【正文】 。同志們，過(guò)去的一年，成績(jī)可贊，新的一年,大有作為。三是要加關(guān)心財(cái)審人員成長(zhǎng)。一是要提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，注意知識(shí)結(jié)構(gòu)及時(shí)更新。圍繞2015年行業(yè)的中心任務(wù)，把握好保障品牌合作生產(chǎn)、保障“走出去”戰(zhàn)略、保障科技創(chuàng)新，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，為企業(yè)提升價(jià)值服務(wù)。牢固樹(shù)立保障大局意識(shí)。對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作也要完善考核制度，財(cái)務(wù)管理的結(jié)果年終要拿數(shù)字說(shuō)話(huà)，審計(jì)監(jiān)督的工作質(zhì)量也要量化，并探索建立問(wèn)責(zé)制。內(nèi)部審計(jì)突出的是服務(wù)，工作上就是講實(shí)效，講質(zhì)量，講結(jié)果，不要過(guò)于拘泥于形式和程序。要緊緊密?chē)@行業(yè)的中心任務(wù)開(kāi)展審計(jì)工作，要集中力量對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)。牢固樹(shù)立內(nèi)審服務(wù)意識(shí)。四是要切實(shí)開(kāi)展成本項(xiàng)目的對(duì)標(biāo)。每個(gè)企業(yè)都有自己的實(shí)際情況，成本費(fèi)用的水平不能一概而論。通過(guò)對(duì)工業(yè)企業(yè)量、本、利數(shù)據(jù)分析，控制重點(diǎn)是輔助材料，一些工業(yè)企業(yè)在這些項(xiàng)目上有很大挖掘空間，特別是香精香料和包裝盒皮，余地更大。一是要建立“大成本”控制概念，包括企業(yè)的投資環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)、研發(fā)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、物流環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)費(fèi)用環(huán)節(jié)等方面，對(duì)企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)流程控制成本。牢固樹(shù)立成本控制意識(shí)。四是進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算管理方式。三是進(jìn)一步推進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。二是進(jìn)一步完善歸口管理機(jī)制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化“全面、全員、全程”預(yù)算管理理念。三是整合多元化投資。當(dāng)前較為可行的措施，首先是要優(yōu)化煙葉庫(kù)存，主要是優(yōu)化處置不適用煙葉。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)金融企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，有序推進(jìn)。今年總公司簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)主業(yè)企業(yè)之間委托貸款不再審批，完全由企業(yè)自行協(xié)商。結(jié)合行業(yè)的實(shí)際情況，一是要繼續(xù)優(yōu)化存款組合，既要考慮資金收益，也兼顧資金的流動(dòng)性。牢固樹(shù)立管家理財(cái)意識(shí)。因此，經(jīng)營(yíng)管理層、財(cái)務(wù)審計(jì)人員要逐步樹(shù)立資本成本意識(shí)、價(jià)值回報(bào)意識(shí)，有了投入，就要講產(chǎn)出。牢固樹(shù)立資本成本意識(shí)。對(duì)2015年工作的希望和要求2015年，行業(yè)面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻和復(fù)雜，財(cái)務(wù)審計(jì)工作任務(wù)更重，壓力更大，我們要按照國(guó)家局黨組提出的“抓好‘三大要點(diǎn)’，做到‘六個(gè)堅(jiān)韌不拔’”的工作思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)守規(guī)范、精益管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額接近萬(wàn)億元年度目標(biāo)?？傊?014年是行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作忙碌的一年，充實(shí)的一年，成果豐碩的一年，成績(jī)來(lái)之不易，這是國(guó)家局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)管理者支持配合的結(jié)果，是行業(yè)廣大財(cái)務(wù)審計(jì)人員共同努力的結(jié)果,也是財(cái)務(wù)司組織協(xié)調(diào)有力的結(jié)果。去年，我們盤(pán)活了貨幣資金，取得了良好的收益。進(jìn)一步完善對(duì)重點(diǎn)費(fèi)用的控制，加快推進(jìn)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。利用資金優(yōu)勢(shì)同多家戰(zhàn)略合作銀行深化合作，創(chuàng)新了模式，優(yōu)化了行業(yè)的資源配置。提升了管理創(chuàng)新的水平。一是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和工程投資審計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)安排了對(duì)“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定”、“兩方案一計(jì)劃”和辦公用房的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審計(jì)成果得到了國(guó)家局審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的高度評(píng)價(jià)。提升了嚴(yán)格規(guī)范的水平。此外,還繳納30億元的專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)資金支持云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)重建。三是保障財(cái)政增收，體現(xiàn)“兩個(gè)至上”行業(yè)價(jià)值觀。通過(guò)行業(yè)上下共同努力，降低費(fèi)用19億元，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)政策研究，完善財(cái)務(wù)管理制度體系，為行業(yè)的改革發(fā)展大局提供了財(cái)務(wù)政策保障。充分肯定2014年財(cái)務(wù)審計(jì)的工作成績(jī)2014年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境，全行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，貫徹落實(shí)國(guó)家局“謀劃三大課題、提升五個(gè)形象”的總體部署，緊緊圍繞“五個(gè)千方百計(jì)”、“三個(gè)堅(jiān)定不移”的工作思路，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范、狠抓增收節(jié)支、不斷創(chuàng)新管理，全面完成了國(guó)家局黨組提出的“保八爭(zhēng)十超萬(wàn)億”的年度目標(biāo)。方向已明、舉措已定，接下來(lái)就是狠抓落實(shí)的時(shí)候了。銷(xiāo)量穩(wěn)住了，“兩煙”發(fā)展就順多了，煙葉生產(chǎn)大起大落的風(fēng)險(xiǎn)就小了，絲束、煙機(jī)等配套產(chǎn)業(yè)也能更好地統(tǒng)籌兼顧，反過(guò)來(lái)整個(gè)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展又可以為卷煙品牌發(fā)展創(chuàng)造“穩(wěn)中求進(jìn)”的有利條件。對(duì)此，《意見(jiàn)》明確提出，要按照“穩(wěn)價(jià)是前提、銷(xiāo)量是基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵、創(chuàng)新是動(dòng)力”的營(yíng)銷(xiāo)策略，全力抓好銷(xiāo)售目標(biāo)的落實(shí)，努力保持銷(xiāo)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，著力調(diào)控市場(chǎng)狀態(tài)?？梢?jiàn)，無(wú)論是對(duì)于穩(wěn)產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)，還是降庫(kù)存、增稅利，都有賴(lài)于銷(xiāo)量這把“金鑰匙”，有了這個(gè)可靠的基礎(chǔ)，穩(wěn)產(chǎn)量才不會(huì)變成增庫(kù)存，調(diào)結(jié)構(gòu)才能轉(zhuǎn)化為增稅利，行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的“總量控制、稍緊平衡”調(diào)控方針也才有“用武之地”。若能真正讓市場(chǎng)“點(diǎn)菜吃飯”，就能有效消除“腸梗阻”，充分釋放出正常的“食量”。盲目提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，背離市場(chǎng)需求投放產(chǎn)品，已經(jīng)給市場(chǎng)造成了一定程度上的破壞，供過(guò)于求、供非所求、供不應(yīng)求多種矛盾同時(shí)存在。穩(wěn)定銷(xiāo)量是實(shí)現(xiàn)稅利的前提，是調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，也是與零售客戶(hù)共同發(fā)展的重要保障。那么，怎樣使“兩煙”產(chǎn)銷(xiāo)保持良好的狀態(tài)呢？《意見(jiàn)》提出的八個(gè)著力點(diǎn)，涉及產(chǎn)量、銷(xiāo)量、結(jié)構(gòu)、庫(kù)存、煙葉、稅利、凈化市場(chǎng)、統(tǒng)籌兼顧八個(gè)領(lǐng)域的工作。如果說(shuō)“兩煙”產(chǎn)銷(xiāo)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體，那么，稅利就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果。在充分吸收基層建議和一季度調(diào)控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》初稿醞釀成形，并拿到局辦公會(huì)上交付國(guó)家局、總公司各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人討論修改，最終形成了“八著力”這“一攬子”短長(zhǎng)相宜、標(biāo)本兼治的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控措施。有調(diào)查才有發(fā)言權(quán)，有了發(fā)言還要充分討論碰撞。國(guó)家局運(yùn)行司、中國(guó)卷煙銷(xiāo)售公司、中國(guó)煙葉公司等相關(guān)部門(mén)也以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，深入工廠(chǎng)、市場(chǎng)、煙田調(diào)研，體察變化、感知冷暖、傾聽(tīng)心聲。為了深入“把脈”行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，國(guó)家局黨組結(jié)合第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，將一半以上的工作日放在基層調(diào)研上，重點(diǎn)了解市場(chǎng)的真正走向，消費(fèi)者的真實(shí)需求，卷煙品牌的發(fā)展困境，商業(yè)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略，零售客戶(hù)的盈利水平和社會(huì)庫(kù)存等等。怎么辦？問(wèn)題倒逼辦法產(chǎn)生，辦法源自深入調(diào)研。許多問(wèn)題在前幾年行業(yè)高位運(yùn)行時(shí)“隱藏”得比較深，顯露不出來(lái)，但經(jīng)過(guò)持續(xù)幾年的“發(fā)酵”，今年終于在需求拐點(diǎn)逼近時(shí)“現(xiàn)出原形”，阻礙了行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。《意見(jiàn)》在肯定上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)和亮點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)“穩(wěn)中之憂(yōu)”也毫不回避，用了大段篇幅闡述剖析，觀其表、究其因、探其弊。眼下比較緊迫的任務(wù)是，化解舊常態(tài)下形成的深層次矛盾和問(wèn)題，同樣緊迫但意義更加重大、影響更為深遠(yuǎn)的任務(wù)，則是推動(dòng)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，而這兩項(xiàng)任務(wù)并非毫不相干，而是互為交織、相輔相成。回望上半年，行業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)近年少有，多種因素復(fù)雜交織，大大增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的難度，國(guó)家局調(diào)控的手段也更加靈活多樣，更加強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，避免簡(jiǎn)單化、一刀切的做法，有力引導(dǎo)著“穩(wěn)”的局面出現(xiàn)。在基本面保持穩(wěn)定的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還出現(xiàn)了三大亮點(diǎn)：高端品牌逆勢(shì)上揚(yáng)、細(xì)支卷煙快速增長(zhǎng)、貨幣資金保值增值。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)舉措，“信心”得到凝聚，“定力”得到彰顯，“良策”得到實(shí)施，一場(chǎng)“出手快、出拳重、措施準(zhǔn)、工作實(shí)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控“戰(zhàn)役”就此在全行業(yè)開(kāi)展?！皟蔁煛眳f(xié)調(diào)靠人來(lái)耕作，為唱好重頭戲，打好關(guān)鍵仗，新年伊始全行業(yè)干部職工就開(kāi)足了馬力，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)抓緊工作。今年年初，在春節(jié)后上班第一天舉行的國(guó)家局黨組中心組2014年第一次集中學(xué)習(xí)上，國(guó)家局局長(zhǎng)凌成興就提出了“抓好一個(gè)分解落實(shí)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)良好開(kāi)局”的要求。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。今年上半年，%，%的速度處于“保八爭(zhēng)十”的合理區(qū)間內(nèi)，完成年度稅利目標(biāo)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書(shū)記上半年在河南考察時(shí)所指出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。連續(xù)四個(gè)“穩(wěn)”，出現(xiàn)在《意見(jiàn)》三部分主體內(nèi)容的標(biāo)題上：上半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有憂(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)下半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、精簡(jiǎn)會(huì)議的背景下，國(guó)家局經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、充分討論，制定而出的《意見(jiàn)》，正是指導(dǎo)各單位抓住主要矛盾、抓住突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的工作指南，也是激勵(lì)廣大干部職工堅(jiān)定信心、迎難而上，保持定力、重點(diǎn)發(fā)力的思想指針。7月12日，《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于當(dāng)前煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和做好下半年重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》下發(fā)，國(guó)家局要求各單位緊緊圍繞《意見(jiàn)》精神，分析上半年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，完善工作舉措，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，并于7月底之前將貫徹落實(shí)情況上報(bào)國(guó)家局。每年的七月，一年中溫度最高的月份，煙草行業(yè)總會(huì)迎來(lái)一場(chǎng)熱度很高、影響很大的會(huì)議，即全國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)局長(zhǎng)、公司總經(jīng)理座談會(huì)，行業(yè)內(nèi)也稱(chēng)之為“半年工作會(huì)”，此會(huì)與年初的全國(guó)煙草工作會(huì)議一唱一和、交相呼應(yīng)，通過(guò)對(duì)上半年各項(xiàng)工作“回頭看”，對(duì)當(dāng)前運(yùn)行形勢(shì)“低頭思”，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作在下半年“齊頭并進(jìn)”，水到渠成地實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。四“穩(wěn)”定基調(diào) 八“力”奪目標(biāo)作者：本刊記者 黃雪琴/文 來(lái)源：《中國(guó)煙草》2014年第15期 總第530期 第4850頁(yè) 20140801半年，是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)費(fèi)用：上半年，%，%，%，%，%。卷煙價(jià)格：上半年，價(jià)格水平總體保持在合理可控范圍。其中，%%；，%。此外，“黃山”、“黃金葉”、“真龍”、“白沙”、“泰山”等品牌高端規(guī)格的銷(xiāo)量增幅也都在30%以上。全國(guó)批發(fā)價(jià)600元/，%；，%。高端卷煙：上半年，%；，%。工商稅利：上半年，全行業(yè)單箱卷煙批發(fā)均價(jià)27313元，增加1984元，%；%，；卷煙包裝箱循環(huán)利用超過(guò)400萬(wàn)箱，完成目標(biāo)任務(wù)的40%以上。此外，1～5月份，%。其中，%。%。卷煙產(chǎn)銷(xiāo)：上半年，%，%。善始善終搞好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，確保教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩不誤、兩促進(jìn)”，為謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，實(shí)現(xiàn)稅利總額“保八爭(zhēng)十超萬(wàn)億”年度目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！全面加強(qiáng)安全管理，高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)注重輿論引導(dǎo)，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)多元化投資管理監(jiān)督工作，推進(jìn)多元化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，探索多元化資產(chǎn)整合有效途徑。按照煙草產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)作思路，促進(jìn)煙機(jī)、絲束、盤(pán)紙等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升綜合配套水平和整體保障能力。積極推進(jìn)與海關(guān)、公安、邊防等部門(mén)建立打私協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)打私工作，堅(jiān)決治理出口回流問(wèn)題。高度重視真煙非法流通問(wèn)題，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決遏制真煙非法流通蔓延勢(shì)頭。嚴(yán)格規(guī)范工商企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行為，切實(shí)解決好不顧市場(chǎng)實(shí)際盲目下指標(biāo)、壓任務(wù)以及“人情煙”、“關(guān)系煙”、“政績(jī)煙”等問(wèn)題，最大限度地減少非市場(chǎng)因素的影響。認(rèn)真落實(shí)新修訂的行業(yè)考核體系，健全激勵(lì)約束機(jī)制，確保責(zé)任到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位，全面調(diào)動(dòng)行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。始終堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，突出抓好卷煙包裝箱循環(huán)利用、提高煙葉和煙梗利用水平、治理卷煙過(guò)度包裝、壓縮卷煙營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作。加強(qiáng)銀企合作，確保完成資金凈收益率行業(yè)保3爭(zhēng)總公司保4爭(zhēng)5的目標(biāo)要求，努力完成戰(zhàn)略性金融投資任務(wù)。實(shí)現(xiàn)稅利總額“保八爭(zhēng)十超萬(wàn)億”的年度目標(biāo)，是煙草行業(yè)的核心指標(biāo)、是煙草行業(yè)的根本利益、是煙草行業(yè)的莊嚴(yán)承諾。超前謀劃煙葉生產(chǎn)布局調(diào)整工作，加大市場(chǎng)配置資源的改革力度，確保優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴(yán)格按計(jì)劃合同組織煙葉收購(gòu)，因氣候原因超產(chǎn)收購(gòu)的抵扣明年計(jì)劃，確保煙農(nóng)利益不受損害。今年煙葉種植面積雖然得到有效控制，但守住4700萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)計(jì)劃“紅線(xiàn)”的思想不能有絲毫放松，決心不能有絲毫動(dòng)搖，措施不能有絲毫減弱。堅(jiān)持把保障零售客戶(hù)盈利水平作為重要目標(biāo)，避免社會(huì)庫(kù)存增加，防止零售價(jià)格波動(dòng)，提振零售客戶(hù)信心，調(diào)動(dòng)零售客戶(hù)銷(xiāo)售卷煙、培育品牌的積極性。繼續(xù)堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡”調(diào)控方針，適度從緊安排生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)存銷(xiāo)比較高的一、二、三類(lèi)卷煙實(shí)行限產(chǎn)限調(diào)，適當(dāng)增加適銷(xiāo)的四、五類(lèi)卷煙市場(chǎng)供給，有效發(fā)揮低檔卷煙在穩(wěn)產(chǎn)、降庫(kù)、增銷(xiāo)等方面的調(diào)節(jié)器作用。準(zhǔn)確把握國(guó)際煙草市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，高度重視加熱不燃燒卷煙、電子煙、口含煙等新型煙草制品研發(fā)攻關(guān)，超前做好新型煙草制品的戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備。全面推進(jìn)品牌質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)卷煙品類(lèi)構(gòu)建，嚴(yán)格控制品牌規(guī)格數(shù)量，力爭(zhēng)每個(gè)品牌銷(xiāo)量和銷(xiāo)售收入前3位主導(dǎo)規(guī)格所占比重保持在70%以上。進(jìn)一步推進(jìn)資源整合，分類(lèi)指導(dǎo)卷煙品牌發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)全國(guó)性知名品牌的影響力和帶動(dòng)力，鼓勵(lì)支持區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)品牌、創(chuàng)新型特色品牌加快發(fā)展。加強(qiáng)境外產(chǎn)銷(xiāo)基地建設(shè)，加大國(guó)際市場(chǎng)拓展力度，努力實(shí)現(xiàn)境外卷煙銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)。銷(xiāo)量增速達(dá)到全行業(yè)平均水平的地區(qū)，可適當(dāng)調(diào)減低檔煙銷(xiāo)售計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)京津冀卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革試點(diǎn)，在自愿基礎(chǔ)上鼓勵(lì)其他省區(qū)參加試點(diǎn)，用實(shí)用好2%的計(jì)劃資源，真正把“擂臺(tái)”打起來(lái)。下半年，全行業(yè)要進(jìn)一步提振精神，牽住這個(gè)“牛鼻子”。深入推進(jìn)合作生產(chǎn)，按照“一個(gè)基點(diǎn)、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，努力保持合作生產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、利益、對(duì)象的基本穩(wěn)定，促進(jìn)合作雙方互利雙贏、共同發(fā)展。要倍加珍惜國(guó)家計(jì)劃資源，下半年確保完成生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，努力鞏固計(jì)劃盤(pán)子，力爭(zhēng)有所增加