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正文內(nèi)容

甘孜州財政局項目支出績效評價聘請第三方機構(gòu)服務(wù)(參考版)

2025-06-27 08:03本頁面
  

【正文】 .我方同意本競爭性磋商文件依據(jù)《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》 (川財
。.一旦我方成交,我方將嚴格履行政府采購合同規(guī)定的責任和義務(wù),保證于合同簽字生效后 (期限或時間應(yīng)符合競爭性磋商文件規(guī)定)完成項目的生產(chǎn)和運輸,并交付采購人驗收、使用。我方授權(quán) (姓名、職務(wù))代表 (磋商報價單位的名稱)全權(quán)處理本項目磋商報價的有關(guān)事宜。三、本章所制響應(yīng)文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項,可能會與本采購項目無關(guān),在不改變響應(yīng)文件原義、不影響本項目采購需求的情況下,供應(yīng)商可以不予填寫,但應(yīng)當注明。39 / 56第七章 供應(yīng)商響應(yīng)文件相關(guān)文書格式一、本章所制響應(yīng)文件格式,除格式中明確將該格式作為實質(zhì)性要求的,一律不具有強制性。()服從評審現(xiàn)場招標采購單位的現(xiàn)場秩序管理,接受評審現(xiàn)場監(jiān)督人員的合法監(jiān)督。()評審過程中,不得干預(yù)或者影響正常評審工作,不得發(fā)表傾向性、引導(dǎo)性意見,不得修改或細化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準,不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋,不得征詢采購人代表的意見,不得協(xié)商評分,不得38 / 56違反規(guī)定的評審格式評分和撰寫評審意見,不得拒絕對自己的評審意見簽字確認。()評審前,應(yīng)當將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由招標采購單位統(tǒng)一保管。第六章 磋商工作紀律和注意事項.評審專家在政府采購活動中承擔以下義務(wù):()遵守評審工作紀律; ()按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審;()不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密;()及時向監(jiān)督科門報告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明,供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預(yù)情況等違法違規(guī)行為;()發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行時,停止評審并向采購組織單位書面說明情況;()配合答復(fù)處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項;()法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。在四川政府采購網(wǎng)()上公布成交公告,同時發(fā)出“成交通知書”。允許采購進口產(chǎn)品的項目,向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品優(yōu)先采購。采購人授權(quán)評審小組直接推薦成交供應(yīng)商的,除非評審小組在評審報告中出具正當理由,排名第一的成交候選人為該項目成交供應(yīng)商的。需要采購人從成交候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的,采購代理機構(gòu)在評審結(jié)束后個工作日內(nèi)將評審報告送采購人,采購人在收到評審報告后個工作日內(nèi),按照評審報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。評審小組可推薦的成交候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足采購文件規(guī)定的數(shù)量的,只有在獲得采購人書面同意后,可以根據(jù)實際情況推薦成交候選供應(yīng)商。注:評分的取值按四舍五入法,保留小數(shù)點后兩位。.服務(wù)方案完備性差或未提供的不得分。具體實施步驟和要求描述全面,具有一定的可行性;綜合比較相對一般。得分。.制定了服務(wù)方案,符合國家法律法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定;并且方案完備、描述詳細。有實施日程表和人員安排,具體實施步驟和要求描述全面,詳盡,職責分工明確、合理、進度安36 / 56排合理,可行性強;綜合比價相對優(yōu)秀。人以上的,得分。.投標人針對本項目服務(wù)團隊到人的,得分。人員配置.擁有績效評價專家,得分。.擁有注冊會計師人以下的得分,人的得分,人及以上的得分。綜合評分明細表序號 評分因素 及比例 分值 評分標準 備注價格以本次有效的最低磋商報價為基準價,磋商報價得分(磋商基準價/最后磋商報價)**小微企業(yè)(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè))價格扣除按照磋商文件須知附表規(guī)定執(zhí)行。價格及其他不能明確區(qū)分的評分因素由磋商小組成員共同評分。政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同類的評分因素由抽取的法律方面磋商小組成員獨立評分。技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評分因素由抽取的技術(shù)方面磋商小組成員獨立評分。.綜合評分本次綜合評分的因素是:詳見綜合評分明細表。終止磋商采購活動。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作出。供應(yīng)商澄清、說明磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時,可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。在磋商過程中,磋商小組成員對響應(yīng)文件是否符合磋商文件規(guī)定存在爭議的,應(yīng)當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理,但不違背磋商文件規(guī)定。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意磋商報告。磋商小組成員對磋商報告有異議的,磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商,采購程序繼續(xù)進行。磋商報告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:34 / 56()邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況;()響應(yīng)文件開啟日期和地點;()獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單;()評審情況記錄和說明,包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件審查情況、磋商情況、報價情況等;()提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。編寫磋商報告。采購代理機構(gòu)復(fù)核過程中,磋商小組成員不得離開評審現(xiàn)場。采購人采購代理機構(gòu)書面建議未被磋商小組采納的,應(yīng)當接照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實施采購活動,不得擅自中止采購活動。存在本條上述情形的,由磋商小組自主決定是否采納采購人采購代理機構(gòu)的書面建議,并承擔獨立評審責任。采購組織單位現(xiàn)場復(fù)核評審結(jié)果。磋商小組復(fù)核。評審得分且最后報價相同的,按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。磋商小組應(yīng)當根據(jù)綜合評分情況,按照評審得分由高到低順序推薦家以上成交候選供應(yīng)商,并編寫磋商報告。由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分,具體要求詳見本章綜合評分部分。對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。最后報價中的算術(shù)錯誤將按以下方法修正:響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準;單價金額小數(shù)點有明顯錯位的,應(yīng)以總價為準,并修改單價。供應(yīng)商最后報價應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認或加蓋公章。磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的,磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,提交最后報價的供應(yīng)商不得少于家(本章的情況除外) 。磋商完成后,磋商小組應(yīng)出具磋商情況記錄表,磋商情況記錄表需包含磋商內(nèi)容、磋商意見、實質(zhì)性變動內(nèi)容等。磋商過程中,磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。磋商小組對所有響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查后,向采購代理機構(gòu)出具有效性、完整性和響應(yīng)程度審查報告,確定繼續(xù)磋商的供應(yīng)商名單。 ()屬于競爭性磋商文件中無效響應(yīng)情形的。磋商過程中,供應(yīng)商根據(jù)磋商情況自行決定變更其響應(yīng)文件的,磋商小組不得拒絕,并應(yīng)當給予供應(yīng)商必要的時間,但是供應(yīng)商變更其響應(yīng)文件,應(yīng)當以有利于滿足磋商文件要求為原則,不得變更為不利于滿足磋商文件規(guī)定,否則,其響應(yīng)文件作為無效處理。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分,磋商小組應(yīng)當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。在磋商過程中,磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動磋商文件的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。 其他磋商文件要求的內(nèi)容??傮w方案介紹;31 / 56方案及服務(wù)磋商:響應(yīng)文件對磋商文件的響應(yīng)性,與磋商文件要求的偏離及其影響。磋商過程中,磋商小組可以根據(jù)磋商情況調(diào)整磋商輪次。磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行一輪或多輪磋商,并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。根據(jù)《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》財庫[]號的要求:“磋商項目為政府購買服務(wù)項目(含政府和社會資本合作項目) ,在采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會資本)只有家的,競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行” ,若采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會資本)只有家,且采購人要求繼續(xù)進行的,評審委員會應(yīng)當遵照相關(guān)要求進行評審。采購人或采購代理機構(gòu)宣布未通過資格性審查的供應(yīng)商名單時,應(yīng)當告知供應(yīng)商未通過審查的原因。資格性審查結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當出具資格性審查報告,沒有通過資格審查的供應(yīng)商,磋商小組應(yīng)當在資格審查報告中說明原因。本項目需要磋商小組進行資格性檢查。除本條規(guī)定的情形外,磋商小組不得以任何方式和理由停止評審。 本磋商文件有下列情形之一的,磋商小組應(yīng)當停止評審:()磋商文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷的;30 / 56()磋商文件明顯以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的;()采購項目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強制采購范圍,但是磋商文件未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強制采購相關(guān)規(guī)定的;()采購項目屬于政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的范圍,但是磋商文件未依法體現(xiàn)促進中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的;()磋商文件將供應(yīng)商的資格條件列為評分因素的;()磋商文件載明的成交原則不合法的;()磋商文件有違反國家其他有關(guān)強制性規(guī)定的情形。. 磋商程序?qū)彶榇枭涛募屯V乖u審。 磋商過程獨立、保密。 磋商和評審工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則,并以相同的磋商、評審程序和標準對待所有的響應(yīng)供應(yīng)商。 磋商和評審工作由采購代理機構(gòu)負責組織,具體磋商和評審事務(wù)由采購代理機構(gòu)依法組建的磋商小組負責。由采購人組織驗收。.項目完成時間:年月日。.此次績效評價為個服務(wù)包,與采購人簽訂合同后開展績效評價服務(wù)工作??冃гu價工作組應(yīng)做好資料保密工作,如因資料遺失、保管不慎等原因發(fā)生泄密問題,由績效評價工作組承擔相關(guān)法律責任。采購人會同績效評價工作組對主管部門意見建議進行分析研究,對合理意見建議進行吸納修改,形成績效評價報告終稿。對績效評價工作和報告存在的問題,采購人有權(quán)提出意見,采購人認為績效評價報告中存在結(jié)論模糊、事實不清、數(shù)據(jù)不實的情況,可責成績效評價工作組重新核實、修正。()評價報告應(yīng)做到內(nèi)容翔實,數(shù)據(jù)真實,論證充分,建議明確,底稿及相關(guān)佐證材料齊全;管理指標體系、項目績效、問題分析以及對策建議應(yīng)層次清晰、邏輯清楚;對策建議應(yīng)具有針對性、科學(xué)性、合理性和可行性。()績效評價工作組應(yīng)按照采購人要求不定期向采購人匯報工作開展情況,對現(xiàn)場評價中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時向采購人反映。()績效評價工作組現(xiàn)場管理時應(yīng)制作、填列《績效評價指標現(xiàn)場情況記錄表》 、《績效評價工作記錄》 、 《滿意度問卷調(diào)查》和涉及項目預(yù)算事前績效評估、項目績效目標審核(若有)等相關(guān)工作底稿。.現(xiàn)場管理:()績效評價工作組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場工作方案,通過查閱資料、實地踏勘、社會調(diào)查等方式實施績效評價。()績效評價工作組根據(jù)項目實際情況,制定績效評價對象具體工作方案,方案27 / 56應(yīng)包含以下內(nèi)容:概況、基本思路、重點關(guān)注環(huán)節(jié)、管理方法、人員安排、工作進度、指標體系和社會調(diào)查方案等內(nèi)容。()績效評價工作組應(yīng)結(jié)合績效評價對象特點及實際執(zhí)行情況,在與績效評價對象主管部門充分溝通的基礎(chǔ)上,基于《年四川省項目支出績效評價指標體系》 (附件)框架制定受評績效管理對象指標體系,原則上不得對一、二級指標進行調(diào)整,根據(jù)項目實際可對三級指標進行適當修改和增設(shè)項目個性化指標(根據(jù)每個評價項目實際設(shè)置個項目效果特性指標) 。()供應(yīng)商需承諾成交后項目經(jīng)理和績效評價組組長不得變更,其他績效管理工作組成員如有變更,須報采購人書面同意(提供承諾函原件) 。項目經(jīng)理和績效評價組組長應(yīng)具備注冊執(zhí)業(yè)資格或中級及以上職稱,且參與過財政績效管理或政府管理相關(guān)工作。.人員要求:26 / 56()供應(yīng)商應(yīng)確定一定數(shù)量人員組成績效評價工作組,且績效評價報告由組長牽頭撰寫。本項目不分包。.證明材料的掃描件與復(fù)印件具有同等效力。23 / 56.供應(yīng)商認為需要提供的其他文件和資料。.承諾函原件(本章凡要求供應(yīng)商采取承諾制的,供應(yīng)商均在承諾函中承諾即可,格式見第七章響應(yīng)文件格式二) 。.①提供或年度經(jīng)審計的財務(wù)報告復(fù)印件(包含審計報告和審計報告中所涉及的財務(wù)報表和報表附注) ,②也可提供或年度供應(yīng)商內(nèi)部的財務(wù)報表復(fù)印件(至少包含資產(chǎn)負債表) ,③也可提供截至投標文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明(復(fù)印件) ,④供應(yīng)商注冊時間截至投標文件遞交截止日不足一年的,也可提供在工商備案的公司章程復(fù)印件。 企業(yè)法人:提交“統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照” ,未換證的提交“營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證” (均為復(fù)印件) ;事業(yè)法人:提交“統(tǒng)一社會信用代碼的事業(yè)單位法人證書” ,未換證的提交“事業(yè)單位法人證書或組織機構(gòu)代碼證” (均為復(fù)印件) ;其他組織:提交“統(tǒng)一社會信用代碼的社會團體法人登記證書”或“統(tǒng)一社會信用代碼的民辦非企業(yè)單位登記證書”或“統(tǒng)一社會信用代碼的基金會法人登記證書” ,未換證的提交“社會團體法人登記證書”或“民辦非企業(yè)單位登記證書”或“基金會法人登記證書”和“組織機構(gòu)代碼證” (均為復(fù)印件)個體工商戶:提交“統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證”(均為復(fù)印件) 。二、 參加競爭性磋商供應(yīng)商提供貨物、服務(wù)應(yīng)當提供的資格證明材料(一)供應(yīng)商資格要求應(yīng)提供的證明材料。注:.本項目確定供應(yīng)商重大
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