干部經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、成因、及其法律預(yù)防(參考版)
2025-06-27 05:45本頁面
【正文】 ?！ 【C上所述，筆者認(rèn)為只有依法治官，依法治權(quán)并形成較為完整法律體系，才能從根本上減少或遏制黨政干部的腐敗及犯罪，才能永遠(yuǎn)保持我們黨的純潔性和先進(jìn)性，才能確保我們的黨政官員真正成為人民的公仆。他們靠行賄政府官員獲得低息貸款、低價(jià)批租土地、減免稅費(fèi)等等，同時(shí)也把一大批干部拉下了水。而流失的國有資產(chǎn)，大部分進(jìn)了行賄者的口袋，只有很小一部分進(jìn)了受賄者的口袋。而行賄者付出的錢和他獲得的非法利益相比，往往是一比十幾、幾十的關(guān)系。二是行賄并不是無償贈(zèng)送，行賄的實(shí)質(zhì)是用錢買權(quán)，然后再用權(quán)來賺更多的錢。一是沒有行賄就沒有受賄。但是，回頭冷靜地看看我們的審判案例，與受賄相對應(yīng)的行賄判例卻相當(dāng)少見，因?yàn)槭苜V而掉腦袋的很多，而單純因?yàn)樾匈V而被判無期徒刑的恐怕至今尚無一例。 在注重打擊受賄犯罪的同時(shí)，加大對行賄犯罪的打擊力度。與此同時(shí)，筆者還建議因經(jīng)濟(jì)犯罪而被判刑的黨政干部在刑滿釋放以后所從事的職業(yè)要加以限制，應(yīng)當(dāng)規(guī)定禁止從事原職業(yè)或原權(quán)力涉及到的經(jīng)營范圍，以防止這些人利用過去公款所鋪就的“路子”為自己服務(wù)。從而使腐敗分子產(chǎn)生了這樣一種心理，就是“犧牲我一人，幸福一家人”、“坐牢幾年子，舒服一輩子”，這就大大削弱了對腐敗分子的震懾作用?！ 》e極適用刑法規(guī)定的“沒收財(cái)產(chǎn)”和“罰金”等附加刑，不讓經(jīng)濟(jì)犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上撈到半點(diǎn)好處。我國現(xiàn)有的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》只是一個(gè)黨紀(jì)政紀(jì)性文件，而且具有其本身的缺陷性，一是申報(bào)對象只是局限于縣（處）級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，其他的國家公務(wù)人員是否可以免報(bào)？二是申報(bào)的范圍僅限于收入而未包括其全部財(cái)產(chǎn)，致使難以對公職人員起到真正的監(jiān)督作用，實(shí)際執(zhí)行效果也不理想。實(shí)行國家公務(wù)人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，并以法律的形式固定下來，是防止公職人員貪污受賄的有效措施之一。包括人大代表的選舉制度，要朝普選和直選的方向發(fā)展；人民代表大會(huì)的工作制度，實(shí)現(xiàn)人大代表的職業(yè)化；以及人民代表大會(huì)對行政、司法機(jī)關(guān)的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，賦予人大代表對有違法失職行為的政府官員和司法官員以彈劾的權(quán)力，如彈劾成立，應(yīng)罷免被彈劾者的職務(wù)。顯然民主制度具有遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的功能。政府領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)人民授權(quán)掌握國家權(quán)力之后，對權(quán)力行使并不能為所欲為，還須接受人民的監(jiān)督。民主的實(shí)現(xiàn)需要通過一定的機(jī)制，其核心是權(quán)力的授予與權(quán)力的監(jiān)督。民主的本質(zhì)是人民共享國家權(quán)力，然而這并不意味著人民必須直接管理國家權(quán)力，從操作方面來說這是不可能的，事實(shí)上也無此必要。這樣才能夠鏟除各種“尋租”行為的基礎(chǔ)。最大限度地減小法律以外的“自由裁量權(quán)”，確保市場經(jīng)濟(jì)中的一切行為都由法律來調(diào)整；另一方面要弱化政府對市場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素和資源的控制和支配權(quán)。這種市場機(jī)制的不完善和政府對經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù)，必然導(dǎo)致各種“尋租”活動(dòng)猖獗，也為腐敗和犯罪留下了缺口。然而，我們應(yīng)當(dāng)正視，對此，筆者提出如下構(gòu)想： 加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，完善市場經(jīng)濟(jì)立法體系，使市場經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)范內(nèi)運(yùn)作。加大對黨員干部的教育力度，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀；加快改革的步伐，完善政治經(jīng)濟(jì)體制；建立健全監(jiān)督機(jī)制，提高防控能力等等一些措施的出臺(tái)和施行，確實(shí)起到了很好的防范作用，也挽救了一批頻臨犯罪邊緣的黨政干部。成克杰、胡長清、楊前線、徐其耀等之所以走上經(jīng)濟(jì)犯罪的道路都與情婦有著千絲萬縷的。同時(shí)，“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋
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