，了解工程價格的市場行情和各種應(yīng)繳稅費的情況。工程造價管理是一項技術(shù)性、經(jīng)濟性、政策性都很強的工作，面對目前的發(fā)展機遇和新的形勢，一定要轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進、開拓創(chuàng)新、團結(jié)管理職能，在思想觀念、計價辦法、管理模式等方面逐步與世界慣例接軌，真正落實\\\\政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，部門動態(tài)監(jiān)管[url=]\\\\[/url]，努力開創(chuàng)新時期新階段工程造價管理工作的新局面。針對目前建筑市場秩序尚未完全規(guī)范，建筑市場信用機制尚未建立，盲目壓價，低于成本中標，結(jié)算扯皮嚴重的情況，要進一步加強對建設(shè)工程全過程的監(jiān)督管理工作，盡快制定出監(jiān)督管理的具體措施，并將工程造價管理工作與建筑管理其他工作有機結(jié)合起來，發(fā)揮建筑行業(yè)管理的整體優(yōu)勢，從工程前期入手，對招標文書、施工圖預(yù)算、招標標底、投標標底、投標報價、簽訂合同價、工程結(jié)算等活動進行全過程監(jiān)督管理。 工程造價的監(jiān)管是一項涉及建設(shè)項目投資效益和建設(shè)市場經(jīng)濟秩序的重要工作。按照招標投標法、國務(wù)院有關(guān)部委精神，對政府投資工程國有投資工程今后評標中采取經(jīng)評審最合理價中標越來越普遍，為配合《計價規(guī)范》執(zhí)行后的評標工作的需要，要抓緊研究制定有關(guān)商務(wù)標的評標辦法，加強部門監(jiān)管，達到有效控制造價。 關(guān)于研究工程量清單計價評標辦法的問題。財政、審計、仲裁和法院等在相應(yīng)的工作中也要以此為依據(jù)。企業(yè)在確定工程成本和投標報價中還是需要工程造價管理部門發(fā)布的消耗量水平和價格信息作參考。現(xiàn)在有人認為，采用工程量清單計價后，不再需要定額了，這種說法是一種誤解。 我國五十年代初從原蘇聯(lián)引進定額管理制度，一直使用至今。使方方面面專業(yè)人員盡快掌握新的計價方法。四是制定建設(shè)工程工程量清單計價評標定標辦法，適應(yīng)《計價規(guī)范》執(zhí)行后評標工作的需要。二是分別按土建、安裝、市政、園林、裝飾、修繕等項目，組織編制工程量實物消耗定額。 制定與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》配套的有關(guān)文件。五、實行工程量清單計價應(yīng)采取的方法和步驟 成立實施建設(shè)工程工程量清單計價領(lǐng)導小組。為了逐步規(guī)范這種不合理或不正當?shù)挠媰r行為，除了法律法規(guī)，行政監(jiān)督以外，發(fā)揮市場規(guī)律中競爭，價格的作用是治本之策。我國加入WTO后，建設(shè)市場進一步對外開放，為了引進外資，對外投資和國際間承包工程的需要，采用國際上通行的做法，實行招標工程的工程量清單計價，有利于增進國際間的經(jīng)濟往來，有利于促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，有利于增進國際間的經(jīng)濟往來，有利于促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，有利于提高施工企業(yè)的管理水平和進入國際市場承包工程。實行工程量清單計價是與國際慣例接軌的需要。而現(xiàn)行預(yù)算定額規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工生費用是按社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上也屬于社會平均價格，這實質(zhì)是政府定價，企業(yè)沒有自主定價的權(quán)利，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。 實行工程量清單計價是適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。三是定額計價是按圖紙計算工程量，套對應(yīng)定額子目，按規(guī)定費率取費，執(zhí)行文件政策調(diào)整來確定工程造價，這實質(zhì)是政府定價，企業(yè)沒有自主定價的權(quán)利。一是量價合一，形成活市場和死單價的矛盾，不能在市場中真實地、及時地、準確地反映建筑產(chǎn)品價格。工程建設(shè)預(yù)算定額管理制度，盡管曾在歷史上對合理確定和控制工程造價起過積極作用，表現(xiàn)出其具有科學性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、權(quán)威性、強制性、時效性和相對穩(wěn)定性的特點。 實行工程量清單計價，是工程造價深化改革的產(chǎn)物。為使中標可能性變大，投標人在報價問題上，幾度揣測，有時還會采取一些不正當手段去索取有關(guān)信息、數(shù)據(jù)，因為“工程報價”在“綜合評估法”中它所占的比重就有65%，所以力求“中標等價”更加趨于公平、合理，采用“工程量清單報價”的做法勢在必行。比較目前多數(shù)單位采用“工程總價報價”的做法，就更具有科學性、公正合理性。 工程量清單計價具有合同化的法定性，投標時的分項工程單價在工程設(shè)計變更計價、進度報表計價、竣工結(jié)算計價時是不能改變的，從而大大簡化了工程項目各個階段的預(yù)結(jié)算編審工作。這種計價方式有利于施工企業(yè)編制自己的定額，加強企業(yè)內(nèi)部管理，積極大膽創(chuàng)新、推行新工藝、新方法的使用，通過提高技術(shù)水平和企業(yè)內(nèi)部定額水平，極大地提高其在招投標中的競爭力，從而失去整個建筑行業(yè)健康迅猛地發(fā)展。工程量清單及工程量清單報價其報價要出自于施工方，如果出自于業(yè)主方，在招標時它只能作為招標標底。因此，作為一名工程造價咨詢?nèi)藛T在推行工程量清單報價中應(yīng)不斷地進行學習與思考。如果對方?jīng)]說什么就同意了我的意見，那在其它項目上一定要找回來。經(jīng)過協(xié)商，雙方認同人工費單價，不管是什么項目，人工費單價按55元/工日結(jié)算（我個人不是很同意此種作法，但領(lǐng)導認可了，我也沒辦法）；之后，對于材料單價的確認，不能因為對方說是進口的我就認可是進口的，我認可的是國內(nèi)同類產(chǎn)品的最高檔次的，如果對方與我爭論的不是非常的厲害，那說明有可能我給高了。原因如下： 首先，可套用定額的項目不多，造價中的大部分來自于藝術(shù)性裝飾及高檔材料價； 其次，非常少見的施工技術(shù)，有些是第一次見到（以前做的裝飾預(yù)算都是比較簡單的那種）； 第三，材料價格不好確認。 目前我所做的工作是審核一份2800平方米的酒樓裝飾工程結(jié)算，沒有招標，直接給了一家裝飾公司施工（以前有過配合，各方面比較都還不錯，領(lǐng)導也信任）。僅供參考。實際發(fā)生與投標額的對比，難點在于周轉(zhuǎn)次數(shù)； ２、鋼筋接頭的費用比較； ３、商品砼按小票結(jié)算與按實結(jié)算差額； ４、人工費分析； ５、分階段成本分析； ６、損耗率的測算； ７、現(xiàn)場零星用工的發(fā)生率； ８、材料進價與投標價、市場價的對比。前邊一直都報不好的結(jié)果，領(lǐng)導不會怪你的，因為工程不是你做的，材料也不是你進的，民工隊也不是你選的，領(lǐng)導自然會分析原因想辦法的，最后笑到最后的是你。如果你能在領(lǐng)導沒有安排之前向領(lǐng)導提出：成本是多少，能夠結(jié)算的金額是多少，有可能會虧損啊。因此，領(lǐng)導安排的工作應(yīng)該積極主動的去做，去按領(lǐng)導的意思來做，遇到有些想不明白的問題，直接問你的領(lǐng)導該如何做，這樣可以達到事半功倍的效果。作為一個與直接領(lǐng)導關(guān)系非常好的預(yù)算人員，好處多多??！其實，處理好這層關(guān)系很簡單，所需要做的工作也并不多。正因為如此，造成關(guān)系緊張，工作難度加大。因此，造成我的朋友目前工作很不好進行。我的這個朋友安排的一些事情，因為有點不合常理，對方堅決不執(zhí)行，關(guān)系弄的很不好。這幾天一個朋友正在郁悶之中，原因為其是一名施工單位的預(yù)算主管，稱為經(jīng)營副經(jīng)理更準確一些，沒有學歷，工作經(jīng)驗很豐富，能夠熟練通過一些特殊方法完成工作。有經(jīng)驗的預(yù)算人員，對于挖土方這樣的工程，還是有很多需要思考的東西的，比如土質(zhì)、坡道土方的處理、含水量、地下障礙物的處理、古墓的處理、古樹的處理等等，而這些對造價的影響是很大的。其實我覺得，預(yù)算真的很簡單，就是算量并組價。我這人很笨的，看書，真的看不明白，而且是越看越糊涂，有個人指點一下是最好的，非常容易理解。目前我手里的圖紙，一個工程的一個專業(yè)都差不多有近百張圖紙，這是的工程，對于教學是沒什么意義的。雖然工程很簡單，如果學通了，理解清楚了，那么舉一反三，什么樣的工程都能做了。建設(shè)方原因也不少，當然，還有一些是政府原因。施工方的