加入wto后自貢主要產(chǎn)業(yè)的應對思考(參考版)
2025-06-26 08:52本頁面
【正文】 在市場經(jīng)濟條件下，特別是在WTO的大背景下，單純用行政手段既無法實現(xiàn)上述工作，又違背了市場經(jīng)濟的規(guī)律和WTO規(guī)則，只有綜合應用經(jīng)濟、法律和行政手段，才能實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標。實現(xiàn)宏觀調(diào)控手段由注重運用行政手段向綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段并重轉(zhuǎn)變。隨著投融資體制和行政審批制度改革的不斷深化，投資的管理方式和手段發(fā)生了實質(zhì)性的變化，投資項目的審批范圍將進一步縮小，程序?qū)⑦M一步簡化。二、轉(zhuǎn)變職能，服務經(jīng)濟與時俱進，虛實結(jié)合，以發(fā)展為中心，以計劃為手段，以服務為目的，切實有效地實現(xiàn)計委職能的轉(zhuǎn)變。要有創(chuàng)新意識、法制意識和服務意識。當今世界經(jīng)濟全球化是市場經(jīng)濟的全球化，是經(jīng)濟社會大開放的全球化。我們應該把地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放在世界的、區(qū)域的、國家的大背景中去思考；放在地區(qū)的過去、現(xiàn)在和未來中去思考；放在WTO規(guī)則、國家的方針政策中去思考。培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，樹立大局觀念。社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)建立，市場在資源配置中的作用日益突出；中國市場和地區(qū)市場逐步融入國際市場，市場競爭加??；對外開放格局由有限范圍和有限領域內(nèi)的開放到全方位開放，由以試點為特色的政策主導下的開放到法律框架下可預見性開放，由單方為主的自我開放到各個成員國的多邊開放。新形勢要求新對策，作為計劃職能部門我們只有與時俱進、開拓創(chuàng)新，以加入世貿(mào)組織為契機，迎接挑戰(zhàn)，拓展思路，轉(zhuǎn)變職能與觀念，才能有效促進經(jīng)濟社會的進步，才能適應WTO對政府管理的要求。(五)積極引進和培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則人才加速培養(yǎng)一批熟悉國際慣例、國際標準和國際規(guī)則的人才，要制定切實可行的留住人才的政策；通過高薪聘請，引進一批專家型人才到我市工作或擔任顧問。在規(guī)則允許范圍內(nèi)，合理運用適當?shù)姆龀终?，鼓勵我市“入世”受惠企業(yè)進一步拓展國際市場，擴大產(chǎn)品出口規(guī)模。要加強與國家有關(guān)部門和地區(qū)的通力合作，在資金、配額、退稅、運輸?shù)确矫鎱f(xié)同配合，共同建立出口“綠色通道”。要精心選擇、包裝、推出一批我市的重點工業(yè)項目，瞄準國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團，努力實現(xiàn)對接，引進資金、先進技術(shù)管理和觀念，促進我市發(fā)展。 (四)積極利用世貿(mào)規(guī)則，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。堅決淘汰國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的產(chǎn)品。(三)以技術(shù)進步為動力，推動企業(yè)產(chǎn)品升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代。CNG作為我市機械行業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，已形成了CNG壓縮機及站用設備、CNG復合材料氣瓶等一整套的產(chǎn)品體系，通過產(chǎn)業(yè)化協(xié)作，整合CNG生產(chǎn)能力和生產(chǎn)體系，逐步建成在國內(nèi)獨樹一幟的CNG產(chǎn)業(yè)基地，形成我市機械行業(yè)的一個新增長點。針對我市在“入世”后化纖行業(yè)面臨的沖擊和壓力，積極抓好聚酯公司與韓國SK公司的合資合作，通過與世界強手的聯(lián)合，建立一個由外資控股的全新體制的企業(yè)，促進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速我市化纖基地的建設，將我市的化纖產(chǎn)業(yè)做成中國西部的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要突破現(xiàn)有的企業(yè)體制，在努力使現(xiàn)有企業(yè)做大做強的基礎上，通過自愿的原則，把制鹽企業(yè)（久大公司）與化工企業(yè)（鴻化公司）組合成一個新的集團，把化工制造企業(yè)（鴻化公司）與科研院所（晨光院）組合成一個新的集團，最終形成一個具有較大生產(chǎn)規(guī)模和較強競爭能力“大鹽化集團”。 (二)以體制創(chuàng)新為前提，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)“大鹽化”戰(zhàn)略。全面推行聘任制、合同制，進一步完善企業(yè)內(nèi)部的激勵機制和約束機制。目前的主要問題是我市的產(chǎn)品主要為中低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不高，僅在同檔次產(chǎn)品中具有一定競爭優(yōu)勢，還無法與國外的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品相競爭。公司出口產(chǎn)品總量已超過企業(yè)生產(chǎn)總量的50%，具有較強的競爭能力，國外還曾就此產(chǎn)品大量出口提出反傾銷。重點企業(yè)分析——自貢硬質(zhì)合金有限公司。（四）冶金行業(yè)主要承諾：減稅和取消非關(guān)稅壁壘。雖然我市生產(chǎn)的是中長織物絳棉織物，但我國服裝出口增長可間接帶動我市坯布的增長，去年企業(yè)的自營出口已開始實現(xiàn)零的突破?！载暭徔椆煞萦邢薰尽＞埘デ衅鳛樽罱K制成品，進口的關(guān)稅影響是次要的，主要影響是配額，在近兩年我國仍然有個配額保護的過渡期，3年內(nèi)取消配額后，%，此時將面臨很大威脅。我市的聚酯產(chǎn)品由于規(guī)模不大，產(chǎn)品單一、檔次不高，在當前國內(nèi)化纖市場已經(jīng)出現(xiàn)買方市場且競爭無序的狀況下，已經(jīng)受到一定影響。重點企業(yè)分析——四川聚酯股份有限公司。 不利方面：由于化纖企業(yè)規(guī)模偏小，原料成本偏高，在品種、質(zhì)量、價格等方面與國外差距較大，“入世”后，面對價格低、質(zhì)量好的進口產(chǎn)品，我國化纖企業(yè)競爭明顯處于劣勢。四是受多種紡織纖維品協(xié)定的保護，我國將享受在紡織品服裝出口上的無差別待遇，在國際市場上獲得公平的競爭地位。二是隨著貿(mào)易、投資領域的全方位開放，給紡織工業(yè)更好地利用國際、國內(nèi)兩種資源，大力拓展國內(nèi)外兩個市場，帶來新的機遇。總體影響有利方面：我國是世界上最大的紡織品服裝出口國。我市的企業(yè)與國外相比，規(guī)模小，裝備技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和純凈度差，高檔次專用炭黑品種少，因此，我市企業(yè)只能在中低檔次產(chǎn)品中尋求一定的發(fā)展空間。該院已取得100多項科研成果，是全國特種炭黑研究、生產(chǎn)基地，中國西部最大的炭黑企業(yè)，去年產(chǎn)品開始出口東南亞市場。由于化工新材料屬高科技產(chǎn)品，尚處于起步階段，我國自主開發(fā)能力
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