【正文】 因此，在現(xiàn)有條件下，加快推進(jìn)科技進(jìn)步不，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)，努力強(qiáng)化技術(shù)支撐，這在前面新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)里也強(qiáng)調(diào)得很多。我們要積極推廣地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度、法律、法規(guī)的的制定和實(shí)施。消費(fèi)觀念上，要樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀和節(jié)約、環(huán)保的責(zé)任意識(shí)，政府要積極引導(dǎo)消費(fèi)者。要充分考慮資源的充分利用，環(huán)境的保護(hù)，自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。從微觀層面上看，發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要圍繞生產(chǎn)和消費(fèi)。生態(tài)型城市是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)和發(fā)展要充分融合生態(tài)、經(jīng)社會(huì)公平、和文化等因素，通過(guò)物質(zhì)、能量、信息的搞笑利用，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的良性循環(huán)和人居環(huán)境的持續(xù)改善，達(dá)到人與自然、人與人、自然與自然充分和諧。像山東魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)，就是我國(guó)一個(gè)很好的典范，以魯北化工集團(tuán)為依托，形成了聯(lián)產(chǎn)水泥，海水多用和鹽堿電聯(lián)產(chǎn)三條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)集群的作用，企業(yè)間在產(chǎn)業(yè)鏈上分工協(xié)作，運(yùn)用廢物交換、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)等手段，把上游企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品作為下游企業(yè)的原材料和能源，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉回路循環(huán)和能量的多級(jí)利用，系統(tǒng)地使得園區(qū)資源高效整合、能源增值。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要模式。通過(guò)組織企業(yè)內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過(guò)程中原料和能源的使用量，盡量減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，使得企業(yè)內(nèi)部資源利用最優(yōu)化，浪費(fèi)最少。我們的人力、物力、財(cái)力都是有限的，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中我們需要更加高效整合世界的一切資源，爭(zhēng)取少的付出獲得更加多的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)直接支撐著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐和重要的內(nèi)容，是促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)若想有長(zhǎng)足的進(jìn)步就需要有可持續(xù)的發(fā)展力來(lái)支持，這不但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從某種意義上講這也是生存的需要。要突破區(qū)域差距拉大、地方政府經(jīng)濟(jì)行為扭曲、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)諸多瓶頸因素，選擇明晰政府職能、推進(jìn)科技創(chuàng)新、有序推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等路徑。“十五”時(shí)期，我國(guó)東部十省市、東北三省、％、％、％％，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差距已縮小到１個(gè)百分點(diǎn)左右。1978年以來(lái)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從不平衡發(fā)展到協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變過(guò)程中很大程度上考慮的就是東、中、西部之間的平衡發(fā)展。進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民很多時(shí)候都不在社會(huì)保障對(duì)象之內(nèi)，其中最低生活保障不包括農(nóng)民工，其他社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民工保障的程度含混不清或者有的干脆將其排除在外。第四，統(tǒng)籌社會(huì)保障。政府應(yīng)該打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度，取消一切限制農(nóng)民進(jìn)城的歧視性政策，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)途徑。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。改變地方政府辦教育的制度，將教育統(tǒng)一規(guī)劃到中央的政策中。第二，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育。調(diào)整國(guó)民收入的分配格局，國(guó)家財(cái)政指出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)和信貸投放要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，農(nóng)村人口眾多是我國(guó)的國(guó)情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民家園，讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)資源的統(tǒng)籌安排、有序使用，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明的共同繁榮。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)精神文明共同繁榮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政治資源最為重要的是體制和政策的轉(zhuǎn)換問(wèn)題，只有體制和政策問(wèn)題解決了才能真正培育出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的主體，才能真正形成自適應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以要健全農(nóng)民的自組織，保證獲得各項(xiàng)政治權(quán)利，提高農(nóng)民的合作能力。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政治資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)政治文明共同發(fā)展。但較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主體利用經(jīng)濟(jì)資源上一直處于不平等地位，甚至在政策偏向的支持下，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的收益還被無(wú)償剝奪以支撐城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要內(nèi)容：第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)和良性互動(dòng)。城鄉(xiāng)發(fā)展就是要通過(guò)加快推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民市民化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。在這種制度背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的特征。 協(xié)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城市與鄉(xiāng)村本來(lái)就是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中兩個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的子系統(tǒng)，城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力從第五章和實(shí)際的生活中我們已經(jīng)深切感覺(jué)到我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我們需要更強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力去與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，整體的國(guó)力是根本，這就決定了統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是新世紀(jì)前期中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。(4)認(rèn)真研究跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，通過(guò)融入跨國(guó)公司的國(guó)際分工體系來(lái)拓展企業(yè)的市場(chǎng)空間。(3)認(rèn)真研究國(guó)際化條件下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲得的途徑。(2)要努力創(chuàng)造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別注重企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的培育。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，把企業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為區(qū)域能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為關(guān)鍵的方面。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，擁有核心能力是企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成功是企業(yè)不斷解決各種難題的特殊能力的表現(xiàn)，積累、保持并有效運(yùn)用核心能力是企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。管理者的主要任務(wù)之一就是把企業(yè)的資源轉(zhuǎn)換為企業(yè)的核心能力，并且為企業(yè)能力選擇能夠發(fā)揮價(jià)值的領(lǐng)域。一套強(qiáng)有力的核心能力的存在決定了企業(yè)有效的戰(zhàn)略活動(dòng)領(lǐng)域，產(chǎn)生了企業(yè)特有的生命線，如果企業(yè)能將這些能力發(fā)揮出來(lái)，就構(gòu)成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。也正從這個(gè)意義上講，企業(yè)能力是難于模仿和傳遞的。核心能力對(duì)企業(yè)的人力資源具有高度的依賴性，因?yàn)槠髽I(yè)的員工部分地充當(dāng)了核心能力的承擔(dān)者。按照潘漢爾德和哈墨的說(shuō)法，核心能力是組織的積累性學(xué)識(shí)，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識(shí)。從某種意義上講，企業(yè)核心能力來(lái)自于不可模仿的長(zhǎng)久的創(chuàng)新之后的壟斷效應(yīng)。和其他資源相比，核心能力受替代品的威脅較小。企業(yè)核心能力無(wú)法像其他生產(chǎn)要素那樣通過(guò)交易而獲得。核心能力是企業(yè)在長(zhǎng)期活動(dòng)中積累起來(lái)的，是其他企業(yè)難以模仿的。企業(yè)核心能力的差異決定了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力差異和效率差異。(2)差異性。企業(yè)核心能力的特征是：(1)價(jià)值優(yōu)越性。提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是全球化背景下促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)。曲福田教授認(rèn)為，在推進(jìn)農(nóng)村城市化的過(guò)程中，還要處理好“城”與“市”的關(guān)系，“城”是城市化載體，“市”是城市化的內(nèi)核，“城”對(duì)“市”有引導(dǎo)作用，但“市”對(duì)“城”有根本性的推動(dòng)作用。就江蘇的情況而言，有人認(rèn)為存在“工業(yè)化超前、城市化滯后”的狀況，但這并不符合實(shí)際。農(nóng)村城市化過(guò)程中必須處理好城市化與工業(yè)化、“城”與 “市”等方面的關(guān)系?！豆芾硎澜纭冯s志社副主編蔣東生認(rèn)為，農(nóng)村城市化應(yīng)該強(qiáng)調(diào)農(nóng)村城市的功能建設(shè)，特別是要通過(guò)農(nóng)村城市的建設(shè)，變革農(nóng)民生活方式，使農(nóng)民在農(nóng)村能享受到現(xiàn)代城市的生活。關(guān)于農(nóng)村城市化的內(nèi)涵，從有關(guān)資料可知其核心內(nèi)容就是以縣級(jí)市和有關(guān)中心城鎮(zhèn)為中心，依靠政府的導(dǎo)向和市場(chǎng)的力量，通過(guò)現(xiàn)有城鎮(zhèn)的相對(duì)集中并帶動(dòng)農(nóng)村人口的集中、產(chǎn)業(yè)的聚集和再創(chuàng)造，完善農(nóng)村城市的功能，提升農(nóng)村城市化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。在目前的經(jīng)濟(jì)背景下，改造傳統(tǒng)落后的農(nóng)村部門的重點(diǎn)是推進(jìn)農(nóng)村城市化，發(fā)展城市現(xiàn)代部門的重點(diǎn)是提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。揚(yáng)州大學(xué)胡學(xué)勒教授和余海鵬教授認(rèn)為，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化，促成二元結(jié)構(gòu)的趨同。對(duì)此，南京大學(xué)劉志彪教授和陳傳明教授認(rèn)為，必須將提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力作為突破口。還有一些學(xué)者認(rèn)為，城市化是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，這包括農(nóng)村城市化與中心城市現(xiàn)代化建設(shè)兩方面。很多教授認(rèn)為，根據(jù)發(fā)展極理論，政府的區(qū)域協(xié)調(diào)的作用點(diǎn)在發(fā)展極的建設(shè)上，市場(chǎng)協(xié)調(diào)作用體現(xiàn)在發(fā)展極對(duì)其外圍的帶動(dòng)作用上。由于我國(guó)還只是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，所以，面對(duì)全球化對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我們要認(rèn)真思考相應(yīng)的對(duì)策。回流效應(yīng)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)地區(qū)間資源配置的負(fù)效應(yīng)，是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成本。在市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)下，不發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，國(guó)家對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的投資也具有明顯的回流效應(yīng)。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距形成的原因，南京大學(xué)洪銀興教授認(rèn)為，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的表現(xiàn)。例如，在全國(guó)范圍內(nèi)，主要是東中西的發(fā)展差距問(wèn)題。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而且影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。不過(guò)，盡管財(cái)政分權(quán)形成了事實(shí)上的地方政府間競(jìng)爭(zhēng)(爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金等)，并在一定條件下演變?yōu)樨?fù)和博弈(表現(xiàn)為交易成本的增加和資源的扭曲配置)，這種競(jìng)爭(zhēng)的放大、強(qiáng)化甚至扭曲了地方政府的一些變異的經(jīng)濟(jì)行為。即使在區(qū)域合作中，更多考慮的也是索取利益，共蠃意識(shí)不強(qiáng)。 區(qū)域分割，惡性競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降 在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各地方政府或以公開的形式、或以隱蔽的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。三是由于投資環(huán)境尤其是軟環(huán)境較差，雖然工業(yè)平均稅負(fù)和效率高而投資回報(bào)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率卻低于沿海地區(qū)，西部地區(qū)工業(yè)仍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。目前，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有三個(gè)方面原因的制約，一是目前各級(jí)政府都把西部開發(fā)的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理方面，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)特別是加工制造業(yè)的發(fā)展沒(méi)有引起足夠的重視。西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體仍然落后。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著諸多困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)乏力,特別是工業(yè)化程度普遍較低；三是對(duì)外開放程度偏低；四是就業(yè)壓力逐步增大。在全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的大好形勢(shì)下,目前中部地區(qū)正經(jīng)歷著一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)型時(shí)期。東北地區(qū)老工業(yè)基地面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)的重大挑戰(zhàn)。珠江三角地區(qū)近幾年隨著全國(guó)體制改革的深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策優(yōu)勢(shì)逐漸消失，出現(xiàn)了外資轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)放緩的不利局面，正面臨著新一輪發(fā)展的動(dòng)力重組。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度、市場(chǎng)方面仍存在壁壘，影響著上海作為開放的融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮排頭兵城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。雖然中央采取了一系列的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性依然較為突出，不僅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，并且各區(qū)域內(nèi)部也存在著一些矛盾和問(wèn)題。作為發(fā)展中國(guó)家，要想在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中立于不敗之地，就需要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)新的比較優(yōu)勢(shì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中智力資源對(duì)物質(zhì)資源的替代，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出。對(duì)人民而言，最有意義的是更加公平全面地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，使收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來(lái)，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)都有了很大發(fā)展 ,但由于歷史的和政策的原因，地區(qū)差別呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。如果以全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為100，東北三省為104，中部地區(qū)為68。當(dāng)然，由于地區(qū)之間區(qū)位不同、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同、人口數(shù)量不同、增長(zhǎng)起點(diǎn)不同，目前地區(qū)之間實(shí)際的差距仍然較大?？梢哉J(rèn)為，中國(guó)是目前世界上地區(qū)發(fā)展差異最大的國(guó)家之一。從省級(jí)行政單元看，人均GDP最高的上海是最低的貴州的10倍。圖示： %，%，工業(yè)增加值占 %，%，實(shí)際利用外商直接投資占 %，%。任何國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡都會(huì)使其面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) ,因?yàn)橥獠康臎_擊極易使內(nèi)部失衡嚴(yán)重化 ,甚至導(dǎo)致危機(jī)。5經(jīng)濟(jì)全球化下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益凸顯的問(wèn)題時(shí)代的不斷發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的交流越來(lái)越頻繁，經(jīng)濟(jì)全球化也不斷深入，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面都受到了影響，我國(guó)傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不適應(yīng)的策略是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸出現(xiàn)了發(fā)展瓶頸。經(jīng)濟(jì)全球化的深入帶來(lái)了太多的改變，我們不能阻擋，這些改變使我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇同時(shí)也遇到了空前的挑戰(zhàn)，我們必須積極的面對(duì)讓一切都能有序的進(jìn)行，這樣我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能擁有更高的成績(jī)。我們的消費(fèi)者環(huán)境發(fā)生了變化，以前我們餓消費(fèi)者就是本地的，所以我們產(chǎn)品考慮的適應(yīng)維度會(huì)很單一，但是經(jīng)濟(jì)全球化的深入我們的消費(fèi)者越來(lái)越多，喜好也各不一樣，以前的產(chǎn)品對(duì)于現(xiàn)在的消費(fèi)者也許就太過(guò)單一，不能更好的發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，我國(guó)變成了一個(gè)開放的國(guó)家，我國(guó)各區(qū)域也變成了開放的區(qū)域，地方保護(hù)主義逐漸的消逝，我國(guó)各區(qū)域所面對(duì)的環(huán)境也隨之變得越來(lái)越復(fù)雜。因此，經(jīng)濟(jì)全球化使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，無(wú)論對(duì)于哪個(gè)角色，受益的都是做的好過(guò)別人的那個(gè)。但這并不意味著人人都是贏家。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程的深入，以離岸加工和服務(wù)業(yè)外包等為代表的新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的興起使這幾者間的關(guān)系發(fā)生了微妙的改變：企業(yè)在選擇投資地點(diǎn)和雇用員工時(shí)有了更多選擇；政府雖依賴企業(yè)稅收，但是只要政府可營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，他也有了選擇更好企業(yè)的機(jī)會(huì)；同樣，消費(fèi)者和員工也有了更多選擇不同商品和企業(yè)的機(jī)會(huì)。他們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以用下圖表示：消費(fèi)者 箭頭方向表示貨幣流向，從這張圖中不難看出誰(shuí)是誰(shuí)的“衣食父母”，消費(fèi)者是企業(yè)的上帝，員工對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)處于弱勢(shì)，政府需要為企業(yè)提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)又要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐墓?。以社?huì)職能來(lái)分，按人們扮演的角色可分為企業(yè)，政府，企業(yè)的員工和消費(fèi)者，消費(fèi)者和員工是從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)的，對(duì)我國(guó)政府來(lái)講可被統(tǒng)一劃為公民。并且這種挑戰(zhàn)通常發(fā)生在發(fā)展較落后的地區(qū)，落后的地區(qū)通常留不住人才，這就造成了惡性循環(huán)。在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體系里，政府若大力發(fā)展教育，培育企業(yè)，其收益都會(huì)為本區(qū)域獨(dú)占。這是對(duì)區(qū)域規(guī)劃制定的挑戰(zhàn)之一，若沒(méi)有預(yù)計(jì)到，沒(méi)有提供必要的再就業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，則很可能會(huì)引起一系列社會(huì)問(wèn)題。在封閉的經(jīng)濟(jì)體系里，比如在美國(guó)，由于其勞動(dòng)力整體素質(zhì)較高，因此某些較低端的勞動(dòng)力由于稀缺性仍然可以得到還算過(guò)得去的工資，但在開放的經(jīng)濟(jì)體系里，競(jìng)爭(zhēng)加劇了，一個(gè)工作崗位不再必然留在一個(gè)區(qū)域，這類低端勞動(dòng)密集型工作完全可以被外包或轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力價(jià)格更便宜的發(fā)展國(guó)家，而事實(shí)也是如此。在封閉的經(jīng)濟(jì)體系里，我國(guó)乃至世界各區(qū)域發(fā)展規(guī)劃較少需要考慮別的區(qū)域，只需處理好自己區(qū)域內(nèi)部的問(wèn)題，但是隨經(jīng)濟(jì)全球化日漸深入，區(qū)域發(fā)展不僅依賴于自身，也越來(lái)越受他人影響，因此在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定中必須要考慮到這一點(diǎn)。隨著跨國(guó)公司研究與開發(fā)活動(dòng)的擴(kuò)展，特別是部分當(dāng)?shù)厝藛T參與跨國(guó)公司當(dāng)?shù)匮芯颗c開發(fā)活動(dòng)的管理，或者通過(guò)示范效應(yīng)，必然有助于提高我國(guó)區(qū)域內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新能力。21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生物技術(shù)的廣泛運(yùn)用為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了更光明的前景，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以以知識(shí)為本，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，擺脫或減弱資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束。隨著高新技術(shù)與信