【正文】 采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。沒有按照競爭性磋商文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件將被視為無效文件。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。 響應(yīng)文件編制資格性響應(yīng)文件（）供應(yīng)商對“第三章 供應(yīng)商提供貨物、服務(wù)資格條件要求及應(yīng)當(dāng)提供的證明材料”的響應(yīng)文件。 報(bào)價(jià)即為履行合同的固定價(jià)格，運(yùn)輸、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、稅金和保險(xiǎn)等費(fèi)用以及磋商文件規(guī)定的其他費(fèi)用均應(yīng)包含在報(bào)價(jià)中。. 磋商有效期（實(shí)質(zhì)性要求）本項(xiàng)目磋商有效期：見磋商須知前附表，從響應(yīng)截止之日起算。.資格性響應(yīng)文件封面上標(biāo)注“正本”、“副本”以及“資格性響應(yīng)文件”字樣，注明磋商文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱、分包號(hào)（如有分包）和供應(yīng)商名稱（實(shí)質(zhì)性要求） ；若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。響應(yīng)文件（除報(bào)價(jià)文件）應(yīng)當(dāng)采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂（實(shí)質(zhì)性要求）。但是，響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容中與報(bào)名供應(yīng)商名稱和采購文件的文號(hào)、分包號(hào)一致，只是封面文字錯(cuò)誤的，可以在評審過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認(rèn)定響應(yīng)文件是否有效的依據(jù)。報(bào)價(jià)同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。. 成交通知書17 / 56成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。. 合同分包（實(shí)質(zhì)性要求） 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。. 補(bǔ)充合同采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中簽訂，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后簽訂，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。. 驗(yàn)收本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》 （川財(cái)采〔〕號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。九、其他. 相關(guān)法律制度變化的處理本競爭性磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。.供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動(dòng)履約過程中未依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，本項(xiàng)目不認(rèn)定其具有良22 / 56好的商業(yè)信譽(yù)。.無行賄犯罪記錄承諾函（見第七章格式三） 。（）供應(yīng)商應(yīng)派出個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)整個(gè)績效評價(jià)工作；應(yīng)派出不得少于個(gè)績效評價(jià)工作組，每個(gè)績效評價(jià)工作組成員不得少于人。工作方案需報(bào)采購人審定，并根據(jù)采購人的意見進(jìn)行修改和完善。. 質(zhì)量審核：28 / 56采購人按照要求對供應(yīng)商績效評價(jià)工作質(zhì)量和績效評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。.績效評價(jià)費(fèi)用為包干使用，采購人不再承擔(dān)任何費(fèi)用。 磋商小組按照磋商文件規(guī)定的磋商程序、評分方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（一）熟悉和理解磋商文件，確定磋商文件內(nèi)容是否違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷，根據(jù)需要書面要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對磋商文件作出解釋；（二）審查供應(yīng)商響應(yīng)文件是否滿足磋商文件要求，并作出公正評價(jià)；（三）根據(jù)需要要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正；（四）推薦成交供應(yīng)商，或者受采購人委托確定成交供應(yīng)商；（五）起草評審報(bào)告并進(jìn)行簽署；（六）向采購人采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門或者其他監(jiān)督部門報(bào)告非法干預(yù)評審工作的行為；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 資格性審查。磋商。每輪磋商開始前，磋商小組應(yīng)根據(jù)磋商文件的規(guī)定，并結(jié)合各供應(yīng)商的響應(yīng)文件擬定磋商內(nèi)容。但磋商小組對響應(yīng)文件簽署、蓋章等進(jìn)行審查過程中，有下列情形的，磋商小組應(yīng)當(dāng)評定為不影響整個(gè)響應(yīng)文件有效性和采購活動(dòng)公平競爭，并通過響應(yīng)文件的有效性審查： （）響應(yīng)文件正副本數(shù)量齊全，只是未按照競爭性磋商文件要求進(jìn)行分裝或者統(tǒng)裝的； （）響應(yīng)文件存在個(gè)別地方（總數(shù)不能超過個(gè)）沒有法定代表人簽字，但有法定32 / 56代表人的私人印章或者有效授權(quán)代表簽字的； （）響應(yīng)文件除競爭性磋商文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的； （）以騎縫章的形式代替響應(yīng)文件內(nèi)容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認(rèn)的除外） ?；虼枭涛募荒茉敿?xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上（本章的情況除外）供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。33 / 56比較與評價(jià)。磋商小組評分匯總結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審復(fù)核，對擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商響應(yīng)文件作無效處理的重點(diǎn)復(fù)核。有下列情形之一的，不得現(xiàn)場修改評審結(jié)果：（）磋商小組已經(jīng)出具磋商報(bào)告并且離開評審現(xiàn)場的；（）采購人采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核時(shí)，復(fù)核工作人員數(shù)量不足的；（）采購人采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核時(shí)，沒有采購監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（）采購人采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核內(nèi)容超出規(guī)定范圍的；（）采購人采購代理機(jī)構(gòu)未提供書面建議的。磋商異議處理規(guī)則。出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：（）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（） ）除本章的情況外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足家的。綜合評分明細(xì)表綜合評分明細(xì)表的制定以科學(xué)合理、降低評委會(huì)自由裁量權(quán)為原則。人的，得分。.制定了服務(wù)方案，符合國家法律法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定；并且方案較詳細(xì)、描述較詳細(xì)。未獲得采購人的書面同意,評審小組不得在采購文件規(guī)定之外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。 成交供應(yīng)商因自身原因不能履約放棄成交或者被依法取消成交資格，采購人從其他成交候選人中依照順序重新確定成交供應(yīng)商或者重新組織采購。（）遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位和個(gè)人的財(cái)物或好處，不得接受采購組織單位的請托。.我方為本項(xiàng)目提交的響應(yīng)文件正本 份，副本 份，用于磋商報(bào)價(jià)。40 / 56一、報(bào) 價(jià) 函（采購代理機(jī)構(gòu)名稱）：我方全面研究了 “ ”項(xiàng)目（采購編號(hào): ）競爭性磋商文件，決定參加貴中心組織的本項(xiàng)目磋商報(bào)價(jià)。（）評審過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實(shí)需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。成交候選人排名并列的，由采購人或者采購人委托評審委員會(huì)根據(jù)采購文件規(guī)定的方式確定成交人，采購文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。投標(biāo)文件投標(biāo)文件制作規(guī)范，沒有細(xì)微偏差情形的得分；有一項(xiàng)細(xì)微偏差扣分，直至該項(xiàng)分值扣完為止。得分。以上資質(zhì)均提供證書復(fù)印件或相關(guān)證明材料加蓋投標(biāo)人公章。財(cái)務(wù)狀況及其他經(jīng)濟(jì)類評分因素由抽取的經(jīng)濟(jì)方面磋商35 / 56小組成員獨(dú)立評分。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組采納采購人采購代理機(jī)構(gòu)書面建議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定現(xiàn)場修改評審結(jié)果或者重新評審，并在磋商報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜；不采納采購人采購代理機(jī)構(gòu)書面建議的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。評審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商響應(yīng)文件作無效處理，不允許其提交最后報(bào)價(jià)。磋商過程中，磋商文件變動(dòng)的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。 磋商的主要內(nèi)容：價(jià)格。磋商小組應(yīng)依據(jù)磋商文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，對符合資格的響應(yīng)文件進(jìn)行有效性、完整性和響應(yīng)程度審查，以確定參加磋商的供應(yīng)商名單。 磋商小組正式評審前，應(yīng)當(dāng)對磋商文件進(jìn)行熟悉和理解，內(nèi)容主要包括磋商文件中供應(yīng)商資格條件要求、采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、磋商辦法和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策要求以及政府采購合同主要條款等。29 / 56第五章 磋商程序和評審辦法. 總則 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》 《四川省政府采購非招標(biāo)采購方式實(shí)施辦法》《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》（川財(cái)采[]號(hào)）等法律制度規(guī)定，結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)制定本磋商程序和評審辦法。.資料歸檔：績效評價(jià)工作組應(yīng)做好資料整理歸檔工作，資料需保存電子檔（可用掃描件）和紙質(zhì)檔（含復(fù)印件） ，績效評價(jià)工作結(jié)束后應(yīng)按采購人資料歸集要求歸檔，并移交采購人。績效評價(jià)工作組應(yīng)保證數(shù)據(jù)來源可靠和取數(shù)過程合理合規(guī)，各現(xiàn)場評價(jià)點(diǎn)工作底稿應(yīng)由被管理單位簽字蓋章，并由績效評價(jià)工作組負(fù)責(zé)人審核、簽章。.前期準(zhǔn)備：為了順利開展績效評價(jià)工作，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)管理工作安排，搭建管理工作組，做好以下準(zhǔn)備工作：（）績效評價(jià)工作組應(yīng)與被評價(jià)對象的主管部門和實(shí)施單位充分溝通，準(zhǔn)確了解績效評價(jià)對象概況，多渠道補(bǔ)充收集相關(guān)背景文件資料，重點(diǎn)是收集與績效評價(jià)對象相關(guān)的政策文件、資金分配文件、資金管理辦法、項(xiàng)目實(shí)施方案、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，與管理指標(biāo)相關(guān)的對比數(shù)據(jù)、支撐材料。24 / 56第四章 采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求一、項(xiàng)目概述為進(jìn)一步做好財(cái)政資金項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作，推動(dòng)我州財(cái)政預(yù)算績效管理，我局?jǐn)M通過政府采購對年“項(xiàng)目支出績效評價(jià)聘請第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)”項(xiàng)目進(jìn)行采購，本項(xiàng)目預(yù)算為萬元。.法定代表人授權(quán)書原件和法定代表人及授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（適用于授權(quán)代表參加競爭性磋商的情況）或法定代表人身份證明原件及其身份證復(fù)印件（適用于法定代表人親自參加競爭性磋商的情況） 。具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（本項(xiàng)目要求響應(yīng)供應(yīng)商具有獨(dú)立法人資格） ；具有良好的商業(yè)信譽(yù)（本項(xiàng)目要求響應(yīng)供應(yīng)商采取承諾制） ；健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（①提供或年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（包含審計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告中所涉及的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注） ，②也可提供或年度供應(yīng)商內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表） ，③也可提供截至投標(biāo)文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復(fù)印件） ，④供應(yīng)商注冊時(shí)間截至投標(biāo)文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程復(fù)印件） ；具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（本項(xiàng)目要求響應(yīng)供應(yīng)商采取承諾制） ；具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（本項(xiàng)目要求響應(yīng)供應(yīng)商采取承諾制） ；參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（本項(xiàng)目要求響應(yīng)供應(yīng)商采取承諾制） ；.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：無。七、競爭性磋商紀(jì)律要求. 響應(yīng)供應(yīng)商不得具有的情形供應(yīng)商參加本項(xiàng)目競爭性磋商不得有下列情形：（）提供虛假材料謀取成交；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他響應(yīng)供應(yīng)商；（）與競爭性磋商采購單位、其他響應(yīng)供應(yīng)商惡意串通；（）向競爭性磋商采購單位、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（）未按照競爭性磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；（）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；（）提供假冒偽劣產(chǎn)品；20 / 56（）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。. 合同公告采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網(wǎng)） ，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財(cái)庫[]號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。五、磋商和成交. 磋商和評審磋商小組按照第五章規(guī)定的磋商程序和評審辦法，對所有響應(yīng)供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件進(jìn)行磋商和評審。修改書應(yīng)按采購文件規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改書”字樣。c) 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固，并加蓋密封章（供應(yīng)商印章） 。響應(yīng)文件副本可用正本的復(fù)印件。供應(yīng)商可以拒絕上述要求。供應(yīng)商的響應(yīng)文件或報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。（）供應(yīng)商對“第四章 采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求（采購需求） ”的響應(yīng)文件，證明供應(yīng)商提供