【正文】 由省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同其他文化產(chǎn)業(yè)牽頭部門以及省直相關(guān)部門，適時(shí)編制全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。由省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)工藝美術(shù)業(yè)，省文化廳牽頭負(fù)責(zé)演藝娛樂業(yè)，省貿(mào)促會(huì)牽頭會(huì)同省文化廳負(fù)責(zé)文化會(huì)展業(yè)，省新聞出版局牽頭會(huì)同福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)報(bào)刊服務(wù)業(yè)，省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭會(huì)同文化廳負(fù)責(zé)動(dòng)漫游戲業(yè)，省廣電局牽頭負(fù)責(zé)廣播影視業(yè)，省工商局牽頭負(fù)責(zé)廣告業(yè)，省新聞出版局牽頭負(fù)責(zé)出版印刷發(fā)行業(yè)，省旅游局牽頭會(huì)同文化廳負(fù)責(zé)文化旅游業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。省國稅局、地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)研究制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法和文化企業(yè)投融資政策。省文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，擬訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)新聞宣傳工作，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)黨委、政府要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而為，切實(shí)把加快本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，努力形成黨委、政府主導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)各界積極參與的工作格局。六、為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供組織保障（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國有文化事業(yè)單位改制后，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評(píng)估確定后，以作價(jià)出資（入股）等方式處置，轉(zhuǎn)增國家資本金。文化設(shè)施用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在土地供應(yīng)方面予以優(yōu)先支持。完善文化企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。國家開發(fā)銀行福建省分行安排30億元以上的貸款規(guī)模，專項(xiàng)用于支持符合條件的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及重大文化產(chǎn)業(yè)工程等建設(shè)。支持培育35個(gè)以資本為紐帶，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型文化企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造條件上市融資。通過設(shè)立投資基金等方式，拉動(dòng)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，利用資本市場(chǎng)運(yùn)作，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。允許以商標(biāo)、品牌、技術(shù)、科研成果等多類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)以無形資產(chǎn)形式評(píng)估作價(jià)出資組建或入股文化企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本70%；允許以持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)作價(jià)出資設(shè)立文化企業(yè)，實(shí)行資產(chǎn)的優(yōu)化整合。參與國有文化企事業(yè)單位改組改制的非公有制企業(yè)，可享受有關(guān)改組改制企業(yè)的優(yōu)惠政策。允許非公有資本的公司制文化企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)、出資，參與影視制作、發(fā)行、演藝等經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，或進(jìn)入鼓勵(lì)類和允許類公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（四）鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。放寬企業(yè)集團(tuán)注冊(cè)登記條件，支持文化企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作。2009年—2013年期間，對(duì)電影制片企業(yè)銷售電影拷貝及轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入、電影發(fā)行企業(yè)的電影發(fā)行收入、電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅；2010年底前，廣播電視運(yùn)營服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可免征營業(yè)稅，期限不超過3年；鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去，在境外舉辦文化交流活動(dòng)，對(duì)圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片等按規(guī)定享受出口退稅政策，境外演出取得的境外收入不征營業(yè)稅；為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，允許按國家稅法規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。對(duì)于開展文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)的所有轉(zhuǎn)制文化企業(yè)和不在試點(diǎn)地區(qū)的轉(zhuǎn)制試點(diǎn)單位，2009年—2013年期間，免征企業(yè)所得稅；由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；對(duì)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值涉及的企業(yè)所得稅，以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓涉及的增值稅、營業(yè)稅、城建稅等給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策；黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。（三）發(fā)揮工商稅收政策促進(jìn)作用。積極爭(zhēng)取國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金的支持。省財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大文化產(chǎn)業(yè)工程、具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)項(xiàng)目及國有文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展等。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布實(shí)施的支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)規(guī)定的通知》（閩政辦〔2008〕188號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福建省非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干意見的通知》（閩政辦〔2008〕107號(hào)）、《關(guān)于在文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定》（閩政辦〔2008〕105號(hào)）、《關(guān)于加快我省印刷業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（閩政辦[2008]7號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（閩政辦[2007]181號(hào)）等，最大限度地發(fā)揮政策的激勵(lì)、引導(dǎo)和凝聚作用，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，職業(yè)院校和企事業(yè)單位自愿參加，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)、共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地和培養(yǎng)專業(yè)教師等，提高文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性。發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)作用。加快文化企事業(yè)單位內(nèi)部人事制度改革，建立公開競(jìng)聘、考試選拔等制度，拓寬人才選拔途徑，鼓勵(lì)人才流動(dòng)。將文化產(chǎn)業(yè)人才納入全省高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，急需的特殊專業(yè)人才列入我省年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，造就一批熟悉國際化運(yùn)作、懂專業(yè)、會(huì)經(jīng)營的復(fù)合型人才。（六）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)拓展人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)海峽兩岸相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)交流合作，辦好文博會(huì)、藝博會(huì)、茶博會(huì)、旅博會(huì)、圖書交易會(huì)等活動(dòng)，加快建設(shè)海峽書局等對(duì)臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)交流合作基地，拓展閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作交流渠道，搭建閩臺(tái)廣播影視交流合作平臺(tái)。以閩南文化、客家文化、媽祖文化等為主題，以重大臺(tái)資文化項(xiàng)目為龍頭，進(jìn)一步延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。（五）加強(qiáng)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)交流與合作推動(dòng)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接。加強(qiáng)文化