改善民生與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究(參考版)
2025-06-25 15:42本頁(yè)面
【正文】 既要著眼于當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，又要著眼于長(zhǎng)期發(fā)展需求，不僅要解決好短期矛盾，更要建立有利長(zhǎng)期良性運(yùn)行的體制機(jī)制。在努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的同時(shí)，要特別關(guān)注進(jìn)城農(nóng)(牧)民工的基本公共服務(wù)需求，逐步將進(jìn)城農(nóng)(牧)民工納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，使社會(huì)事業(yè)發(fā)展與城市化發(fā)展相協(xié)調(diào)。要明確基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)的責(zé)任主體，確?；竟卜?wù)由政府主導(dǎo)、非基本公共服務(wù)由市場(chǎng)主導(dǎo)。就是要一手抓公益性社會(huì)事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性社會(huì)產(chǎn)業(yè)；一手抓增加投入，一手抓體制改革，兩手抓兩手都要硬。社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略安排，要向貧困地區(qū)、弱勢(shì)群體傾斜，要有利于縮小差距、體現(xiàn)公平。社會(huì)事業(yè)發(fā)展要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，各項(xiàng)工作要有利于人的公平發(fā)展、和諧發(fā)展和全面發(fā)展。其中，“就業(yè)為民生之本”，是人民生存和生活的基礎(chǔ)和根本途徑；“健康為民生之?！?，是人民生存、發(fā)展的基本保證；“教育為民生之基”，是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)；“分配為民生之源”，是人民休養(yǎng)生息的源泉；“社保為民生之依”，保障是人民生存和發(fā)展的依托；“文化為民生之需”，是人民生存發(fā)展的精神需求。三是深化對(duì)社會(huì)事業(yè)是重要民生事業(yè)的認(rèn)識(shí)。第三，政府主導(dǎo)要與社會(huì)參與相結(jié)合，在強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職責(zé)的同時(shí)，積極探索提供基本公共服務(wù)的有效途徑，通過(guò)服務(wù)采購(gòu)等多種方式，吸引社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與供給。第一，社會(huì)事業(yè)資源的配置要與運(yùn)行環(huán)境相結(jié)合，要處理好需要與可能、存量與增量的關(guān)系，依據(jù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾需求情況及管理水平和運(yùn)營(yíng)成本的現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展趨勢(shì)，做好社會(huì)事業(yè)的資源配置和整合。二是深化對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。首先必須在思想上切實(shí)提高對(duì)社會(huì)事業(yè)的認(rèn)識(shí)，并深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展擺到重要議事日程。國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣三、深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)
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