【正文】 招 標(biāo)人不得向中 標(biāo)人提出任何不合理的要求，作 為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下 訂立背。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚。所簽訂合同不得 對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投 標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤。供 應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。31 / 58①符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對 聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾。向殘疾人福利性單位采購的金額， 計(jì)入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。②省級以上政府部門組織的公務(wù)員考試、招生考試、等級考試、 資格考試的試卷印刷政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以相適 應(yīng)的采購方式采購或給予的價(jià)格優(yōu)惠扣除政策，優(yōu)先面向監(jiān)獄企業(yè)采購。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈。 給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除：根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（ 財(cái)庫[]號）文件規(guī)定：在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)， 評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價(jià)格扣除。最終價(jià)格＝投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照最 終價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。計(jì)算方法是：綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧。開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人須提供相關(guān)證 明原件，否 則不給予價(jià)格扣除。、同人員不重復(fù)計(jì)分，須提供資格證書原件、近三個(gè)月（年月至今 ,任意連續(xù)三個(gè)月）本單位為其繳納的社保證明原件，并將復(fù)印件制作在投標(biāo)文件中，否則不得分。本 項(xiàng)最高得分。、擬投入本項(xiàng)目的管理人員中，技 術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé) 人、安全負(fù)責(zé)人具有高級工程師和注冊測繪師資格證書的，每提供一個(gè)得分，本項(xiàng)最多得分。、年月日以來，供應(yīng)商獲得過省級及以上測繪主管部門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會獎(jiǎng)項(xiàng)的（限測繪、地理信息類獎(jiǎng)項(xiàng)，否則不計(jì)分），一等獎(jiǎng)得分，二等獎(jiǎng)得分，三等獎(jiǎng)得分，本項(xiàng)最多得分；投標(biāo)人需提供證件原件并將復(fù)印件放在投標(biāo)文件中，否 則 不得分。商務(wù)文件評審項(xiàng)目 分值 評分標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績投標(biāo)人自年月日至今具有同類項(xiàng)目業(yè)績（承擔(dān)過權(quán)籍調(diào)查、土地確權(quán)登記、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理、基本農(nóng)田劃定、數(shù)據(jù)庫更新等同類型項(xiàng) 目業(yè)績的），每有一項(xiàng)得分，最多得分。質(zhì)量保證措施分質(zhì)保措施明確、具體，各項(xiàng)措施科學(xué)合理、切實(shí)可行， 針對性強(qiáng)，由 評委在 分間酌情打分。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分本項(xiàng)目的技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格性、準(zhǔn)確性，提交成果的完整性、正確性進(jìn)行說明，由評委在 分間酌情打分。由評委在 分間酌情打分。其他報(bào)價(jià)得分評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)，等于或高于招 標(biāo)控制價(jià)的投 標(biāo)報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝。第一中 標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被 查實(shí)存在影響中 標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可按照評標(biāo) 委員會提出的中標(biāo)候選人名 單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或 對招 標(biāo)人明顯不利的，招 標(biāo)人可重新招標(biāo)。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。 。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)文件得分高低排列。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。投 標(biāo)人的綜合得分價(jià)格部分得分技術(shù)部分得分商務(wù)部分得分。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹。，交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 匯總、 統(tǒng)計(jì)，打印出結(jié)果，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分進(jìn)行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。 鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨。技術(shù)文件由評標(biāo)委員會成員各自獨(dú)立打分，按照本招 標(biāo)文件 規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行逐項(xiàng)打分， 對客觀評分項(xiàng)的評分應(yīng)當(dāng)一致，對 需要借助 專業(yè)知識評判的主 觀評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。：技術(shù)和商務(wù)評審，審查 投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)， 記錄實(shí)質(zhì)性響 應(yīng)、技術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)文件評審。 簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧。在資格性和符合性審查同時(shí)，對屬于不合格或者投標(biāo)無效的投 標(biāo)人， 評標(biāo)委員會必須提出不合格或者投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無效說 明，投 標(biāo)人簽字確認(rèn)。 鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)。 評審過程：資格性審查評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定， 對所有投標(biāo) 人的商務(wù)文件中的資格證明、投 標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格，填寫 資格 審查表并簽字確認(rèn)。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚。27 / 58第三章評標(biāo)辦法（綜合評分法） 相關(guān)要求“同類項(xiàng)目” 是指投標(biāo)人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是投標(biāo)人，以相同或者類同部分的合同金 額為準(zhǔn)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。代理人 辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴 人的授權(quán)委托書，授 權(quán)委托書應(yīng) 當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。，應(yīng)當(dāng)提交投 訴書，并按照被投 訴招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不 滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同 級財(cái)政部門投 訴。 檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交授 權(quán)委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng) 載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。：（）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。 鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo) 程序正常進(jìn)行。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇。在 評標(biāo) 活動(dòng)中， 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。投標(biāo)人不得互相串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招 標(biāo) 人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。，簽署了相關(guān)的合同之后才 發(fā)現(xiàn)存在上述情形， 經(jīng)評標(biāo)委員會再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要 資質(zhì)等方面并不存在問題 而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標(biāo)更為不利的情形（包括：予以無效投標(biāo)、 廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次招 標(biāo)成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標(biāo)人造成較大損失的），維持中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人必須出具維持中標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特 別擔(dān)保金的書面意見，評標(biāo)委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若中標(biāo)人拒絕提供特別擔(dān)保金、 實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者招 標(biāo)人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的， 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)決定取消中標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人25 / 58承擔(dān)。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。評標(biāo)委員會認(rèn)定中標(biāo)人投標(biāo)無效、 廢標(biāo)或中標(biāo)人的此前評議結(jié) 果被取消的，招 標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的，應(yīng) 予以廢標(biāo)，由招 標(biāo)人依法重新 組織招標(biāo)，中標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的，由招 標(biāo)人從推薦中 標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人，取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗。（）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī) 定的其他情形。投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動(dòng)：24 / 58（）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠 其他投標(biāo)人；（）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行 賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并 帶有明顯故意行 為；（）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投 訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、 惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人； 爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑。（）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、 評標(biāo)委員會成 員等信息；（）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投 標(biāo)文件；（）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。，視為 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā) 生分歧或者評審結(jié)論有異議 需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原 則，由評標(biāo)委員會全體成員以記名投票方式表決。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)。（）除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo) 委員會成員不得中途更換 ：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標(biāo)過程中退出 評標(biāo)活動(dòng)；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)評標(biāo)委員會成員需要回避；（）退出評標(biāo)委員會的成員，其已完成的 評審行為無效。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢。（）發(fā)生下列情況之一的，評標(biāo) 委員會應(yīng)終止評標(biāo)：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生 評標(biāo)委 員會名單泄密、評標(biāo)信息泄露；③出現(xiàn) 非法干 預(yù)評審工作；④發(fā)現(xiàn)評標(biāo) 委 員會或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。出現(xiàn)評審專家臨時(shí) 缺席、回避等情形 導(dǎo)致評審現(xiàn)場專 家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家， 繼續(xù)組織評審 。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。 廢標(biāo)后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo) ：（）符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；（）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、 違規(guī)行為；（）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了招標(biāo)控制價(jià)；（）因重大變故，采購任務(wù)取消；（）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī) 定其他情形。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。（）投標(biāo)人存在弄虛作假的行為；（）屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo) 人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；（）對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（）招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；22 / 58（）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標(biāo)無效的其他情形。（）未按照招標(biāo)文件要求制作技術(shù)文件；（）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；（）以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款；（）評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)方案不符合招標(biāo)文件要求；（）評審期間，沒有按評標(biāo)委員 會要求提交經(jīng)法定代表人或授 權(quán)代表簽字的澄清、 說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗。（）投標(biāo)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的；（）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會議或參加開標(biāo)會議未提供有效證明；（）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按招 標(biāo)文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定資格條件；（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)； （）投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；（）無投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（）投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（）投標(biāo)文件未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號的條款或指標(biāo)，或超過招標(biāo)文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高 項(xiàng)數(shù)；鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉。出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收 違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求格式表格制作、裝 訂、 簽 署、蓋章、密封；（）未按照招標(biāo)文件中報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)、拒 絕報(bào) 價(jià)、 報(bào)價(jià)不確定、有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)等于或高于招 標(biāo)控制價(jià)；濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮。，招標(biāo)人或招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)通 過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，公告期為個(gè)工作日；招標(biāo)人同時(shí) 向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。 艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。，或者受招 標(biāo)人委托按照事先確定的 辦法直接確定中標(biāo)人。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。未響 應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出招標(biāo)文件允許的偏離范圍、幅度及 項(xiàng)數(shù)的，評標(biāo)委員會有權(quán)確定其投標(biāo)無效，投標(biāo)人不得通過修正、撤銷或者澄清不符之 處 而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng) 的投標(biāo)。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。投標(biāo)人的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授 權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)