公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)資料(參考版)
2025-06-25 07:42本頁面
【正文】 第六，由于公共工程的成本收益的內(nèi)容比較復(fù)雜，特別是一些成本收益項(xiàng)目不能貨幣化，人們的主觀評價(jià)會有很大的分歧，所以，全國人大在決定是否批準(zhǔn)三峽工程時(shí)，棄權(quán)、反對的票數(shù)比例比一般議案要高?！ 〉谖澹瑢Τ杀臼找嬉捎糜白觾r(jià)格和貼現(xiàn)率予以折算?！ 〉谒?，在真實(shí)的成本、收益中，又要區(qū)別直接的與間接的、有形的與無形的成本與收益。 第二，公共工程的成本—收益分析一般要從商業(yè)（微觀）、經(jīng)濟(jì)（宏觀）、財(cái)政和福利分配四個(gè)方面去進(jìn)行，本（可行性）報(bào)告在前兩個(gè)方面考慮的比較周到；由于本工程計(jì)劃由國家財(cái)政直接投資的比例較低（約12%），報(bào)告對后兩個(gè)方面沒有做出相應(yīng)的分析?！ 。?）建議盡快審查批準(zhǔn)三峽工程可行性研究報(bào)告，并繼續(xù)抓緊前期工作，開展初步設(shè)計(jì)工作?！ 。?）從中下游防洪和華中、華東能源緊缺的需要出發(fā)，并考慮盡量避免增加移民安置的困難，三峽工程以早建為宜?！ 。?）三峽工程在技術(shù)上是可行的，興建工程經(jīng)濟(jì)上合理，財(cái)務(wù)上也是可行的?！ ∝?cái)務(wù)評價(jià)采用1986年末財(cái)務(wù)價(jià)格，若投入物價(jià)格上漲，則電價(jià)也應(yīng)同步上漲，因而對財(cái)務(wù)評價(jià)的結(jié)論也沒有重大影響?！ 。?）物價(jià)上漲因素對經(jīng)濟(jì)評價(jià)的影響。三峽工程的總投資僅占工程建設(shè)期（1989—2000年）國民生產(chǎn)總值、國民收入（均以1986年不變價(jià)計(jì)算）‰‰，低于寶鋼一期工程和攀枝花鋼鐵基地建設(shè)總投資所占份額；所需三大材料（鋼材、木材、水泥）%~%，所需外匯約10億美元?！ 。邥r(shí)（這一電價(jià)是按10%的投資利潤率測算的，低于新建水、火電站的電價(jià)）計(jì)算，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為11%，%，即在工程全部竣工后的次年，就可以還清全部貸款和回收全部投資，說明三峽工程在財(cái)務(wù)上是可行的。三峽工程從第12年起機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)后，本身收益可以基本滿足后期工程施工的資金需求，故籌措三峽建設(shè)資金的關(guān)鍵是前12年。根據(jù)國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和現(xiàn)行的財(cái)務(wù)價(jià)格，分析了三峽工程的獲利能力和貸款清償能力。說明三峽工程建比不建好，早建比晚建有利。說明從國民經(jīng)濟(jì)總體角度衡量，興建三峽工程是有利的?！ ∮?jì)算結(jié)果表明，三峽工程的凈現(xiàn)值（即產(chǎn)出總現(xiàn)值減投入總現(xiàn)值），%?！ 。?）國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。經(jīng)反復(fù)研究，這個(gè)投資估算數(shù)作為綜合經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)是可靠的?！ “凑罩袊姽こ掏顿Y估算的有關(guān)政策、規(guī)程、規(guī)范、定額和1986年末物價(jià)水平，電網(wǎng)的輸變電投資為628億元。庫容系數(shù)（總庫容與壩址年水量的比值），而埃及阿斯旺水庫為2，因此，三峽水庫對河流天然徑流的調(diào)節(jié)不大，水庫各月下泄平均流量僅在枯水季節(jié)有變化，其余月份均在天然流量的變化幅度范圍之內(nèi)。 建壩引起的水庫淹沒和河流水文、水力情勢的變化是影響生態(tài)與環(huán)境的基本原因。目前，庫區(qū)19個(gè)縣（市）均已完成了初步的移民規(guī)劃，并已進(jìn)行了74項(xiàng)移民工程試點(diǎn)，取得了積極的成效。移民安置的環(huán)境容量是足夠的，只要實(shí)行開發(fā)性移民方針并采取一系列相應(yīng)的政策，結(jié)合庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，移民就可以得到妥善的安置。三峽水庫淹沒耕地和農(nóng)業(yè)移民的總量雖大，但分散在沿庫岸長達(dá)2 000公里的范圍內(nèi)，分屬于19個(gè)縣（市），%~%?！ 。ㄆ渲兴?1萬畝），其中農(nóng)業(yè)人口約占46%。三峽大壩設(shè)有大批低高程、大流量的泄水底孔，下游河道的安全泄量也很大，臨戰(zhàn)前可迅速降低水位運(yùn)行。如不考慮上游建水庫攔沙和調(diào)節(jié)洪水的有利影響，樞紐運(yùn)用100年后，重慶市100年一遇最高洪水位約199米，不會影響主要市區(qū)。據(jù)數(shù)學(xué)模型計(jì)算，防洪庫容可保留85%，調(diào)節(jié)庫容可保留90%。水庫汛期按防洪要求持低水位，以騰空防洪庫容并排沙，汛末蓄水至正常蓄水位。／立方米。由于建庫后水面拓寬，水深加大，滑坡對航道的影響較建庫前小。水庫庫岸基本穩(wěn)定，經(jīng)多部門平行調(diào)查，干流庫岸100立方米以上的大、中型崩塌、滑坡體約140處，其中有22處建庫后可能失穩(wěn)，但距壩址均在26公里以外。建筑物按
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