【正文】 經(jīng)過本項目的經(jīng)濟效益分析表明，本項目經(jīng)濟效益很好，有極好的投資收益，項目財務上可行。項目區(qū)群眾有極高的建設積極性，廣大群眾深受雪災危害，迫切要改變目前這種“大災大損失、小災小損失”的局面。項目建設堅持種植和養(yǎng)殖相結合，發(fā)展與防災相結合，符合xxxxx市牧業(yè)發(fā)展實際，將有利地促進畜牧業(yè)化的發(fā)展，通過飼草料基地建設，為依靠天然放牧的牲畜提供大量越冬飼草飼料，改變過去牲畜“夏肥、冬瘦、春死亡”的局面，保持畜牧業(yè)穩(wěn)定增長。，包含了加強農(nóng)村基礎設施建設、美化農(nóng)村環(huán)境等內(nèi)容，加強了農(nóng)牧民文化教育、衛(wèi)生、技術服務等建設，在提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件的基礎上，進一步提高人的整體素質(zhì)的提高，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善與資源增值、群眾致富同步發(fā)展，為全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設奠定了良好基礎。，即可實現(xiàn)牲畜集中飼養(yǎng)，便于實施牲畜疫病防治、品種改良等工作，進一步促進畜牧養(yǎng)殖安全，調(diào)整牲畜品種結構和畜群結構。以規(guī)?；B(yǎng)殖、商品基地建設為重點，在定居點大力推廣飼草料儲備、長草短喂、短草槽喂、三貯一化技術，提高飼草料的利用率，節(jié)約養(yǎng)殖成本，實現(xiàn)90%以上的牲畜冬季在定居點越冬渡春，有效地解決草畜矛盾，提高牲畜抵御自然災害的能力，促進牲畜安全越冬、順利生產(chǎn)；實行牲畜集中科學飼養(yǎng)，加快牛羊育肥周期，大幅度提高牲畜的單產(chǎn)和質(zhì)量，加快畜群周轉速度，提高牲畜的出欄率，提高技術成果轉化率，促進畜牧業(yè)上檔次、上水平，向集約化經(jīng)營要效益，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局。，確立“立草為業(yè)”的觀念，從增草上突破，加快草業(yè)的發(fā)展，在齊巴爾吉迭，可以合理開發(fā)和利用水資源，積極發(fā)展節(jié)水型灌溉草地牧場，搞好以水利為中心的飼草料基地建設，進行人工種草、改良草場，發(fā)展飼草料加工業(yè)，實現(xiàn)以草興牧、以畜富民。，牧民在吃、住、行及就醫(yī)、就學等方面更加便利，通訊、交通、文化設施的完善，使牧民的社會文化水平得到同步提高，促進了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持有機肥和無機肥相結合，科學合理施用肥料，堅持農(nóng)業(yè)防治、生物防治和化學防治相結合的作物病蟲害綜合防治技術體系。通過灌溉，在一定程度上增加了項目區(qū)周圍的空氣濕度，對周圍原始植被的恢復有一定的促進作用。由于林帶的庇護，可使飼草料產(chǎn)量有穩(wěn)定的增加。（2）生態(tài)環(huán)境得以明顯改善。項目區(qū)大部分干旱缺水，土地干板，植被稀疏，土壤風蝕明顯，土壤沙化在發(fā)展，生態(tài)平衡十分脆弱。為人工綠州內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng)的維護、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高和綠州面積的擴大提供了基本保證。由于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的結合，改善了區(qū)域的小氣候，增加牲畜飼料和提供動物棲息環(huán)境。牧民定居，主要以種草為主，總的來講，不會對環(huán)境造成大的污染。鑒于該處與城區(qū)排污距離遠，無法排入城區(qū)總排污管網(wǎng)。、扔棄對地面環(huán)境的破壞和工程實施中對地面的開挖、建筑材料堆放后不及時清理，對地形、地貌的改變等。表71 招標基本方案 項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）全部招標部 分招 標自行招 標委 托招 標公開招 標邀請招 標勘察√設計√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√設備√√√其他√第十一章 環(huán)境影響分析、煤渣、動力機械噪聲，會對大氣和環(huán)境造成一定的污染，以及會造成操作者身體不舒適。（4）評標階段：組織評委進行閱讀標書、填寫評審意見，推薦中標人選。（2）招標階段：投標人參加現(xiàn)場踏勘并出席答辯會、編制投標文件，在招標文件確定的地點和期限投標。確定招標方式、招標范圍、招標組織形式和評標方法的內(nèi)容的招標方案，報審批本項目前期工作的部門核準后方可實施。按照《中華人民共和國招投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第3號）和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，本項目建設和投資規(guī)模實際情況，項目的勘察、設計、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動均不采用招標。施工單項合同估算價格在100萬元人民幣以上；設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價格在50萬元人民幣以上；勘察、設計、監(jiān)理等服務的招標，單項合同估算價格在30萬元人民幣以上；單項合同估算價格低于（1）（2）（3）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的建設項目，必須依法進行招投標。解決農(nóng)牧區(qū)畜牧業(yè)項目能否發(fā)揮工程效益，重在管理，向管理要效益是一項長期而艱巨的任務，根據(jù)以往的經(jīng)驗及教訓采取以下措施強化牧民異地搬遷定居工程運行管理：優(yōu)化工程設計，改善管理條件，該項目在確定工程方案時，進行篩選，確保設計優(yōu)良，施工方便，運行可靠管理方便為首要條件；成立工程管理機構，明確管理職責，結合我市實際情況，牧民搬遷定居工程實行兩級管理，即市項目辦，對此項目單位的管理進行督查、指導、管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場具體承辦日常工程管理工作，形成兩級管理網(wǎng)絡；建立規(guī)章制度，規(guī)范工程建設行為。建設單位確定一名項目負責人和技術員，從開始工到竣工始終要對施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。、進度管理按照《財政扶貧資金（生產(chǎn)發(fā)展資金）項目建設管理辦法》的要求，牧民搬遷定居工程建設按照三項制度改革，實行項目法人制、建設監(jiān)理制及投標制。加強資金管理是保證牧民搬遷定居工作工程順利進行的重要環(huán)節(jié)，在資金籌措之前，就要確定項目管理、?？顚Ｓ?、銀行監(jiān)督、重點審計的資金管理原則。其次，明確任務，并簽訂責任狀，形成行政一把手親自抓的工作局面。(2) 項目建設兼顧項目區(qū)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。居民點建設估算投資7713萬元磚混結構住房：1091棟80㎡550元/㎡＝4800萬元暖棚暖圈：1091座120㎡160元/㎡＝2095萬元青貯池：1091座150M350元/ M3＝818萬元水利工程：50㎞15萬元/㎞＝750萬元防病改水工程：㎞㎞＝350萬電力建設估算投資175萬元供電線路工程：25㎞7萬元/㎞＝175萬元道路建設估算投資200萬元居民點道路：40㎞5萬元/㎞＝200萬元公益設施建設估算投資79萬元學校：1個100萬元＝100萬元文化室：1個200㎡450元/㎡＝9萬元衛(wèi)生院：1個20萬元＝20萬元畜牧基礎設施建設估算投資47萬元魚骨式擠奶廳：1座270㎡550元/㎡＝15萬元購置魚骨式擠奶廳設備：1套21萬元/套＝21萬元畜牧獸醫(yī)工作站：1個15萬元＝15萬元購置畜牧獸醫(yī)工作站器械及辦公設備：5萬元草場建設估算投資250萬元圍欄、改良草場：76785畝，計250萬元，其中：申請國家資金2000萬元，占投資總額的21%，地方配套資金1147萬元，占投資總額的12%，主要建設水、電、路及文化室建設等公益設施，實施圍欄草場及改良草場等；，占投資總額的67%，主要建設住房及棚圈等。，按照xxxxx地區(qū)建筑工程單位估算匯總表，并參考項目區(qū)同類型工程實際造價水平進行估算。項目地面灌凈灌溉定額表表72 單位：m3/畝作物名稱苜蓿青貯玉米林帶定額（m3／畝）240210280項目區(qū)作物灌溉制度表表73作物名稱種植比例（%）灌水次數(shù)（次）灌溉定額（m3／畝）灌水定額（m3／畝）灌水時間灌水天數(shù)（d）灌水率 （m3／s104畝）起（日／月）止（日／月）苜蓿741240604月21日5月10日202605月21日6月10日203707月1日7月20日204508月6日8月25日20青貯玉米151210705月11日5月20日102706月11日6月20日103706月21日6月30日10林帶111280705月21日6月5日152707月1日7月20日203708月6日8月20日154709月1日9月10日10灌區(qū)灌溉用水量計算表表7—4 項目 各種作物各次灌水定額（m3／畝）各種作物各次灌溉用水量（104m3）全灌區(qū)凈灌溉用水量（104m3）全灌區(qū)毛灌溉用水量（104m3） 作物面積月份苜蓿 （萬畝）（萬畝） (萬畝)苜蓿 青貯玉米林帶430　　　　560704763014023770　7042850　70　429　　70　　4242合計24021028016841 項目區(qū)飼草料地灌溉全部采用地下水，現(xiàn)項目區(qū)有機井32眼，平均每眼機井供水量按65104m3 ，則項目區(qū)總供水量為2080104m3，104m3，項目區(qū)供水量均能滿足灌溉及人畜需水量。項目建設主要作物的種植比例、面積表表61作物名稱苜蓿青貯玉米林帶合計比例（%）741511100面積（萬畝） 灌溉制度本項目的設計引水要達到保證現(xiàn)狀、控制遠期的目的。第七章 水土平衡分析根據(jù)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》GB50288－99的規(guī)定，以旱作物為主的缺水地區(qū)，設計保證率為50％～75％，考慮到本地區(qū)的實際情況和已建成工程的經(jīng)驗，本項目灌溉保證率取75％。項目所處區(qū)域為干旱少雨區(qū)，%。（2）路基高度設計路基大部分為農(nóng)田耕作區(qū)和荒漠區(qū)，因此，本項目基本上為填方路基。上下