【正文】 ||當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要結(jié)合我國實(shí)際，充分借鑒和吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國的管理會計(jì)體系，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)行政事業(yè)單位提高理財(cái)水平和預(yù)算績效，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。　　六是加強(qiáng)國際交流與合作，以開放的胸襟和國際視野，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)理念和方法，拓展管理會計(jì)對外交流的平臺和載體，積極參與會計(jì)國際事務(wù)和國際規(guī)則的制定，提升我國管理會計(jì)的國際影響力和話語權(quán)?！　∥迨菙U(kuò)大會計(jì)從業(yè)人員特別是總會計(jì)師、CFO等高級會計(jì)人才要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)專長向縱深發(fā)展，積極拓展國際化視野，不斷增強(qiáng)適應(yīng)力和競爭力?！　∷氖菍＜覍W(xué)者要對實(shí)務(wù)界中的典型案例進(jìn)行具體分析、深入調(diào)研，將西方管理會計(jì)理論與我國實(shí)際相結(jié)合，形成符合我國國情的管理會計(jì)理論，增強(qiáng)管理會計(jì)理論與實(shí)踐的相融性、系統(tǒng)性、針對性和有效性。要加快培養(yǎng)和發(fā)展管理會計(jì)人才，緊密結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)本單位會計(jì)人員對管理會計(jì)知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，推動本單位管理會計(jì)工作的發(fā)展。要加強(qiáng)理論研究，組織管理會計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流和示范推廣，促進(jìn)理論和實(shí)務(wù)共同推進(jìn)；　　要研究構(gòu)建我國自己的管理會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極穩(wěn)妥開展培訓(xùn)、資格認(rèn)證及咨詢服務(wù)，打造我國的管理會計(jì)人才隊(duì)伍；要通過發(fā)展和培養(yǎng)管理會計(jì)人才，推動會計(jì)工作由核算向理財(cái)、管理和決策轉(zhuǎn)變，推動會計(jì)人員從單純的記賬者向理財(cái)者、管理者、決策參與者提升，促進(jìn)會計(jì)人員社會公信力、社會影響力和社會地位的提高?！　《侵袊倳?jì)師協(xié)會要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，通過在雜志開辟專欄、組織會員交流等多種途徑，主動融入管理會計(jì)改革實(shí)踐。加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)作，建立聯(lián)合工作機(jī)制，推動管理會計(jì)工作有效開展?！　∫芯客苿咏⑽覈芾頃?jì)培訓(xùn)、資格認(rèn)證及后續(xù)教育體系?！　∫皇秦?cái)政部要與中央有關(guān)部門通力合作，共同倡導(dǎo)管理會計(jì)強(qiáng)化預(yù)算績效和價(jià)值創(chuàng)造的功能，在各單位掀起學(xué)習(xí)和應(yīng)用管理會計(jì)的熱潮。支持會計(jì)軟件、中介機(jī)構(gòu)向管理會計(jì)服務(wù)領(lǐng)域拓展，加快會計(jì)職能從會計(jì)核算到理財(cái)、管理和決策轉(zhuǎn)變?！　×羌訌?qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)?！　∥迨羌訌?qiáng)管理會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。管理會計(jì)的發(fā)展歸根結(jié)底需要單位積極運(yùn)用，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提升管理水平。發(fā)布管理會計(jì)的定義、目標(biāo)、基本概念、要素、基本內(nèi)容、主要方法及案例說明等，建立起一套系統(tǒng)的、切實(shí)可行的概念與方法體系，做到理論上有支持，實(shí)踐上有案例，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)務(wù)工作，并推動管理會計(jì)理論和實(shí)踐隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不斷向前發(fā)展。加強(qiáng)管理會計(jì)行業(yè)自律，實(shí)行規(guī)范化管理?！　《茄芯拷⒅袊芾頃?jì)人才能力框架?！　∫皇前l(fā)展中國特色管理會計(jì)理論體系。目前，這幾項(xiàng)工作財(cái)政部有關(guān)司局、中國總會計(jì)師協(xié)會和中國會計(jì)學(xué)會等都分頭在做，要加快工作進(jìn)度，使中國管理會計(jì)師隊(duì)伍盡快建立起來，為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，為提高單位資金使用效益服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我國管理會計(jì)跨越式發(fā)展并在較短時(shí)間內(nèi)接近或進(jìn)入世界先進(jìn)水平行列。　　力爭通過5～10年左右的努力，中國特色管理會計(jì)理論體系基本形成，管理會計(jì)指引體系基本建成。　?。ㄒ唬┌l(fā)展中國特色管理會計(jì)的主要目標(biāo)　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力建立起與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會計(jì)體系?！　　　∪?、發(fā)展中國特色管理會計(jì)，推動中國會計(jì)升級轉(zhuǎn)型　　近年來，會計(jì)工作在制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)以及國際趨同等方面取得了顯著成效，但在更好地發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，需要進(jìn)一步加大力度?！　」芾頃?jì)人員，特別是具有管理會計(jì)職能的國有企業(yè)的CFO、總會計(jì)師等管理高層，掌握的不僅是企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更掌握了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)管理等涉及商業(yè)機(jī)密的大量核心經(jīng)濟(jì)信息，更要增強(qiáng)信息安全意識?！　挝回?cái)務(wù)會計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)很多都是按制度規(guī)定要求對外公開的，而管理會計(jì)所有數(shù)據(jù)都是“對內(nèi)”的，不但對單位加強(qiáng)管理起著至關(guān)重要的作用，也蘊(yùn)含著企業(yè)戰(zhàn)略投資、行政事業(yè)單位涉密信息等相關(guān)的大量數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生泄密，將造成不可估量的損失?！　　　⌒畔踩珣?zhàn)略是國家重要戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)信息安全是其中的重要組成部分?！　」芾頃?jì)重在利用有關(guān)信息預(yù)測前景、參與決策、規(guī)劃未來、控制和評價(jià)經(jīng)濟(jì)活動，可以廣泛運(yùn)用于財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，通過深入分析，對預(yù)算、決算多環(huán)節(jié)、多流程的信息進(jìn)行綜合考量、比照分析、發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范管理等，有助于提高預(yù)算編制水平，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束力，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。再比如，有的單位還有不少資金沉淀，嚴(yán)重影響了資金的使用效益，這也從一個(gè)方面充分說明資金使用各個(gè)環(huán)節(jié)的管理還比較粗放。從對行政事業(yè)單位的決算分析來看，其支出效益亟待提高。無論從行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、人員數(shù)量，還是收支規(guī)?？?，都是一個(gè)龐大的數(shù)字。其中關(guān)鍵是流程再造和信息系統(tǒng)建設(shè)，這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全盤考慮，管理會計(jì)中內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的理念和技術(shù)方法可以借鑒?！　⊥瑫r(shí)，加快發(fā)展管理會計(jì)，還有助于提高政府管理效能?！　?shí)行PPP模式的項(xiàng)目，要識別政府和市場分別應(yīng)該或善于管控哪些風(fēng)險(xiǎn)，制訂合同并建立定期調(diào)整機(jī)制，既適當(dāng)降低政府補(bǔ)貼、定價(jià)承諾等方面的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)讓市場主體能夠進(jìn)入基本建設(shè)領(lǐng)域，以及醫(yī)院管理、養(yǎng)老社區(qū)管理等公共服務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)用市場杠桿推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這些都是管理會計(jì)的內(nèi)容。政府發(fā)債就要建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，清晰地分析判斷政府的資產(chǎn)、負(fù)債等情況?！　”热纾芏嗟胤秸谫Y平臺基礎(chǔ)工作較差，沒有基本的風(fēng)險(xiǎn)控制，所缺乏的就是最基礎(chǔ)的管理會計(jì)。高效有序的財(cái)政管理，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。企業(yè)CEO、CFO等高層管理人員，深入學(xué)習(xí)并有效運(yùn)用管理會計(jì)理論和技術(shù)方法，尤其是如果具有中國管理會計(jì)師職業(yè)資格，有助于其更出色地進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理決策。運(yùn)用管理會計(jì)衡量企業(yè)績效，可以使企業(yè)從價(jià)值鏈分析著手，在財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間有效平衡，將財(cái)務(wù)指標(biāo)如投資報(bào)酬率，與生產(chǎn)質(zhì)量周期控制、顧客滿意度等非財(cái)務(wù)信息相結(jié)合，更加全面客觀地反映企業(yè)績效，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和選拔人才提供基礎(chǔ)信息支撐。在產(chǎn)品的開發(fā)過程中，管理會計(jì)可以通過估計(jì)產(chǎn)品在生命周期各環(huán)節(jié)中的成本與進(jìn)入市場后產(chǎn)品成本的轉(zhuǎn)換情況，測算、評價(jià)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，最終選擇出合適的開發(fā)投資計(jì)劃，并充分考慮市場的變化趨勢，及時(shí)為設(shè)計(jì)研發(fā)人員提供成本、回報(bào)方面的信息，幫助管理者隨時(shí)調(diào)整資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。管理會計(jì)通過采用會計(jì)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)等各種技術(shù)方法，可以簡單明了地闡釋復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動，并揭示其內(nèi)在聯(lián)系以及最優(yōu)的數(shù)量關(guān)系，有助于管理者有目的地對企業(yè)未來的銷售成本、利潤甚至企業(yè)資金的變動等趨勢做出預(yù)測，幫助企業(yè)管理者進(jìn)行經(jīng)營決策。強(qiáng)化管理會計(jì)應(yīng)用，有助于全面推動企業(yè)從粗放式到集約式發(fā)展，從粗放型管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，合理使用企業(yè)資源，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升價(jià)值創(chuàng)造力?！　《芾頃?jì)作為企業(yè)管理的重要工具，能夠滲透到企業(yè)的各個(gè)層面，為企業(yè)管理提供基礎(chǔ)信息、管控手段、評價(jià)方法等，從而為企業(yè)決策、改進(jìn)管理和提高效益服務(wù)。一方面，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持調(diào)控定力，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，同時(shí)簡政放權(quán)，充分發(fā)揮市場活力。扣除營改增收入，%，PPI連續(xù)下降，融資難、融資貴問題突出，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營較為困難；地方政府性債務(wù)壓力較大，債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，%，連續(xù)10個(gè)季度運(yùn)行在7%～8%的區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都處于預(yù)期合理區(qū)間。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)成為影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重大變數(shù)?！　。ㄈ﹪鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化要求企業(yè)有效運(yùn)用管理會計(jì)、提高管理水平和創(chuàng)新能力　　從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)總體上還處在危機(jī)后的修復(fù)階段和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換階段，深層次結(jié)構(gòu)矛盾依然制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，仍將保持周期性溫和復(fù)蘇態(tài)勢。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須切換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，擺脫對物質(zhì)生產(chǎn)要素的過度依賴，轉(zhuǎn)入管理創(chuàng)新驅(qū)動的軌道?！　獯罅繉?shí)踐表明，國家發(fā)展矛盾最多的時(shí)候就是由中等收入國家邁進(jìn)高收入國家初級階段的時(shí)候。　　未來幾年，我國經(jīng)濟(jì)增長速度將保持在7%～8%之間，在資源環(huán)境壓力、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的雙向擠壓下，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的階段性特征。要在激烈的國際競爭中不斷發(fā)展壯大，必須通過有效運(yùn)用管理會計(jì)，不斷提高企業(yè)的管理水平和創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的核心競爭力?！　≡诔杀緝?yōu)勢不復(fù)存在、國際國內(nèi)市場需求回落的新形勢下，要與國際上一些優(yōu)秀企業(yè)競爭，必須向管理和科技創(chuàng)新要效益。另一方面，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，我國正在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，低資源環(huán)境成本的時(shí)代一去不復(fù)返。　　當(dāng)前，我國勞動力的低成本優(yōu)勢逐漸削弱，大量消耗資源、不計(jì)環(huán)境成本的發(fā)展模式也難以為繼，企業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展優(yōu)勢不斷縮水。同時(shí)，由于各單位戰(zhàn)略、投資、價(jià)值、績效千差萬別，管理會計(jì)的應(yīng)用小同大異，因此管理會計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)花費(fèi)較大、人才培養(yǎng)難度較高，單位對建立和完善管理信息系統(tǒng)的主動性不強(qiáng)?！　　　∥覈芾頃?jì)信息化仍處于低水平狀態(tài)，會計(jì)核算效率較低，管理信息系統(tǒng)建設(shè)亟待完善?！　￠L期以來，單位管理者對管理會計(jì)重視不足，財(cái)務(wù)人員的工作重點(diǎn)始終在財(cái)務(wù)會計(jì)方面，局限于記賬、報(bào)賬，不能較好地為單位管理高層提供有效經(jīng)營和最優(yōu)化決策的各種財(cái)務(wù)與管理信息，財(cái)務(wù)人員對決策者的信息要求不了解，對非財(cái)務(wù)信息的掌握不充分，不利于管理會計(jì)人才的成長?！　　　?jì)人才作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要力量，是國家人才體系的重要組成部分?！　∵@些民間組織通過發(fā)布管理會計(jì)研究報(bào)告、建立人才培養(yǎng)評價(jià)體系、應(yīng)用案例示范等方面，為理論界和實(shí)務(wù)界搭建交流平臺，推動市場對管理會計(jì)的認(rèn)可和關(guān)注?！　　　∥覈髽I(yè)的管理水平相對于發(fā)達(dá)國家仍然比較落后，企業(yè)向西方學(xué)習(xí)引進(jìn)的重點(diǎn)在于技術(shù)、設(shè)備等方面，雖然也引進(jìn)了先進(jìn)管理模式，但結(jié)合我國實(shí)際的開拓創(chuàng)新不夠，較多企業(yè)的管理還停留在經(jīng)驗(yàn)管理階段?！　〉鞣焦芾頃?jì)理論體系基本上基于各國企業(yè)實(shí)踐，相關(guān)理論與我國單位內(nèi)部管理實(shí)際存在脫節(jié)現(xiàn)象，實(shí)際應(yīng)用效果并不理想。按照當(dāng)前全面深化改革的部署，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和市場需求，加快發(fā)展中國特色管理會計(jì)，培養(yǎng)我們自己認(rèn)證的管理會計(jì)師，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。　　總體上看，我國管理會計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對單位經(jīng)營情況和支出效益進(jìn)行深入分析，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、過程控制和業(yè)績評價(jià)等方面，尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。即既知道什么是管理會計(jì)，也在實(shí)踐中不斷探索運(yùn)用。這部分單位主觀上對管理會計(jì)重要性認(rèn)識不足，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，再加上管理會計(jì)不像財(cái)務(wù)會計(jì)有對外公開等需要，也缺乏運(yùn)用管理會計(jì)提高企業(yè)管理水平的外在動力。　　3.“已知未做”。　　再比如，國家郵政局的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家確定，但不同省份的業(yè)務(wù)量、成本等方面存在較大差異，為此制定了一套內(nèi)部控制體系，這也是管理會計(jì)的一個(gè)方面?！　?998年推動清算辦法改革，即在國家批準(zhǔn)的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)下，在鐵道部和鐵路局之間實(shí)行模擬區(qū)域運(yùn)價(jià)，運(yùn)用作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行測算，對不同鐵路局實(shí)行不同的單價(jià)。即不知道管理會計(jì)是什么，但在實(shí)踐中運(yùn)用了管理會計(jì)的技術(shù)方法，這種狀態(tài)在我國單位中比較普遍。隨著管理的重要性日益凸顯，這種狀況相對較少。打印講義　　第五節(jié)　建立中國管理會計(jì)體系　　一、我國管理會計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題　?。ㄒ唬┪覈芾頃?jì)的現(xiàn)狀分析　　目前，我國單位運(yùn)用管理會計(jì)大致有四種狀態(tài)：　　1.“不知未做”。課件形式：論壇計(jì)算器我要糾錯(cuò)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量具備較強(qiáng)基礎(chǔ)技能（如成本管理技術(shù)、管理會計(jì)工具的知識、數(shù)據(jù)分析技巧）、較強(qiáng)管理能力、扎實(shí)業(yè)務(wù)技能以及寬廣知識結(jié)構(gòu)的被社會普遍認(rèn)同的管理會計(jì)師。聯(lián)合利華、殼牌石油、福特汽車和埃森哲等大型跨國企業(yè)已將注冊管理會計(jì)師資格列為其最重要的職業(yè)資格之一。CMA資格證書是一個(gè)財(cái)務(wù)管理綜合能力考核的證書，考試涉及商業(yè)分析、管理會計(jì)與報(bào)告、戰(zhàn)略管理和商業(yè)應(yīng)用四大方面內(nèi)容，考試主要以基礎(chǔ)知識、實(shí)用知識為主，知識覆蓋面很廣，具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。此外，IMA還在美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會（FASB）和美國證券交易委員會（SEC）等組織中起著非常重要的作用。　?。?）美國管理會計(jì)師協(xié)會（IMA）。它是全球最大的國家性管理會計(jì)師組織，也是國家會計(jì)師聯(lián)合會（IFAC）的創(chuàng)始會員之一；CIMA一直以來致力于企業(yè)財(cái)務(wù)管理及戰(zhàn)略決策的研究和開發(fā)，提供了世界上具有權(quán)威性的高端財(cái)務(wù)職業(yè)資格認(rèn)證?！　。ǘ┕芾頃?jì)的職業(yè)化　　管理會計(jì)的職業(yè)化已成趨勢，享譽(yù)全球的管理會計(jì)師協(xié)會便是管理會計(jì)職業(yè)化的孵化器。管理會計(jì)師并不僅僅是簡單地負(fù)責(zé)記錄企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，而是通過挖掘所擁有的管理會計(jì)信息，運(yùn)用科學(xué)的分析方法，積極參與企業(yè)的各種管理決策。