【正文】 三是著力完善考評督查體系。2007年以來，我們先后組建了湖塘紡織城市場商會和天臺縣常州商會、武進(jìn)區(qū)工商聯(lián)徐州商會、武進(jìn)石油業(yè)商會。去年行政區(qū)劃調(diào)整后，我們及時(shí)制定工作方案，順利完成了新建鎮(zhèn)商會的合并和班子調(diào)整工作。武進(jìn)基層、行業(yè)商會建設(shè)起步較早，而且歷屆黨委、政府對基層和行業(yè)商會組織建設(shè)非常重視，2000年，當(dāng)時(shí)的武進(jìn)市委就根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)關(guān)于加快籌建鎮(zhèn)商會工作的意見》，并于2004年下發(fā)了《關(guān)于組建行業(yè)商會的實(shí)施意見》（武辦發(fā)〔2004〕77號）。到目前，全區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)已達(dá)3135家，會員企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的75%以上。我們以工商聯(lián)換屆為契機(jī)，結(jié)合會員重新登記，大力優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，充實(shí)會員隊(duì)伍，抓大領(lǐng)小，以強(qiáng)帶弱，把一批政治素質(zhì)好、規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、熱心工商聯(lián)事業(yè)的民營企業(yè)家吸收進(jìn)工商聯(lián)隊(duì)伍，有的還增補(bǔ)進(jìn)入工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，現(xiàn)在，區(qū)工商聯(lián)有兼職企業(yè)家副主席21名，企業(yè)家執(zhí)委120名，徹底改變了過去工商聯(lián)會員企業(yè)規(guī)模較小、活力較弱、社會影響力較小的散軟狀況。2000年以來，隨著全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制工作的全面結(jié)束，全區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展活力和動力得到了充分激發(fā)，在改革發(fā)展的洪流中展現(xiàn)出了勃勃生機(jī)，民營經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)了武進(jìn)經(jīng)濟(jì)的“大壁江山”。在工作中，我們牢牢把握“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”的特點(diǎn)，緊緊圍繞“兩個(gè)健康”總目標(biāo)，始終堅(jiān)持“服務(wù)立會、服務(wù)興會”宗旨，牢固確立“在聯(lián)字上做文章、在服務(wù)上樹形象”的工作思路，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分調(diào)動各方積極性，不斷推動各項(xiàng)工作邁上新臺階。武進(jìn)工商聯(lián)工作被省工商聯(lián)作為全省縣（市、區(qū)）工商聯(lián)先進(jìn)典型在全省推廣，連續(xù)多年被評為全省先進(jìn)集體。今年3月26日，全國工商聯(lián)黨組全書記來武進(jìn)調(diào)研期間，對武進(jìn)工商聯(lián)工作給予了高度評價(jià)：“縣區(qū)工商聯(lián)如何發(fā)揮作用，我在武進(jìn)找到了答案”。4．促進(jìn)全身行業(yè)商會的交流互動，注重秘書長隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。2．結(jié)合當(dāng)前行業(yè)商會、基層商會發(fā)展形勢和實(shí)際，加快制定江蘇省商會規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)性意見。5．積極協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)與政府職能部門的聯(lián)系，爭取多方面的支持，擴(kuò)大商會服務(wù)政府、服務(wù)社會的影響。3．加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加快建立一支高素質(zhì)的行業(yè)商會領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和秘書長隊(duì)伍。1．堅(jiān)持量質(zhì)并舉，大力推進(jìn)行業(yè)商會、基層商會組織建設(shè)，確保完成省聯(lián)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。在光彩基金的示范帶動下，一大批熱心社會事業(yè)的民營企業(yè)家積極參與慈善捐贈，我市慈善基金總量在短短2年的時(shí)間內(nèi)突破了10億元大關(guān)，基金規(guī)模在江蘇位列第一，在全國也是領(lǐng)先。各級行業(yè)商會積極開展主題教育活動，引導(dǎo)會員投身光彩事業(yè)和社會公益事業(yè)，真情回報(bào)社會。餐飲、快餐、酒水等商會均結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定同業(yè)發(fā)展公約，達(dá)成行業(yè)自律的共識。房地產(chǎn)商會制定了誠信經(jīng)營自律公約，對會員企業(yè)在依法獲取土地、依法拆遷、維護(hù)和遵守交易秩序、誠信廣告宣傳、誠信銷售以及同行業(yè)公平競爭等方面進(jìn)行了明確約定。3．加強(qiáng)行業(yè)自律。房地產(chǎn)商會針對部分業(yè)主反復(fù)投訴外墻保溫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問題，主動邀請市建設(shè)、法制、法院、仲裁委等部門召開專題會議，找出解決辦法，圓滿解決了投訴糾紛。2．支持企業(yè)維權(quán)。家具同業(yè)公會積極為企業(yè)開展短期融資擔(dān)保，幫助企業(yè)開拓外貿(mào)業(yè)務(wù)。全市現(xiàn)有行業(yè)商會把為會員排憂解難作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。服務(wù)是商會的立會之本、興會之基。（三）拓展功能，充分發(fā)揮商會應(yīng)有作用隨著行業(yè)商會數(shù)量的遞增，我們注重引導(dǎo)商會創(chuàng)新運(yùn)行模式，推動商會功能拓展和強(qiáng)化，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用和優(yōu)勢?！耙粋€(gè)效能”就是要求商會在充分發(fā)揮應(yīng)有作用的同時(shí)，更加注重功能的拓展，逐步參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂等?！耙惶讟?biāo)準(zhǔn)”就是明確行業(yè)商會組建成立在行業(yè)選擇、班子配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、會員發(fā)展等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)?！耙粋€(gè)原則”就是又好又快、好中求快的原則，重視行業(yè)商會質(zhì)量，不盲目追求數(shù)量。當(dāng)前，雖然國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的若干意見》，常州市委、市政府也制訂了一些相關(guān)意見，但是我們認(rèn)為這些文件對于行業(yè)商會規(guī)范發(fā)展的具體指導(dǎo)性，尤其是實(shí)際操作性不大，為此，我會考慮從行業(yè)商會成立及規(guī)范運(yùn)作的角度，制定一個(gè)切合發(fā)展實(shí)際、內(nèi)容設(shè)置合理、可操作、較規(guī)范的指導(dǎo)意見。為開好聯(lián)席會議，我們每次都確定不同的會議主題，合理安排好會議內(nèi)容，目的是通過不斷地召開會議，傳達(dá)市委、市政府的有關(guān)精神，部署市工商聯(lián)的重點(diǎn)工作，理清各自的工作思路，交流大家的經(jīng)驗(yàn)與做法，相互借鑒，相互提高。2．定期召開商會秘書長聯(lián)席會議。同時(shí)，在市工商聯(lián)的指導(dǎo)下，各行業(yè)商會成立后，結(jié)合行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定了相關(guān)的制度和行規(guī)行約。為確保行業(yè)商會工作良好運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)商會工作的規(guī)范化、制度化和高效化，我們注重抓好制度建設(shè)，達(dá)到以制度管理事務(wù)、以制度約束會員、以制度規(guī)范運(yùn)作的目的。對于商會組織我們不僅重視組建，努力把好源頭關(guān)，更注重加強(qiáng)制度的建設(shè)，以制度來規(guī)范商會的運(yùn)作，使商會活動正常開展，真正發(fā)揮應(yīng)有作用。另外考慮我市外來投資較多的實(shí)際，組建了潮汕商會、溫州商會、南安石材商會3家行業(yè)相對集中的地區(qū)商會。組建商會的行業(yè)必須具備三方面條件：第一，選擇的行業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要有一定的影響，這樣才能保證商會的生命力；第二，自愿入會的企業(yè)要占到行業(yè)企業(yè)總數(shù)一定的比例，才能擴(kuò)大商會的代表性；第三，行業(yè)當(dāng)中的骨干企業(yè)、代表性企業(yè)要積極加入，才能提升商會的影響力。選準(zhǔn)行業(yè)組建商會是商會正常開展工作的前提。商會組建過程中，由會領(lǐng)導(dǎo)和職能處室指導(dǎo)和監(jiān)督程序的執(zhí)行，確保商會規(guī)范成立，為今后商會的有效運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2．嚴(yán)把組建程序關(guān)。由于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置和執(zhí)行，推動了商會發(fā)展工作的健康運(yùn)行。近年來，我們不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在組建商會時(shí)，按照“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，發(fā)展一個(gè)成功一個(gè)”的工作思路，專門明確了商會組建的條件和標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范商會的成立。前幾年，由于客觀條件的限制和指導(dǎo)思想上的偏差，我市組建了一些不成熟的行業(yè)商會。為此，我們在商會的組建成立上始終注重處理好量與質(zhì)的關(guān)系，一方面，在條件成熟、規(guī)模突出、影響較大的行業(yè)積極成立商會組織，吸納企業(yè)加入，不斷擴(kuò)大工商聯(lián)的工作陣地；另一方面，從商會籌建開始，堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，力爭規(guī)范成立，全面提升商會的組建質(zhì)量，擴(kuò)大商會的影響力，增強(qiáng)商會發(fā)展的活力。一、我市商會組織建設(shè)的主要做法作為商會組織的主管部門，我們把加強(qiáng)商會組織建設(shè)擺上工商聯(lián)工作的重要位置，在從嚴(yán)組建商會、規(guī)范運(yùn)作商會、充分發(fā)揮商會應(yīng)有作用等方面進(jìn)行了積極探索，取得了較好的成效。截至2007年底，全市共組建成立各類行業(yè)商會、同業(yè)公會（協(xié)會）78個(gè)，其中：市屬21個(gè)，轄市區(qū)57個(gè)，經(jīng)民政局注冊的行業(yè)商會、同業(yè)公會（協(xié)會）33個(gè)，其余為各級工商聯(lián)的下屬行業(yè)組織?！肮獠适聵I(yè)”已成為我市基層商會帶領(lǐng)會員反哺社會、展示風(fēng)采、參與和諧社會建設(shè)的重要載體。蘇南商會自2004年起，每年捐資5萬元，為10戶農(nóng)村建國前老黨員建安居房。2007年2月，我市慈善基金會成立，我會會員向市慈善基金會認(rèn)捐期款近3000萬元。在幫助會員解決實(shí)際困難方面，各基層商會為會員協(xié)調(diào)解決了大量生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，從為會員提供法律、經(jīng)濟(jì)政策咨詢到幫助會員組織開業(yè)慶典和奠基儀式，無論大事小事，各基層商會都為會員提供較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。融資方面，蘇南商會與市財(cái)政局共同投資的擔(dān)保公司江蘇蘇鑫投資發(fā)展有限公司正式成立，為資金短缺的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保、信用擔(dān)保、融資擔(dān)保等融資服務(wù)。先后有斯?fàn)柨思徔椀?家會員接受了電視專訪。宣傳方面，蘇南商會、浙江商會編發(fā)了《商會簡報(bào)》，宣傳政府有關(guān)方針政策，報(bào)道商會及會員的重大活動。二是服務(wù)立會，幫助會員見成效。蘇南商會協(xié)助政府舉辦了新沂（蘇州、無錫）投資說明會，先后聯(lián)系引進(jìn)科倍（江蘇）服裝有限公司、中美合資杰盛紡織有限公司、吳江市廣東商會紡織工業(yè)園以及全國首家差別化復(fù)合纖維等多個(gè)投資超億元的大項(xiàng)目。各基層商會緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一主題，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展招商活動。通過我們的不懈努力，近幾年來，我會各基層商會圍繞服務(wù)新沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)會員，積極開展了各種會務(wù)活動。為了借鑒外地商會的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我們的辦會水平，我們每年都組織基層商會秘書長到先進(jìn)商會學(xué)習(xí)考察。對一些涉及政策的問題，我們都協(xié)助商會在調(diào)研基礎(chǔ)上形成書面材料上報(bào)市委、市政府。我們充分利用我會的法律、經(jīng)濟(jì)政策顧問，協(xié)助各商會解決工作中遇到的一些問題。我們還定期開展對秘書長的培訓(xùn)，不斷提高秘書長的工作水平。二是定期召開基層會長、秘書長會議。我們狠抓行業(yè)商會的制度建設(shè)，要求各行業(yè)商會根據(jù)各自的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的制度，通過制度規(guī)范、約束商會各項(xiàng)工作的開展，爭創(chuàng)“制度化商會”。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。三、強(qiáng)化引導(dǎo)督促，鞏固組織建設(shè)成果商會成立只是邁出了第一步，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為會員服務(wù)、為社會服務(wù)才是成立商會的最終目的。三是主動協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。二是制訂細(xì)致的實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)培育商會過程中掌握的情況，我們認(rèn)真分析研究，初步確定商會的會長和班子成員侯選人，一方面采取各種方式征求、統(tǒng)一會員們的意見，另一方面，積極做候選人的思想工作，打消他們的顧慮，幫助他們樹立信心，引導(dǎo)他們認(rèn)清榮譽(yù)和責(zé)任。一是選好會長，配好班子。（三）、認(rèn)真做好組建工作。如我市多管局、水產(chǎn)局?jǐn)M組建行業(yè)協(xié)會，我們及時(shí)與他們協(xié)調(diào)，在組建協(xié)會的同時(shí)組建商會，一套班子兩塊牌子。對具備行業(yè)商會組建條件，但因種種原因暫不宜組建商會的，我們以搭建平臺，促進(jìn)交流合作為目的，用企業(yè)沙龍等形式把同行組織到了一起，發(fā)揮了類似行業(yè)商會的作用。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，大批客商紛紛在我市投資興業(yè)，我們從鄉(xiāng)情入手，主動幫助開展同鄉(xiāng)之間的聯(lián)絡(luò)，充分利用同鄉(xiāng)聚會，政府組織的客商座談會、招待會等各種機(jī)會介紹商會、宣傳商會，培育他們的商會意識，激發(fā)他們組建商會的主動性和積極性。四是有的放矢，做好思想政治工作，尤其是對同行業(yè)人士，我們大力宣傳交流合作的意義，介紹合作典型，逐步轉(zhuǎn)變他們過去那種同行是冤家，不能談在一起，坐在一起的偏見認(rèn)識，使他們認(rèn)識行業(yè)內(nèi)交流與合作的積極作用，為行業(yè)商會的組建奠定基礎(chǔ)。其次，根據(jù)培育目標(biāo)，有目的、有針對性地選擇非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行重點(diǎn)接觸，進(jìn)一步交流感情，介紹商會，逐步引導(dǎo)、加深他們對組建商會積極作用的認(rèn)識。在具體實(shí)踐中，我們主要把握兩個(gè)方面：（一）、把培育商會作為組織建設(shè)的重點(diǎn)，防止“夾生飯”和“成立即結(jié)束”現(xiàn)象的發(fā)生。有的是盲目追求數(shù)量；有的是沒有選好領(lǐng)頭人；有的是對組建工作過于樂觀等等，一定程度上影響了我們工作的開展。由于我們統(tǒng)一了思想認(rèn)識，對工作困難有了充分的準(zhǔn)備，使我們的工作有了方向，有了目標(biāo)，為我們近幾年來能夠在組織建設(shè)方面取得一些成績，奠定了思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我們駐會一班人，多次召開會議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展熱烈的討論，就如何開展工作進(jìn)行認(rèn)真分析研究，最終大家一致認(rèn)識到：新的形勢對工商聯(lián)工作提出了新的要求，我們首先要解決思想上的問題。另一方面，在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，選擇思想覺悟較高、企業(yè)影響力較大、具有行業(yè)代表性的非公經(jīng)濟(jì)人士組建了非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍，并在當(dāng)年的人大、政協(xié)換屆工作中積極推薦了部分代表人士擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，幫助他們登上了參政議政的政治舞臺。一方面對全市企業(yè)情況進(jìn)行了摸底，有選擇地組織部分非公經(jīng)濟(jì)人士召開座談會，傾聽他們的呼聲，征求他們的意見。一是企業(yè)數(shù)量偏少，行業(yè)關(guān)聯(lián)度較弱，工商聯(lián)工作面偏窄；二是由于種種原因，非公經(jīng)濟(jì)人士對工商聯(lián)的地位、作用存在認(rèn)識上的偏差；三是一些同行業(yè)企業(yè)缺乏交流合作理念，甚至不愿意坐到一起；四是工商聯(lián)編制少，人員老化，思想解放不夠，加之辦公條件較差，辦公經(jīng)費(fèi)缺乏，工作畏難情緒大。通過開展豐富多彩的活動，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我會被評為省工商聯(lián)系統(tǒng)20042005年度、2007年度先進(jìn)集體，我會浙江商會和蘇南商會分別被評為省工商聯(lián)系統(tǒng)20042005年度、2007年度先進(jìn)基層商會。強(qiáng)化組織建設(shè)　夯實(shí)工商聯(lián)工作基礎(chǔ)新沂市工商聯(lián)近年來，我會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市工商聯(lián)工作部署，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，把強(qiáng)化工商聯(lián)組織建設(shè)作為提升工商聯(lián)地位、擴(kuò)大工商聯(lián)影響、增強(qiáng)工商聯(lián)凝聚力的重要工作來抓，取得了明顯成效。分管主席或會員部工作人員列席商會會長辦公會，重點(diǎn)列席工作情況不夠理想的商會。2006年辦了《行業(yè)商會簡訊》，2007年聯(lián)合民營企業(yè)家協(xié)會創(chuàng)辦了《淮海商界》雜志，今年又在行業(yè)商會工作交流會上下發(fā)了行業(yè)商會工作交流會議材料匯編；四是對二級商會實(shí)行授權(quán)制。針對行業(yè)商會換屆工作無章可循的問題，我們結(jié)合溫州商會等換屆工作，起草、下發(fā)了《關(guān)于徐州市工商聯(lián)系統(tǒng)商會換屆工作的意見》。一是自2005年開始，每年都要召開直屬商會會長述職會或商會工作交流會，總結(jié)交流商會工作經(jīng)驗(yàn)；二是加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，行業(yè)組織建設(shè)初步形成了輔導(dǎo)一批、籌建一批、每年成立一批的局面。幾年來，憑借著面向行業(yè)要商會，從事會員工作的人視野寬了、辦法多了、信心足了，在行業(yè)組織建設(shè)方面每年都有新的思路、新的辦法，扭轉(zhuǎn)了工作的被動局面。2004年下半年連續(xù)組建了房地產(chǎn)營銷行業(yè)商會、玻璃行業(yè)商會、汽車裝潢養(yǎng)護(hù)行業(yè)商會，并幫助他們面向社會開展了一系列活動。我會從快速壯大隊(duì)伍的角度考慮，充實(shí)了會員工作力量，提出了“面向經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)要數(shù)量，以組建商會來發(fā)展會員”的要求。共有約7200家企業(yè)會員分布在各商會，部分商會已經(jīng)形成了全市性的組織網(wǎng)絡(luò)。此外，市工商聯(lián)還有直屬異地商會4家，協(xié)會3家，開發(fā)區(qū)商會1家。在工作中面向經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，做好調(diào)查研究，不斷尋求發(fā)展組織的切入點(diǎn)，努力爭取商會組織的數(shù)量增加；面向已有的商會，探尋提高商會管理水平的有效途徑和方法，大力推動商會組織的質(zhì)量提升；從而保證行業(yè)組織建設(shè)工作既有數(shù)量上的增加，又有質(zhì)量上的提高。三要選好同業(yè)商會會長和秘書長，要選在本行業(yè)中有一定規(guī)模和影響力，且熱心商會工作，具有奉獻(xiàn)精神的企業(yè)家擔(dān)任會長，要聘請熟悉經(jīng)濟(jì)法規(guī)且熱心為廣大會員服務(wù)的同志擔(dān)任專職秘書長；四是要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定活動計(jì)劃和開展工作；五是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心開展工作，組建同業(yè)商會的最終目的是要促進(jìn)會員企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，要通過組建，打造本行業(yè)