行政訴訟中證據(jù)證明效力的比較(參考版)
2025-06-26 14:47本頁(yè)面
【正文】 果如此，則吾幸甚! 中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院而能不被“干擾”、“迷惑”，不致掉進(jìn)“陷阱”，關(guān)鍵在于對(duì)制度、規(guī)則的本質(zhì)把握。在司法考試中，所謂的干擾項(xiàng)，“迷惑”項(xiàng)，所謂的“陷阱”，實(shí)際正是針對(duì)此所設(shè)立。再如行政調(diào)解行為不可訴，但調(diào)解行為的本質(zhì)在于建立在自愿基礎(chǔ)，經(jīng)雙方同意達(dá)成協(xié)議故此不可訴，對(duì)于那些名為調(diào)解，但實(shí)為強(qiáng)制的行為，仍然是可訴的。這里的關(guān)鍵是具備強(qiáng)制力，而不在于是否行政指導(dǎo)。如我們都知道行政指導(dǎo)行為不可訴，但所謂行政指導(dǎo)行為的關(guān)鍵在“不具有強(qiáng)制力”，因?yàn)椴痪哂袕?qiáng)制力，所以稱為行政指導(dǎo)行為。這種題假定你具備這方面的知識(shí)，因?yàn)樗痉荚嚨拈T檻是大學(xué)本科，已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)知識(shí)，所要考的是你對(duì)該項(xiàng)知識(shí)的運(yùn)用或把握?！ 氨举|(zhì)”是關(guān)鍵。如行政訴訟與行政復(fù)議，行政復(fù)議不同于行政訴訟的特殊規(guī)則也往往是題眼所在。題眼究竟何在呢?“特”往往是題眼所在，即那些特殊的制度、特殊的規(guī)則即是題眼所在。具有出題價(jià)值的部分我們可以稱其為“題眼”。但其所涉及的內(nèi)容在考試中并不能等量齊觀。 “特”是題眼。尤其是行政許可法，它裹挾了許多新的現(xiàn)代政府的理念，幾乎是必考的內(nèi)容。在總分約40分的比例中，6分的分值應(yīng)該說是占了比較高的比例。去年的司法考試，考試方法上的調(diào)整如論述題的增加。司法考試每年都會(huì)有所微調(diào)。因?yàn)樗痉殬I(yè)每天所面對(duì)的是生活中發(fā)生的案件，而行政案件所要分析的首要的問題是能否提起行政訴訟。例如，行政法概述、行政訴訟概述這兩章，作為編寫教材是不可缺少的，但作為司法考試則是不重要的，因?yàn)楦攀鏊婕暗氖侨腴T所要掌握的基本原理，在法律實(shí)務(wù)中，它不會(huì)成為法官判案的依據(jù)，也不會(huì)成為律師辯護(hù)的理由。因?yàn)樗痉荚囀锹殬I(yè)資格考試。在對(duì)具體內(nèi)容的把握上，有以下幾點(diǎn)值得考生參考： “實(shí)”是重點(diǎn)。因此，重要的是考生要從教材或法律規(guī)定的內(nèi)容中去領(lǐng)悟國(guó)家行政活動(dòng)的邏輯，當(dāng)獲得了這樣一種對(duì)國(guó)家行政活動(dòng)邏輯的“悟性”之后，你可能就取得了通往勝利之門的“鑰匙”。例如，民事權(quán)利具有可以自由處分的性質(zhì)，而行政權(quán)力則不能自由處分，因?yàn)樾姓?quán)力是行政職權(quán)與行政職責(zé)的統(tǒng)一體，做為職權(quán)可以行使，但作為職責(zé)則必須履行，必須履行則意味著行政機(jī)關(guān)不能隨意處分自己的職權(quán)，否則就是放棄職責(zé)?！ ?duì)于理解行政法與行政訴訟法來說，也許最為重要的是，國(guó)家活動(dòng)與民事活動(dòng)有著不同的邏輯，這是貫穿全部行政活動(dòng)的一條主線。對(duì)于公民來說，其提起行政訴訟的目的除了免受被訴行政行為的約束外，可能還會(huì)涉及到國(guó)家賠償。因?yàn)樾姓?fù)議與行政訴訟許多內(nèi)容相同，因此，可以在了解行政訴訟的基礎(chǔ)上，順帶將行政復(fù)議的相關(guān)內(nèi)容作了比較，把握行政復(fù)議的特殊性即可。 行政復(fù)議與行政訴訟歷來是司法考試中的重點(diǎn)，在歷年司法考試中所占分值比例中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。大多集中于《立法法》、《行政處罰法》和《行政許可法》這三個(gè)單行法律之中?！ ?fù)雜的機(jī)構(gòu)也就必然產(chǎn)生復(fù)雜的行為。行政法學(xué)提出行政主體這一概念，以解釋眾多組織機(jī)構(gòu)從事活動(dòng)這一現(xiàn)象。從總體上說，行政法與行政訴訟法部分大致可以分為五個(gè)部分：行政主體、行政行為、行政復(fù)議、行政訴訟與國(guó)家賠償。應(yīng)對(duì)司法考試重要的在于對(duì)規(guī)律的把握。二是行政活動(dòng)有著不同于民事活動(dòng)的運(yùn)行邏輯，基于生活的經(jīng)驗(yàn)，我們可
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