【正文】 第一列數(shù)字顯示了由市政當(dāng)局任意。從表的數(shù)據(jù)中(該表比較了在波爾德有水表和無(wú)水表的用水情況)，我們發(fā)現(xiàn)在按套房付費(fèi)的情況下，個(gè)人噴灑草坪的用水比按水表付費(fèi)制的情況下的用水要多得多。漢克首先開(kāi)發(fā)了被他稱作一年中每個(gè)月“理想的”用水量的估算，以考慮每一住宅的平均灌溉面積、每月中的平均用水強(qiáng)度、日照的平均時(shí)數(shù)和降雨量的效果的方式，完成了他的“理想的”用水量的估測(cè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂夫表：在有水表和無(wú)水表情況下，實(shí)際用水量情況比較表A ——————B ———————C16,18——————128————————7837 ———————175————————7253，54——————156————————7270，7l，72—————177————————6373，75——————175————————9774————————175————————10276，78——————176————————10579————————159————————86A：水表線路 B：實(shí)際噴灑至理想噴灑水平（按戶收費(fèi)時(shí)期）C實(shí)際噴灑至理想噴灑水平（按水表收費(fèi)時(shí)期）資料來(lái)源：斯蒂夫每個(gè)住宅對(duì)每千加侖的用水支付35美分，從根本上說(shuō)，1961年以前對(duì)套房所收取的水費(fèi)，意味著在邊際點(diǎn)(對(duì)任何增加的用水量)所索取的價(jià)格為零。決定支付水費(fèi)的另一種方法是在某個(gè)住宅使用水表。很多住宅供水系統(tǒng)對(duì)一套住宅按月收取水費(fèi)，每戶每月付出一定數(shù)額的水費(fèi)，而不管使用了多少水。對(duì)這樣一個(gè)預(yù)報(bào)的潛在假設(shè)是，無(wú)論將來(lái)對(duì)水索取的價(jià)格是多少，對(duì)水的需求將會(huì)是同等數(shù)量。很多評(píng)論家相信水資源是獨(dú)一無(wú)二的，因此不應(yīng)當(dāng)像對(duì)待一種經(jīng)濟(jì)物品，也就是說(shuō)，像對(duì)待一種稀缺物品似地對(duì)待它。對(duì)水資源的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析追隨著類似于對(duì)任何其他稀缺資源分析的軌跡。有關(guān)水資源的共同觀點(diǎn)是，它是一種正在被濫用的寶貴資源，并且的確，我們正在耗盡水資源。甚至在佛羅里達(dá)州南部，在雨季，洪水日復(fù)一日對(duì)土地的沖刷下，也已出現(xiàn)了間歇性供水問(wèn)題?！痹谧罱觊_(kāi)始時(shí)的一個(gè)冬季，紐約市僅有可持續(xù)四個(gè)月的供水量，政府官員僅允許飯店在有顧客要求時(shí)予以供水。沒(méi)有一年美國(guó)的某些地區(qū)不遭遇供水難題或供水危機(jī)的煎熬。工資與價(jià)格管制的存在會(huì)清除、或者至少削弱市場(chǎng)機(jī)制中價(jià)格作為信號(hào)的作用。還必須有一種避免躲避和推諉的強(qiáng)制性機(jī)制。小結(jié)工資與價(jià)格管制，當(dāng)它們有效時(shí)，會(huì)造成短缺和質(zhì)量的下降。但是要理解市場(chǎng)運(yùn)作的方式并不容易。最后，很清楚的是，許許多多的人就是不理解此類管制的長(zhǎng)期含義。如果你已經(jīng)在紐約租用一套公寓，你至少在短期內(nèi)是獲益的。工資與價(jià)格管制的全面后果是災(zāi)難性的，但是公眾對(duì)它們的持續(xù)偏好顯示我們的分析是不完善的。然而，租金管制還有更為嚴(yán)重的后果：由于紐約的稅收基礎(chǔ)主要依賴于房地產(chǎn)業(yè)，當(dāng)它遭受侵蝕時(shí)，市財(cái)政收入就會(huì)減少。這業(yè)已導(dǎo)致紐約城長(zhǎng)期面臨的公寓短缺現(xiàn)象。紐約市租金管制的歷史也許是最為著名的現(xiàn)代案例。所以，沒(méi)有任何人曾發(fā)布過(guò)命令，價(jià)格機(jī)制運(yùn)行的結(jié)果解決了由短期供需不均衡帶來(lái)的問(wèn)題。其后果是，供給者認(rèn)識(shí)到，對(duì)該商品更多地投資以擴(kuò)大產(chǎn)量蔣會(huì)有利可圖。使得市場(chǎng)機(jī)制具有效率的正是作為信號(hào)的價(jià)格，它最終導(dǎo)向一方面是供給者行為的變動(dòng)，另一方面則是購(gòu)買者的變動(dòng)。我們已經(jīng)考察了工資與價(jià)格固定的兩種主要困境，首先，質(zhì)量的隱性變化和其他調(diào)整實(shí)際將會(huì)導(dǎo)致該體系中許多部分真實(shí)價(jià)格上漲，并導(dǎo)致在其他部分價(jià)格控制的無(wú)力；第二，對(duì)財(cái)富和收入武斷的重新分配對(duì)對(duì)某些人是懲罰，而對(duì)另一些人則有利。于是，我們將面臨該體系中普遍存在的收入實(shí)際再分配現(xiàn)象。合同中規(guī)定了工資，因而工資封頂比價(jià)格封頂更容易實(shí)施；而這種封頂會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量發(fā)生變化。簡(jiǎn)直有上億種單個(gè)商品與服務(wù)，管理者必須對(duì)它們進(jìn)行謀劃和強(qiáng)制封頂。然而，這一問(wèn)題甚至更為復(fù)雜，因?yàn)槟承﹥r(jià)格比另一些價(jià)格更為易于實(shí)行封頂。那么我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所進(jìn)口的商品如何呢?我們是否也對(duì)它們實(shí)行價(jià)格封頂呢?如果我們這樣做，它們的價(jià)格上升了，就意味著我們將不再能夠進(jìn)口這些商品，這將導(dǎo)致短缺，隨之會(huì)阻礙生產(chǎn)或提高對(duì)那些使用這些商品作為他們生產(chǎn)投入的生產(chǎn)者們的成本。提供商品真實(shí)成本的季節(jié)性變動(dòng)有哪些?隆冬時(shí)節(jié)的萵筍價(jià)格是否應(yīng)當(dāng)與夏天的萵筍價(jià)格一樣?如果是一樣的話，我們可以斷定萵筍會(huì)在隆冬時(shí)節(jié)消失，假如對(duì)它強(qiáng)制實(shí)行夏季價(jià)格的話。因?yàn)槲覀円耘c從前相同的價(jià)格所得到的是一種劣質(zhì)汽車。在價(jià)格封頂面前，汽車制造商同樣具有上千種變換汽車質(zhì)量的選擇權(quán)。比如說(shuō)考慮一下那塊面包，面包是由許多原料制做成的，在面臨上升的成本與價(jià)格封頂之時(shí)，面包師具有削減這塊面包體積或降低面粉質(zhì)量，或其他投入品的數(shù)量和質(zhì)量的選擇權(quán)。為了明白這一點(diǎn)，我們必須對(duì)商品與服務(wù)的本質(zhì)以及它們進(jìn)行交易的方式了解得更多一點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)交易看作是為某一堆商品支付一筆錢的即時(shí)交換(如為一塊面包支付50美分)，這是一種有益的簡(jiǎn)化。對(duì)在第一句中所提出的問(wèn)題的答復(fù)是，你不能阻止價(jià)格體系以一種或另一種形式運(yùn)行。甚至在廣泛地被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)知為價(jià)格管制及其在1974年被撤銷的災(zāi)難性后果之后，那一年11月的蓋洛普民意測(cè)驗(yàn)仍顯示出有62％的美國(guó)人民喜好這些管制。自從羅馬皇帝戴克里先時(shí)代以來(lái)，政府對(duì)上升的價(jià)格一直是強(qiáng)制實(shí)行價(jià)格與工資封頂。討論題1．當(dāng)我們說(shuō)到質(zhì)量的下降，提高了每一恒定質(zhì)量單位的價(jià)格時(shí)，我們的實(shí)際意思是什么? 2．高峰負(fù)荷定價(jià)如何減少部分停止供電和全面停止供電的潛在可能? 第七章 工資與價(jià)格管制經(jīng)濟(jì)學(xué)提供電力服務(wù)的公司也是如此，如果不允許索取為投資者帶來(lái)正?；貓?bào)率的價(jià)格，質(zhì)量將會(huì)下降。小結(jié)只要提供運(yùn)輸服務(wù)的公司能夠?qū)λ鼈兊耐顿Y獲得正常的回報(bào)率，它們就會(huì)提供相同質(zhì)量的服務(wù)。）近來(lái)，對(duì)美國(guó)電力使用的高峰負(fù)荷期定價(jià)已經(jīng)由環(huán)境保衛(wèi)基金會(huì)強(qiáng)烈地提出，它在威斯康星州公共服務(wù)委員會(huì)在美國(guó)首次實(shí)施高峰負(fù)荷期定價(jià)方面獲得了成功。馬爾夏克“法國(guó)國(guó)有化產(chǎn)業(yè)中的資本預(yù)算：編制與定份”。在對(duì)法國(guó)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真的考察之后，有位經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫(xiě)道：“對(duì)(舊的)定價(jià)策略的明顯改善被似乎有理地提出。因?yàn)槎烨袛嗔擞糜谒Πl(fā)電的水流，必須使用更為昂貴的火力發(fā)電。因?yàn)樵谙奶斓膸讉€(gè)月中，用電需求在日間最高，因而對(duì)在日間用電時(shí)數(shù)比在夜間索取更高的價(jià)格。 這樣一種對(duì)單—價(jià)格所進(jìn)行的調(diào)整是否現(xiàn)實(shí)可行?它能起作用嗎?如今它在法國(guó)是起作用的。高峰負(fù)荷期間的使用將會(huì)趨于減少，而在清淡時(shí)段的較低價(jià)格將會(huì)鼓勵(lì)在這些時(shí)段里的更多使用。不難準(zhǔn)確地指出這一問(wèn)題背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，在收取單一、同等電費(fèi)的情況下，高峰負(fù)荷期間的用戶正是由所有其他用戶對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，因?yàn)榫S持過(guò)剩設(shè)備的費(fèi)用是均等地由所有用戶負(fù)擔(dān)的。簡(jiǎn)而言之，我們具有一個(gè)行業(yè)，它在一年中的大部分時(shí)間、每天的很大一部分時(shí)段里，其能力未被充分利用，可是它卻在很短的間隙里被超負(fù)荷地過(guò)分濫用。需求的變動(dòng)不僅僅是季節(jié)性的，這種變動(dòng)在一天之內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)。例如，在東部沿海地區(qū)，高峰需求在夏天最熱時(shí)來(lái)臨，即空調(diào)器集中工作之時(shí)。對(duì)它們固定價(jià)格的產(chǎn)品的需求并非一成不變的，譬如高峰時(shí)段。以電力為例，后果正變得越來(lái)越廣，表現(xiàn)形式如部分地停止供電、全面停止供電和有時(shí)實(shí)行限量供給。除了汽油危機(jī)之外，我們還面對(duì)天然氣危機(jī)、垃圾處理危機(jī)、水資源短缺危機(jī)和電力危機(jī)。最后一次聽(tīng)到其消息，是該公司試圖削減運(yùn)行時(shí)間并準(zhǔn)備出售，甚至將此營(yíng)運(yùn)權(quán)交給政府。實(shí)際上，以降低服務(wù)質(zhì)量的形式，有軌電車的營(yíng)運(yùn)者已經(jīng)在向乘客提高真實(shí)價(jià)格，而這些乘客是在向不同的服務(wù)價(jià)值支付同一票價(jià)。該公司收緊銀根，它當(dāng)然不打算對(duì)此系統(tǒng)投入更多的錢。又過(guò)了一陣，它甚至都不能覆蓋當(dāng)時(shí)的運(yùn)行成本(可變成本)。可問(wèn)題是格魯賽羅的真實(shí)價(jià)格開(kāi)始下跌，因?yàn)橥ㄘ浥蛎浀絹?lái)了。注意，當(dāng)時(shí)的票價(jià)是由政府發(fā)布公告而制定的，這一點(diǎn)很重要。他們建設(shè)了該系統(tǒng)，人們乘著有軌電車來(lái)回奔波。它會(huì)有用嗎?我們可以將某一企圖貼上“伯爾南布科有軌電車線路綜合癥”的標(biāo)簽，將它作為一種童話故事加以傳播。討論題1．為何會(huì)有在某年進(jìn)行永久性食品短缺的討論，而在另一年又談?wù)撈溥^(guò)剩問(wèn)題? 2．世界上某些地方有饑饉出現(xiàn)，此類事件如何能與本章中的分析相一致?第六章 “伯爾南布科有軌電車線路”經(jīng)濟(jì)學(xué)只有當(dāng)世界價(jià)格超出了價(jià)格支持的價(jià)位，過(guò)剩才會(huì)消失，如同在1973年出現(xiàn)過(guò)的那樣。這樣一種價(jià)格支持體系將導(dǎo)致過(guò)多的供給數(shù)量，即如果價(jià)格支持的價(jià)位高于市場(chǎng)出清價(jià)格，以及如果有某些手段來(lái)處理“過(guò)?！碑a(chǎn)品的話。當(dāng)然，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品永久性短缺的概念未能流行。政府不得不同意種植食用糖的農(nóng)民有關(guān)對(duì)進(jìn)口糖數(shù)量加以更多限制的要求，政府還得去處理牢騷滿腹的花生種植農(nóng)們的游說(shuō)，他們要求政府的價(jià)格補(bǔ)貼補(bǔ)不得減少。然而，目前的農(nóng)業(yè)形勢(shì)與50年代和60年代的情形極為相似。鑒于情況似乎如此，煙草計(jì)劃因而產(chǎn)生了從吸煙者到煙草種植許可證最初擁有者的收入轉(zhuǎn)移。這個(gè)分析取決于這些產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性。某項(xiàng)研究這樣總結(jié)道：“價(jià)格支持計(jì)劃純利潤(rùn)的大部分已經(jīng)被資本化，并滲入到土地的價(jià)值中。賺到錢的人是那些煙草種植許可證的最初擁有者，他們每英畝收獲1500至3000美元(以現(xiàn)值計(jì)算為4000至8000美元)的利潤(rùn)。如果今天你要購(gòu)買—些這樣的土地，你還期望能像壟斷者那樣賺錢嗎?如果你的答復(fù)是肯定的，那么你會(huì)感到驚訝。從那時(shí)起，出于各種實(shí)際的目的，沒(méi)有新的土地資源用于煙草生產(chǎn)，因?yàn)閷?duì)在未經(jīng)許可的土地上種植煙草征收了75％的禁止性稅收。這是種植煙草的農(nóng)民所碰到的。于是價(jià)格支持意味著兩件事：(1)對(duì)于購(gòu)買這些產(chǎn)品的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，意味著較高的價(jià)格，這些產(chǎn)品的固定(平價(jià))價(jià)格超出了原本有可能通行的價(jià)格；(2)更多的政府資源(納稅人的錢)花費(fèi)在農(nóng)業(yè)上，而這些錢原本有可能花費(fèi)在其他方面（并且，資源過(guò)去和現(xiàn)在都被獻(xiàn)給獲得和保持這些補(bǔ)貼上，在水門事件調(diào)查中暴露的非法牛奶合作支付，就是一個(gè)恰當(dāng)?shù)陌咐?。更為甚者，大量的“非法”花生——根?jù)最初的分配計(jì)劃不被官方所許可的土地上所種植的花生，已經(jīng)在過(guò)去幾年中種了下去。為了避免太大的過(guò)剩，1941年政府允許最大限量為1600萬(wàn)英畝的土地用于花生種植。例如在1976年，非食用“榨取類”花生(用于榨油)的支持價(jià)格為每噸394美元，而世界市場(chǎng)價(jià)格是每噸256美元。在歷史上，政府不是儲(chǔ)存花生，便是以通行價(jià)格在世界市場(chǎng)(與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì))出售它們。這一關(guān)鍵性決定的公式就是：農(nóng)民在歷史上因購(gòu)買所支付的價(jià)格，與他們所接受的在“好”年景里他們作物的價(jià)格之間的比率?？偠灾?，短期的花生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致該產(chǎn)品的價(jià)格變化，并且導(dǎo)致生產(chǎn)者的利潤(rùn)變化。他們甚至不得不在該年承受某些損失。在好的年份里，生產(chǎn)規(guī)?？梢韵鄬?duì)較大。相反，單位價(jià)格的提高也并不會(huì)使人們的購(gòu)買少得多(花生的需求是相對(duì)的價(jià)格無(wú)彈性)這一情況對(duì)生產(chǎn)花生的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是具有深刻意義的。花生的需求對(duì)價(jià)格變化的反應(yīng)更明顯，因?yàn)榭梢垣@得替代商品。） 每個(gè)農(nóng)民能夠賣出其花生的價(jià)格，取決于人們?cè)谫?gòu)買它的時(shí)候感覺(jué)如何，并且取決于他們的偏好、收入和替代商品的價(jià)格。也就是說(shuō)，每個(gè)農(nóng)民將以在市場(chǎng)出清價(jià)格上(它與他的生產(chǎn)成本加上正常利潤(rùn)①相等)出售花生的方式而告終。同樣，價(jià)格越高，所有農(nóng)民加在一起會(huì)生產(chǎn)得更多。該農(nóng)民將繼續(xù)生產(chǎn)花生直至某一點(diǎn)，在此點(diǎn)上，如果再多生產(chǎn)一個(gè)單位，其生產(chǎn)成本就會(huì)超出所接受的價(jià)格。所以，農(nóng)民賣出的每一單位產(chǎn)量?jī)r(jià)格相同。如果他提高自己的價(jià)格，任何希望購(gòu)買花生的人可以很容易地以市場(chǎng)出清價(jià)格或者均衡價(jià)格從其他人那里購(gòu)買。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，大量的農(nóng)民供應(yīng)某種商品——我們將以花生來(lái)作例子，單個(gè)的農(nóng)民們?cè)诓煌瑑r(jià)格上供給的數(shù)量總和構(gòu)成了一種商品的總供給圖表。我們很樂(lè)意對(duì)價(jià)格支持計(jì)劃在其運(yùn)作時(shí)的結(jié)果作一考察?？墒?0年代由自愿合作未能做成的事情，卻在30年代通過(guò)政府的指令完成了。多數(shù)作物是在競(jìng)爭(zhēng)條件下生產(chǎn)，也就是說(shuō)，很大數(shù)量的銷售者(和購(gòu)買者)在對(duì)待一種商品時(shí)是無(wú)差別的(一位農(nóng)民的玉米與另一位農(nóng)民的玉米是相同的)。20年代農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格顯著下降，農(nóng)民的組織開(kāi)始將他們的問(wèn)題看作是一個(gè)生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題。戰(zhàn)后歐洲國(guó)家對(duì)所有進(jìn)入他們國(guó)境的農(nóng)產(chǎn)品均課以高額稅收。在19世紀(jì)末，他們的活動(dòng)采取了政治運(yùn)動(dòng)的形式，目的在于：(1)擴(kuò)大貨幣供給，他們感覺(jué)到貨幣將會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格增加得比其他產(chǎn)品的價(jià)格更快；(2)引入用以降低運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)的鐵路價(jià)格規(guī)則；(3)控制壟斷，他們認(rèn)為壟斷將會(huì)使他們產(chǎn)品的成本下降。利斯在堪薩斯州農(nóng)村作巡回競(jìng)選演說(shuō)時(shí)，她懇請(qǐng)農(nóng)民們“少種玉米，多反抗”。所以，某些反對(duì)安全法規(guī)的爭(zhēng)論，與墊襯的沖撞和可折疊式方向盤有關(guān)，但是爭(zhēng)論偏向于剎車標(biāo)準(zhǔn)、輪胎標(biāo)準(zhǔn)及其類似物。某些方面的證據(jù)證實(shí)了這一假設(shè)：裝備有安全設(shè)施的汽車與不相稱的事故份額相關(guān)；酒后駕車的數(shù)量有所上升；過(guò)路行人占死亡事故的較大百分比。有些消費(fèi)者將選擇較低價(jià)格，較少安全性能的產(chǎn)品；另一些人將選擇高價(jià)位，更為安全的產(chǎn)品。不管它應(yīng)用于何種產(chǎn)品，安全性能要求制造廠家付出額外的成本，并由此對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生更高的價(jià)格。因此，有了這樣的交換：要想獲得較為節(jié)省燃料的車型，你必須承擔(dān)更大的傷害和死亡風(fēng)險(xiǎn)，如果你在一輛小型轎車中遭遇意外事故的話。汽車保險(xiǎn)者也由此正在做出反應(yīng)。國(guó)家高速公路交通安全管理委員會(huì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，如果你開(kāi)的是一輛超小型轎車，并且與一輛車身較大的轎車相撞，你的死亡風(fēng)險(xiǎn)比大車駕駛者的風(fēng)險(xiǎn)高8．2倍。一方面，政府正在要求增加轎車所用安全產(chǎn)品的數(shù)量。然而要注意，這一論點(diǎn)并不適用于比如說(shuō)有墊襯的沖撞，它只會(huì)保護(hù)轎車的使用者。如果某一駕駛者的剎車閘有問(wèn)題，他就會(huì)撞倒、碾過(guò)行人，而這些人絕不會(huì)因他們的傷亡而得到充分的賠償。更有甚者，這一最低水準(zhǔn)隨著每年所通過(guò)的新法規(guī)而保持上升趨勢(shì)。在本章開(kāi)始時(shí)所討論的從市場(chǎng)力量中產(chǎn)生的價(jià)格安全組合的選擇，已經(jīng)被一個(gè)統(tǒng)一的最低水準(zhǔn)所取代。大多數(shù)人會(huì)情愿接受額外的風(fēng)險(xiǎn)，以換取較低價(jià)格的汽車。這樣一種權(quán)宜之計(jì)也許也能解決某些污染和擁擠問(wèn)題，但是這個(gè)主意是否會(huì)獲得壓倒一致的熱情?是頗有疑問(wèn)的。安全性能增加要求使用真實(shí)的資源，并因而提高在此不能得到解決，但是我們又必須考慮的成本問(wèn)題。轎車越是安全，比如說(shuō)像用轎車重量衡量的那樣，占有者的駕駛習(xí)慣越是不夠謹(jǐn)慎。這些轎車的駕駛者占出事轎車總量的13％和受傷總數(shù)的16％。另一個(gè)證據(jù)顯示出類似的結(jié)果。例如我們注意到，在轎車已經(jīng)被要求裝備安全裝置的時(shí)期內(nèi)，事故