【正文】 上級團組織對下級團組織建設每年進行 1 至 2 次專項考核和不定期抽查，對考核不合格的，取 消該團組織及其負責人團內(nèi)一切評先表彰資格。嚴格基層團建工作考核，制定量化考核辦法，實施基層團建工作目標管理。建立基層團組織負責人 定期與團員談心、與共青團華東政法大學委員會組織部 37 青年對話制度，充分聽取團員青年的需求和意見，切實從團員青年的意愿出發(fā)，謀劃開展團的工作和活動，提高團組織服務團員青年的針對性和實效性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級團組織為重點，推動縣以下基層團組織按期集中換屆工作，使基層團組織換屆時間與黨組織換屆時間相銜接。 堅持民主集中制，積極穩(wěn)妥地發(fā)展團內(nèi)民主。在基層團組織中推行“重溫入團誓詞”活動，原則上每位團員每年重溫一次入團誓詞。要在團員中廣泛開展“舉團旗、學團章、唱團歌、戴團徽”主題教育活動。在堅持并不斷改進“三會兩制一課”制度的基礎上，進一步創(chuàng)新團 的組織生活的內(nèi)容和方式。結(jié)合實際制定、完善團干部考核辦法和考核細則，將考核結(jié)果定期向有關基層黨組織通報。適應團干部隊伍流動快的特點，加強基層團的后備干部隊伍建設。協(xié)助黨委組織部門做好團 的領導班子選拔配備和團干部的轉(zhuǎn)業(yè)輸送工作。嚴格落實《黨章》中關于“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企事業(yè)單位團的委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議”的規(guī)定，不是黨員的，也應列席與團的工作有關的會議，使團組織及時了解黨組織的工作意圖，更好地服務黨的中心工作。 15．落實基層團干部政治經(jīng)濟待遇。如因工作調(diào)動出現(xiàn)基層團組織書記、副書記空缺時，應在 3 個月內(nèi)配齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有企業(yè)、大中專院校、城區(qū)街道等基層團組織應配備專職團干部，并專職專用。要在黨組織領導下，在團支部中大力推行團干部直選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道等基層團委在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，進一步規(guī)范直選工作的規(guī)則和程序。 14．加強基層團干部選拔配備工作。健全完善新任職團干部培訓制度，繼續(xù)做好萬名西部團干部培訓工程、少數(shù)民族青年干部培訓、學歷教育等培訓項目，并有計劃地向基層團干部傾斜。省（區(qū)、市）、地（市）、縣（市）各級團的領導機關要按照分級分類培訓的原則，抓好基層團干部的集中培訓，根據(jù)《共青團中央關于實施基層團干部培訓工程的意見》的要求，深入實施基層團干部輪訓項目，按照先專職、后兼職的原則，以短期培訓班和專題學習研討班等方式，有計劃、有針對性地對團干部進行政治理論、業(yè)務能力和工作項目等內(nèi)容的培訓，用 2 年時間，把基層專職團干部和兼職團 干部骨干培訓一遍。進一步 拓展團員證功能，積極開展電子團員證試點工作。對于不能確定團籍、本人提出要求、愿意履行團員義務并符合入團標準的共青團華東政法大學委員會組織部 35 青年，可以采取兩名正式團員介紹、重新補發(fā)團員證或補填入團志愿書的辦法，確認其團員身份。積極探索對團員實行多重組織覆蓋的有效方式，允許團員組織關系與參加團的活動范圍 適當分離，鼓勵流動團員就近就便參加團的活動。有條件的地方可以試行由團縣（市）委牽頭，集中舉辦團員入黨積極分子培訓班的做法。要在黨組織的指導下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關實施細則，建立并落實“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”進一步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。中學團委要辦好中學生團校，加強團前教育，搞好團隊 銜接。基層團組織要認真制定團員發(fā)展計劃。要立足于建立長效機制，進一步建立健全團員的學習教育制度、流動團員管理制度、團員評議激勵制度、團干部考評制度、基層組織生活制度等，鞏固和擴大教育活動成果。基層單位要結(jié)合各自實際，靈活 安排為期一個月的集中教育活動。從 2020 年 9 月到 12 月，在全團部署開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強共青團員意識主題教育活動。適時逐步推出并試行兩個“手冊”的電子版?！盎鶎訄F委工作手冊”和“團支部（總支）工作手冊”內(nèi)容主要包括基層團組織、團員和團干部基本情況、基礎團務工作、特色工作和活動等。 9．積極推行“基層團委工作手冊”和“團支部（總支）工作手冊”。要加大對聯(lián)系點的工作指導力度，通過現(xiàn)場觀摩會、推進會等形式，促進各團建聯(lián)系點的工作交流。全團抓基層，層層建立聯(lián)系點，實現(xiàn)點上突破，以點帶面，提高基層團組織建設的整體水平。要大力加強青年中心的工作隊伍建設，采取多種形式招募志愿者或?qū)Ｂ毠ぷ髡?，培養(yǎng)一大批青年中心工作骨干。要用三至五年左右時間，在 全國符合條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道逐步建立青年中心，并按照組織建設好、項目發(fā)展好、隊伍建設好、陣地依托好、機制建設好的“五個好”標準，全面推進青年中心建設，努力把青年中心建設成為共青團領導下的凝聚人才、聯(lián)系青年的新紐帶，服務青年、服務社區(qū)的新平臺。 7．全面推進城鄉(xiāng)青年中心建設。要建立抽查制度?！皥F建先進縣（市）”、“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”的命名表彰不搞“終身制”，已被表彰的單位自動轉(zhuǎn)為下一年度的創(chuàng)建單位，參加新一輪的創(chuàng)建、評選，并保 留有效期三年。創(chuàng)建“團建先進縣（市）”的單位，所屬基層團委中獲市（地）級（含）以上“五四紅旗團委”及其創(chuàng)建單位的比例應在 30%以上；創(chuàng)建“五四紅旗團委”的單位，所屬團支部（總支）中獲縣（市）級（含）以上“五四紅旗團支部（總支）”及其創(chuàng)建單位的比例應在20%以上。團縣（市）委應將所屬基層團委作為本級“五四紅旗團委”的創(chuàng)建單位，基層團委 應將所屬基層團支部（總支）作為本級“五四紅旗團支部”的創(chuàng)建單位。各級團組織要從本地實際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進措施，建立完善申報、評選和激勵機制，形成三級團組織相互聯(lián)動、相互促進、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作格局。新建和改建的基層團組織應及時明確與黨組織和上級團組織的隸屬關系，隸屬關系尚不能明確的，應先按照屬地管理原則來處理。對于暫不具備建團條件的，可以探索由主管團組織或駐地團組織選派團建工作聯(lián)絡員或指導員，通過籌建社團、開展活動、建立陣地等方式推動建團工作。街道團（工）委要加強與駐街單位團組織的協(xié)作，駐街單位團組織應積極支持、配合街道團（工）委開展工作。在國有企業(yè)、學校和機關事業(yè)單位，應根據(jù)實際工作需要，及時調(diào)整基層團組織設置，不能 隨意將團的工作機構(gòu)撤消或并入其他職能部門。在經(jīng)濟發(fā)展較快、團員數(shù)量較多的行政村，可以建立團的總支部或基層團委。按照與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應的原則，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)和非公領域為重點，因地制宜地調(diào)整團的基層組織設置，建立起靈活多樣、動態(tài)開放的組織網(wǎng)絡，擴大團組織有效覆蓋。有條件的地方可以積極探索聘請老黨員、老干部擔任團建工作指導員等做法。要把農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和城市創(chuàng)“五好”黨組織活動與共青團“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，以團建的實際成效服務于黨的建設。要進一步建立健全黨建帶團建聯(lián)席會議和工作例會制度，使黨組織負責同志能夠定期聽取團的工作情況匯報，研究和解決基層團建工作中出現(xiàn)的 問題，制定基層黨建帶團建的規(guī)劃，進行工作部署。各級團組織要按照根本在“建”、關鍵在“帶”的要求，切實抓好自身建設，積極推動工作目標、組織建設、隊伍建設、陣地建設、檢查考核“五個納入”，使基層黨團工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，實現(xiàn)基層團建與基層黨建的有效銜接。 二、以扎實推進基層團建創(chuàng)新工程為載體，進一步提高基層團組織建設整體水平 4．推動基層黨建帶團建工作深入發(fā)展。在此基礎上，創(chuàng)建一大批“四個好”共青團華東政法大學委員會組織部 31 （班子建設好、主題活動好、支 部建設好、陣地建設好）的“五四紅旗團委”。 2．加強團的基層組織建設的基本原則是：堅持黨建帶團建，使團的基層組織建設納入黨的基層組織建設總體格局；堅持以服務能力建設為重點，以服務促建設，以服務求活躍；堅持與時俱進，以創(chuàng)新的精神和發(fā)展的觀點，研究新情況，解決新問題；堅持思想 建設、組織建設和作風建設的有機結(jié)合，把制度建設貫穿其中。為此，特提出如下實施意見。 共青團華東政法大學委員會組織部 30 《共青團中央關于進一步加強團的基層組織 建 設的決定》的實施意見 中青發(fā) [2020]28 號 團的十五屆三中全會審議通過了《共青團中央關于進一步加強團的基層組織建設的決定》。 第三十九條 團的組織選派優(yōu)秀團員或者聘請思想進步、作風正派、知識豐富、熱愛少年兒童的教師、先進人物以及其他人員，擔任少年先鋒隊的輔導員，并從思想上、工作上、生活上關心他們，幫助他們不斷提高政治和業(yè)務水平。共青團要發(fā)揚“全團帶隊”的傳統(tǒng)，健全少先隊組織的各級工作機構(gòu)，支持少先隊創(chuàng)造性地開展活動，保護和關心少年兒童的成長，堅持以社會主義思想和共產(chǎn)主義精神教育少年兒童，引導他們聽黨的話，好好學習， 天天向上，愛祖國，愛人民，愛勞動，愛科學，愛護公共財物，鍛煉身體，培養(yǎng)能力，努力成長為社會主義現(xiàn)代化建設需要的合格人才，做共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人。 第九章 團同少年先鋒隊的關系 第三十八條 中國少年先鋒隊是中國少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是建設社會主義和共產(chǎn)主義的預備隊。 第三十六條 團費的交納和管理使用辦法由中央委員會統(tǒng)一規(guī)定。團的組織和團員應按規(guī)定管理和使用團員證。 第三十三條 中國共產(chǎn)主義青年團團 歌 為《光榮啊，中國共青團》。它象征著共青團在馬克思列寧主義、毛澤東思想的光輝照耀下，團結(jié)各族青年，朝著黨所指引的方向奮勇前進。團的重要會議以及團日活動可以使用團旗。 第三十條 團干部要認真了解黨組織工作全局，主動匯報團的工作情況，積極負責地發(fā)表意見，結(jié)合團的工作實際，創(chuàng)造性地完成黨組織交給的任務。 團的各級組織要關心團干部的工作、學習、生活和休息，努力幫助他們解決實際問題，積極為他們的成長和轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。 第二十九條 團的各級組織負有協(xié)助黨管理團干部的責任。 共青團華東政法大學委員會組織部 28 （五）品德要高尚。 （四）作風要扎實。 （三）工作要勤奮。 （二）學習要刻苦。 （一）政治上要堅強。共青團要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大膽選拔年輕干部，保持團干部隊伍年輕化的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)團干部隊伍的革命化、知識化和專業(yè)化，在“保留骨干、以資熟手”的同時，不斷為黨和 國家輸送年輕干部。 （七）對團員進行黨的基本知識教育，推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年中的優(yōu)秀人才，推薦他們進入更重要的生產(chǎn)和工作崗位。 共青團華東政法大學委員會組織部 27 （五）對要求入團的青年進行培養(yǎng)教育，做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作，收繳團費，辦理超齡團員的離團 手續(xù)。 （三）教育團員和青年學習革命前輩，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚社會主義道德風尚，樹立與改革開放和社會發(fā)展相適應的新觀念，自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。它的基本任務是： （一）組織團員和青年學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針和政策，學習科學、文化、法律和業(yè)務。適應街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等單位和領域的特點，靈活設置團的組織?；鶎游瘑T會由團員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，每屆 任期三年至五年。在一個支部內(nèi)可以分若干個小組。 在基層委員會、總支部下建立支部。 共青團華東政法大學委員會組織部 26 第五章 團的基層組織 第二十四條 企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科 研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊、人民武裝警察部隊中隊和其他基層單位，凡是有團員三人以上的，都應當建立團的基層組織。 第二十三條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊中團的工作，是軍隊和武警部隊政治工作的一個重要組成部分。在委員會全體會議閉會期間，由常務委員會行使委員會的職權(quán)。 第二十二條 團的地方各級委員會全體會議選舉各該級委員會的常務委員會和書記、副書記。 第二十一條 團的地方各級代表大會的職權(quán)是： （一）審查和批準同級委員會的工作報告； （二）討論和決定本地區(qū)團的工作任務和有關重要事項； （三）選舉同級委員會； （四）選舉出席上一級團的代表大會的代表。 團的地方各級代表大會由同級團的委員會召集。 第 四 章 團的地方和軍隊的組織 第二十條 團的省、自治區(qū)、直轄市、省轄市、自治州代表大會每五年舉行一次。中央委員會全體會議由常務共青團華東政法大學委員會組織部 25 委員會召集，每年至少舉行一次。 在全國代表大會閉會期間，中央委員 會執(zhí)行全國代表大會的決議，領導團的全部工作。 全國代表大會代表的名額及產(chǎn)生辦法，由中央委員會決定。 各級團組織的報刊和其他宣傳工具， 必須宣傳黨的路線、方針和政策，宣傳團的上級組織和本級組織的決議與工作任務，反映青年的意見和要求。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的委員會決定。代表會議可以增選委員會的部分成員。委員缺額由候補委員按得票多少依次遞補，卸免和遞補須經(jīng)全會確認。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人?？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行選舉，也可以采用差額選舉辦法進行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行等額正式選舉。選舉采用無記名投票的方式。 在團的各級代表大會閉會期間，同級黨的組織和上級團的組織認為有