公路工程基本建設(shè)程序(參考版)
2025-06-27 07:15本頁面
【正文】 《水土保持法》第四十一條規(guī)定：對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期上報當?shù)厮姓鞴懿块T。對試點單位也要給予一定的資金補貼和技術(shù)支持。就是自身哪方面不足就通過購買相應(yīng)的服務(wù)來滿足。四是根據(jù)自身情況采取合適的工程管理模式。建立和完善農(nóng)民工工資保障制度。不要隨意降低技術(shù)標準，服務(wù)功能體現(xiàn)以人為本。講話對這五化進行了詳細闡述，有時間大家可以認真研讀一下。但目前交通運輸部和省廳一般要求必須取得初步設(shè)計批復(fù)后。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標。退還投標保函或投標保證金。資格預(yù)審的項目，在按此程序進行了招標。不平衡報價調(diào)整原則和程序，按省廳有文件規(guī)定即可。十二是資審考察或商務(wù)談判。十一是資審報告和評標報告報交通主管部門核備。十是公示評標結(jié)果。一定要充分利用省廳的從業(yè)單位信用信息管理系統(tǒng)對投標單位的資審信息或投標信息進行復(fù)核。由招標人或招標代理機構(gòu)組織，一般應(yīng)邀請公正機構(gòu)全過程公正。專家?guī)煲褂檬“l(fā)改委牽頭組建的綜合評標專家?guī)?，并在行政、紀檢監(jiān)督下進行。 六是抽取評審或評標專家。投標文件不得少于20日，高速公路的少于28日。遲到的文件不能再受理。資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。注意時間要求。專家委員會構(gòu)成5人以上單數(shù)。不宜在評標階段再研究評標細則。注意不能設(shè)定不合理的條件限制、排斥潛在投標人。（臨時用地征用、復(fù)墾責任，土場、料場是指定還是參考，大宗材料是否采用業(yè)主供應(yīng)，監(jiān)理單位應(yīng)配備專職環(huán)保、水保監(jiān)理工程師問題，文明施工、安全管理等施工管理的特殊要求，）投標上限設(shè)定。資格預(yù)審文件與招標文件的一部分，對法律法規(guī)和規(guī)章對招標文件的規(guī)定，也適用于資格預(yù)審文件，同時資格預(yù)審文件也是合同的重要組織部門。是招標工作成敗的關(guān)鍵，幫助建設(shè)單位依法合規(guī)執(zhí)行招投標程序，也是后期工程管理的關(guān)鍵，合理確定雙方責任義務(wù)（合同條款）。其他要求在《招標投標法》和九部委的相關(guān)文件中都有所體現(xiàn)。所以，在報批工程可行性研究報告時，要結(jié)合項目特點和自身能力，認真研究招標范圍、招標方式和招標組織形式。2012年2月1日起施行《招標投標法實施條例》（國務(wù)院令第613號），對此進一步予以明確。目前，我們公路工程招標投標工程比較規(guī)范，結(jié)合招標投標的程序，介紹一下各階段注意事項。二、工程招投標程序和要求 2000年招投標法實施以來，我國的工程招標工作逐步進入正軌。通過竣工驗收的項目可以正式交付使用。具體要求和條件，《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）和《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》中都做出了明確規(guī)定。（二十五）決算審計國家和省發(fā)改委批準立項的，一般由省審計廳或其委托地方審計部門、審計事務(wù)所審計，審計結(jié)論需由審計廳認定。項目通車試運營前，必須明確接收管養(yǎng)單位，做好項目和固定資產(chǎn)移交，避免公路無人管養(yǎng)。各標段均通過交工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)報請質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢驗，并出具檢驗意見。注意：交工驗收應(yīng)依據(jù)施工圖設(shè)計、招標文件、投標文件逐標段進行，特別是路基、路面分開招標的項目，路基完工后，路面施工單位也應(yīng)參加對應(yīng)標段路基的交工驗收。主要條件是建設(shè)資金已落實，征地拆遷已基本完成，施工圖設(shè)計已批復(fù)，施工、監(jiān)理招標已結(jié)束，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已辦理等。（二十二）施工許可部《公路建設(shè)市場管理辦法》中規(guī)定了施工許可的辦理程序和條件要求。（二十）施工、監(jiān)理和其他服務(wù)商招標第二個專題要進行詳細講解，這里就不多說了。二是盡量采用施工圖設(shè)計征用土地，避免出現(xiàn)二次征地?！恫菰ā芬?guī)定，征用草原審批在地方草原行政管理部門，也就是省畜牧獸醫(yī)局和市縣相應(yīng)機構(gòu)。特別是行道樹，只需按路樹更新履行林木砍伐審批程序即可。二是部分林地的屬性與國土部門認定結(jié)果有偏差，由于征地數(shù)量中的林地數(shù)量必須小于或等于林業(yè)部門核準的征用林地數(shù)量，為保證土地順利組卷報批，在林地調(diào)查
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