【正文】
The reform of stateowned enterprises。 A leading role in stateowned economy。國(guó)有企業(yè)改革一定要有正確的思路,只有這樣,才能更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,才能促進(jìn)社會(huì)和諧,才能發(fā)揮出社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著極其重要的作用,必須正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用。第二個(gè)層次企業(yè)層次的代理關(guān)系,涉及到了企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)問題。在社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)中,生產(chǎn)資料的所有權(quán)最終屬于全體人民并通過多層次的代理主體和代理機(jī)制得以實(shí)施。國(guó)有企業(yè)的比重會(huì)有所降低,數(shù)量會(huì)明顯減少,但這并不意味著國(guó)有企業(yè)不能參與競(jìng)爭(zhēng),更不能人為地讓國(guó)有企業(yè)完全退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,而是要集中力量,加強(qiáng)重點(diǎn),著力提高企業(yè)的活力、效率和集中度與競(jìng)爭(zhēng)力。 ,可以把國(guó)有經(jīng)濟(jì)的分布領(lǐng)域分為兩種情況:即有控制的領(lǐng)域和一般性的領(lǐng)域。在公共產(chǎn)品中,國(guó)有企業(yè)基本上非競(jìng)爭(zhēng)性的;在壟斷性企業(yè)中,國(guó)有企業(yè)是不完全競(jìng)爭(zhēng)的;在一般性部門和企業(yè)中,國(guó)有企業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)的。改革開放以來,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)下降,這種情況在一定階段上具有合理性和必然性,但是,當(dāng)前,公有制經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)接近甚至低于50%,公有制經(jīng)濟(jì)主體地位面臨著喪失的危險(xiǎn)。四、繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的弊端,除了需要明確職能定位和國(guó)有企業(yè)各方面的作用外,我國(guó)還需要進(jìn)一步深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革,“從根本上來說,就是要繼續(xù)探索公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效途徑,既體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,又體現(xiàn)社會(huì)主義制度的要求”②。國(guó)有企業(yè)代表國(guó)家直接掌握一部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性資源和生活資料,應(yīng)對(duì)各種緊急事態(tài)。因此國(guó)有企業(yè)在追求商業(yè)利益的同時(shí),不能忘記兼顧社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持以人為本。(四) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國(guó)有企業(yè)的社會(huì)性作用分析國(guó)有企業(yè)的建立與發(fā)展,可以發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等涉及民生的各個(gè)領(lǐng)域,也可以擴(kuò)大就業(yè),維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。國(guó)有企業(yè)在改革過程中,積極吸收外國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)和優(yōu)秀的文化,并且由于各個(gè)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化的差異,也導(dǎo)致了企業(yè)文化的多元化,從而促進(jìn)了文化的豐富和發(fā)展。國(guó)有企業(yè)會(huì)大力倡導(dǎo)內(nèi)部團(tuán)結(jié),形成一種認(rèn)同感和強(qiáng)大的凝聚力,這種影響力會(huì)讓人們對(duì)國(guó)家和社會(huì)更有歸屬感,對(duì)于凝聚社會(huì)向心力有很大作用。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)并存,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的品質(zhì),這會(huì)在社會(huì)上鼓勵(lì)人們進(jìn)行合理競(jìng)爭(zhēng),靠能力和才華致富。國(guó)有企業(yè)要求其員工遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,形成一種強(qiáng)大的約束和自律氛圍,這種氛圍由于國(guó)有企業(yè)強(qiáng)大的影響力而向社會(huì)輻射,在社會(huì)上形成一種自覺遵守道德和法律的良好氛圍。企業(yè)文化是社會(huì)文化體系中的一個(gè)有機(jī)的重要組成部分,它是民族文化和現(xiàn)代意識(shí)在企業(yè)內(nèi)部的綜合反映和表現(xiàn),是民族文化和現(xiàn)代意識(shí)影響下形成的具有企業(yè)特點(diǎn)和群體意識(shí)以及這種意識(shí)產(chǎn)生的行為規(guī)范。這對(duì)于保證我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì),促進(jìn)人的自由全面發(fā)展,提高人的思想道德素質(zhì),都發(fā)揮著重要的作用。 。這些國(guó)有企業(yè)對(duì)百姓的日常生活、國(guó)家的安全都發(fā)揮著極其重要的作用。核工業(yè)、航天工業(yè)、兵器工業(yè)發(fā)展往往著眼于國(guó)家的政治、軍事等公共政策目標(biāo)。3.國(guó)有企業(yè)具有執(zhí)行國(guó)家安全和特殊使命的作用維護(hù)國(guó)家安全和執(zhí)行國(guó)家特殊使命是國(guó)有企業(yè)的另外一項(xiàng)重要功能,尤其對(duì)于一些特殊領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)。這就是為何發(fā)展中國(guó)家都急于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的根本原因。在全球化背景下,國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)是全方位的競(jìng)爭(zhēng),包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)層面,但經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更是基礎(chǔ)。壟斷性行業(yè)的國(guó)有企業(yè)要合理制定產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格。國(guó)有企業(yè)的員工通過人民代表大會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)等民主制度參與國(guó)家、企業(yè)的管理,充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利和民主精神,是社會(huì)主義政治建設(shè)重要的推動(dòng)力量。(二) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)的政治性作用分析,構(gòu)成了社會(huì)主義民主重要的力量我國(guó)是以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人們民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)有企業(yè)要提高效率,盡可能引入內(nèi)部責(zé)任制度和外部競(jìng)爭(zhēng)制度,明確績(jī)效。因此,對(duì)于這些自然壟斷性行業(yè),國(guó)家通常采取建立國(guó)有企業(yè)并對(duì)國(guó)有企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的辦法來進(jìn)行管理。如郵政、通信、鐵路等行業(yè),如果在市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下任其自由發(fā)展,很容易形成壟斷經(jīng)營(yíng)。3.國(guó)有企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)的作用分析微觀經(jīng)濟(jì)是個(gè)人家庭、廠商、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。但國(guó)有企業(yè)應(yīng)該尊重市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不能憑借其在行業(yè)中的壟斷地位而獲取高額利潤(rùn),從而損害私有企業(yè)和廣大人民的利益。②國(guó)有企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為整個(gè)私人資本和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和發(fā)展基礎(chǔ)國(guó)有企業(yè)的建立提供了交通運(yùn)輸、通訊、動(dòng)力等基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)了原材料等基礎(chǔ)