【正文】 申 請 人： 戶口本號： 身份證號： 住 址：村民發(fā)展“互助資金”協(xié)會籌備小組意見： 審查人簽字 （蓋章） 年 月 日 。該入會資金分____次，于___日內(nèi)交清。自愿遵守村“互助資金”協(xié)會民主討論確立的各項規(guī)章制度，履行各項守則和義務(wù)，積極參加村“互助資金”協(xié)會的日?；顒?，盡自己最大的努力推動村“互助資金”協(xié)會的發(fā)展，維護村“互助資金”協(xié)會的權(quán)益和聲譽。班子情況群眾基礎(chǔ)及村風(fēng)民風(fēng)情況資源情況自然資源情況：勞動力資源情況：成年勞動力 人，外出打工勞動力 人，專業(yè)技術(shù)人員 人。第四十六條　本章程由本協(xié)會理事會負(fù)責(zé)解釋。第四十四條　本協(xié)會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。第四十三條　本協(xié)會決定解散時，由縣、鎮(zhèn)兩級“村民發(fā)展互助資金”領(lǐng)導(dǎo)小組與會員代表組成清查小組，對本協(xié)會的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報會員代表大會批準(zhǔn)。（一）本協(xié)會理事會或監(jiān)事會，無法開展活動；（二）與其它互助資金組織合并；（三）經(jīng)營活動消亡。第四十條　本團體修改的章程，須在會員大會（或會員代表大會）通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。在換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。第三十七條　年度結(jié)束，由理事會提出收益獎勵分配意見，經(jīng)會員大會審議通過并報縣扶貧辦、縣財政局和有關(guān)部門核定后實施。（一）對無正當(dāng)理由有還款能力的逾期借款戶，理事會依法追回借款本金和使用費；（二）借款人無能力歸還的，由擔(dān)保人償還。對逾期還款的，按借款占用費的2倍收取逾期占用費。第三十五條　會員借款期限一般為36個月，最長不得超過一年，使用互助資金占用費參照同期信用社借款利率，具體由互助組織全體成員（或成員代表）結(jié)合實際自行確定。第三十三條　本協(xié)會互助資金借款數(shù)額每戶每次借款原則上5000元以下，特殊情況不超過10000元。第三十一條　理事會、監(jiān)事會的工作經(jīng)費不得使用“互助資金”本金，協(xié)會為會員提供各種經(jīng)營服務(wù)活動不得使用互助資金。不得向非會員借款，不得吸儲，不得變成地下錢莊的資金，不得轉(zhuǎn)借他人。第二十八條　本協(xié)會接納外部無償資助，均按接收時的現(xiàn)值入賬，作為本協(xié)會的自有資產(chǎn)，任何單位與個人無權(quán)平調(diào)本協(xié)會資產(chǎn)。第二十七條　本團體經(jīng)費來源（一）、業(yè)務(wù)運營資金：財政扶貧資金；會員入會資金；接受的社會各界以扶貧為宗旨無附加條件的捐贈款。理事長因故不能履行職權(quán)時，由理事長指定其他理事代行其職權(quán)。第二十五條　本協(xié)會理事長行使下列職權(quán)：（一）主持會員代表大會，召集和主持理事會日常會議；（二）理事長對本會各項業(yè)務(wù)經(jīng)營活動有知曉權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二十三條　本協(xié)會理事長、副理事長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。（四）監(jiān)事會主要職責(zé)是:（1）向會員代表大會報告工作；（2）派代表列席理事會會議；（3）監(jiān)督本協(xié)會執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策；（4）監(jiān)督本協(xié)會經(jīng)營管理、財務(wù)管理及對分支機構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；（5）對理事會決議的決定提出質(zhì)詢，并要求復(fù)議；（6）章程規(guī)定和會員代表大會授予的其他職權(quán)。理事會要定期（每季度一次）向本協(xié)會監(jiān)事會、鎮(zhèn)試點工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣扶貧辦、縣財政局匯報運作情況，并接受他們的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。理事會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，對會員大會或會員代表大會負(fù)責(zé)，任期2年。第二十一條　協(xié)會設(shè)理事會和監(jiān)事會。第二十條　會員代表大會，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的會員代表出席方能召開，表決實行一人一票制。有下列情況之一的，應(yīng)在15日內(nèi)臨時召開會員代表大會。第十八條　會員代表大會的職權(quán)：（一）制定和修改村民發(fā)展互助資金實施辦法和《章程》及資金操作規(guī)程；決定協(xié)會的解散與其它互助資金組織合并、聯(lián)合等重大事項；（二）選舉或罷免協(xié)會理事會和監(jiān)事會成員；（三）審議批準(zhǔn)村民發(fā)展互助資金經(jīng)營的方針、發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算、決算方案；（四）決定其它重大事項。第十六條　會員死亡的，可由其法定繼承人辦理入會手續(xù)后，繼續(xù)承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)。第十五條　有下列情況之一，經(jīng)教育無效，中心組會員大會或會員代表大會表決通過，報本協(xié)會理事會集體研究批準(zhǔn)予以除名，辦理退出協(xié)會手續(xù)，公示公告。第十三條　會員的義務(wù)（一）遵守本章程和其他各項規(guī)章制度，執(zhí)行會員代表大會的決議；（二）維護本協(xié)會的共同利益和榮譽；（三）嚴(yán)格履行與本協(xié)會簽訂的合同；（四）及時向本協(xié)會反映情況和工作建議，提供有關(guān)資料和信息；（五）誠實守信，互助互濟；第十四條　會員滿一年自愿退會者，個人寫出申請，報理事會備案。第十一條　村民加入?yún)f(xié)會的程序是:（一）以戶為單位提交申請書、填寫申請表格；（二）由村協(xié)會籌備小組進(jìn)行資格審查認(rèn)定，每戶只登記一名會員；（三）繳納入會資金；（四）由協(xié)會發(fā)給會員證。第三章　會　員第九條　本協(xié)會由本村會員組成。（四）按協(xié)會規(guī)定的財務(wù)管理制度搞好扶貧資金的高效運營。 （二）對會員發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和營銷等經(jīng)營項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，提供資金服務(wù)。第七條　本協(xié)會辦公地點設(shè)在本村村委辦公室。第五條　本協(xié)會的原則：（一）宗旨是扶貧，實行互助互濟；（二）確保資金安全，實現(xiàn)滾動發(fā)展；（三）實行民主管理，會員風(fēng)險共擔(dān)；（四）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到富民增收。第三條　本協(xié)會是由本村的村民，在自愿的基礎(chǔ)上組成的非營利性的社團組織。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村村民發(fā)展互助資金協(xié)會試點工作要求，制定本章程。沂南縣xx鎮(zhèn)xx村扶貧互助資金協(xié)　會　章　程第一章　總　則第一條　互助資金協(xié)會是“政府資助、村民參與、入股自愿、退股自由、互助發(fā)展、共同富?！钡霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展合作組織。 農(nóng)戶入股自愿，退股自由。④要建立“互助資金”專用帳目，登記日常帳務(wù)，保管好各類憑證。②“互助資金”不得以謀取存款利息收入為目的，不得對本協(xié)會成員以外的農(nóng)戶放貸，不得以付息形式吸收外界存款，不得變成地下錢莊的資金，不得轉(zhuǎn)借他人，更不得私分、平分。 管理方式。②借款人隨意改變借款用途的，協(xié)會要追回借款和使用費。擔(dān)保人有能力歸還的，由擔(dān)保人償還。 借款人、擔(dān)保人違約責(zé)任 對到期不按時還款的借款戶，可根據(jù)實際情況確定。主要用于支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營性項目，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和營銷等。 （2）使用對象：本村協(xié)會全體會員，優(yōu)先照顧具有一定發(fā)展能力的低收入戶。一是財政扶貧“互助資金”；二是村民自有入股資金；三是接受社會各界以扶貧為宗旨無附加條件的贈款。監(jiān)事會由2人組成，其中監(jiān)事長1人，監(jiān)事1人。村“互助資金”入會戶數(shù)達(dá)到應(yīng)入會戶數(shù)三分之二時，即在10日內(nèi)，由籌備小組（現(xiàn)任村“兩委”成員）召集全村入會會員召開選舉大會，一戶一票，以無記名投票的方式，依次選舉產(chǎn)生合作社理事會和監(jiān)事會。（4）發(fā)給會員證。（2）協(xié)會籌備組確認(rèn)和同意，并在申請表上簽名。 （三）發(fā)動村民入會程序 在協(xié)會未成立前，村民的入會手續(xù)應(yīng)由村籌備小組承辦。五日內(nèi)村民無意見即予實施。劃分特困戶、低收入戶。從而培養(yǎng)和提高村民對“互助資金”的參與意識、所有意識、管理意識、互助意識和守信意識，真正達(dá)到“互助資金”增加農(nóng)戶收入的目的。三是宣傳建立“互助資金”的管理機構(gòu)構(gòu)成、入股資格、入股程序、股金、收益分配、貧困優(yōu)先原則等。在宣傳內(nèi)容上，一是宣傳建立“互助資金”的目的和意義，實施項目的方法。特別是利用明白紙，每戶一份，進(jìn)行登門入戶面對面宣傳?！? 二、試點的方法步驟 （一）宣傳發(fā)動 由縣、鎮(zhèn)兩級“貧困村村民發(fā)展互助資金”試點領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，村“兩委”成員和抽調(diào)的縣、鎮(zhèn)兩級工作人員具體負(fù)責(zé)，對全體村民進(jìn)行宣傳發(fā)動。 目標(biāo)原則 以扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為重點，以增加農(nóng)戶收入為目標(biāo)。（3）通過建立和有償使用“互助資金”，培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識和互助意識，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)精神，提高農(nóng)民的組織化程度，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，促進(jìn)和諧農(nóng)村發(fā)展。為進(jìn)一步探索新時期扶貧開發(fā)工作的新機制、新模式，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，努力提高貧困戶自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展能力，切實實施好“貧困村村民發(fā)展互助資金”（以下稱“互助資金”）項目，根據(jù)國家、省、市、縣扶貧、財政部門的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本村實際，特制定如下實施辦法： 一、試點目的和指導(dǎo)原則 試點目的 （1）幫助農(nóng)戶建立“互助資金”，探索研究財政扶持貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展、脫貧致富的新模式，創(chuàng)新財政扶貧資金管理和運行機制，進(jìn)一步提高扶貧資金使用效益。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十條 對互助資金試點協(xié)會在工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)，運行管理不到位，市級年度績效考核不及格的協(xié)會責(zé)任人（理事長、會計、保管）每人處罰 200 元，從其勞務(wù)補貼中扣除；市級以上績效考核不及格或沒有集中統(tǒng)一管理互助資金協(xié)會的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得從協(xié)會中提取辦公費用。第二十九條 對互助資金協(xié)會在試點工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、規(guī)范運行、管理嚴(yán)格、監(jiān)督到位、效益明顯的單位和個人給與通報表揚和獎勵。未經(jīng)批準(zhǔn)超業(yè)務(wù)范圍運營；以互助資金組織資產(chǎn)對外提供擔(dān)保；帳外經(jīng)營、設(shè)立分支機構(gòu)、擅自變更法定變更事項等行為，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他違規(guī)經(jīng)營行為，應(yīng)責(zé)令其改正，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)