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中國(guó)政法大學(xué)遠(yuǎn)程研究生法學(xué)專業(yè)第一學(xué)期試卷及參考作答(參考版)

2025-06-25 05:21本頁面
  

【正文】 全國(guó)人民代表大會(huì)的組成人員不得擔(dān)任最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)、最高人民法院、最高人民檢察院的職務(wù)。(3)中央國(guó)家機(jī)關(guān)之間存在著制約的因素。這種監(jiān)督包括法律法規(guī)的執(zhí)行情況,決議、決定的執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)人是否恪盡職守,是否有違法、濫用職權(quán)和失職行為等。每年定期向全國(guó)人大匯報(bào)工作,并經(jīng)常就某方面、某部門的工作向人大常委會(huì)報(bào)告或有專門委員會(huì)匯報(bào)。全國(guó)人大是其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的直接源泉,其他國(guó)家機(jī)關(guān)只是根據(jù)它的意志和制定的法律,進(jìn)行具體行政管理或執(zhí)法活動(dòng)。在中央一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中,它處于核心地位,其他國(guó)家機(jī)關(guān)處于被領(lǐng)導(dǎo)地位。答:(1)我國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系,根本不同于西方的三權(quán)分立,全國(guó)人大是統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),國(guó)家的權(quán)力是統(tǒng)一的,人民的意志和利益是一切國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)的中心。 隨著國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,公民享有上述權(quán)利的水平必將得到進(jìn)一步提高。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)普遍設(shè)立了信訪機(jī)構(gòu),人民檢察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察系統(tǒng)還設(shè)立了對(duì)違法犯罪行為的舉報(bào)機(jī)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有宗教信徒1億多人,宗教活動(dòng)場(chǎng)所10萬余處,宗教院校76所,各種宗教教職人員約30萬。宗教信仰自由?!?到2004年9月底,全國(guó)基層工會(huì)組織總數(shù)為102萬個(gè),工會(huì)會(huì)員達(dá)1.37億人。到2004年底,在民政部登記注冊(cè)的民間組織總數(shù)達(dá)28.9萬個(gè)。政府保障公民依法享有言論、出版等自由和權(quán)利?!稇椃ā芬?guī)定,我國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。另外,《刑法》規(guī)定了侵犯公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的刑事責(zé)任,從刑法上保障了公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在我國(guó),公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)包括:有按照自己的意愿選舉組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表的權(quán)利,有被提名為代表候選人進(jìn)而被選為人民代表的權(quán)利,還有權(quán)依照法定程序罷免自己選出的不稱職的代表。根據(jù)《憲法》“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章的規(guī)定,我國(guó)公民依法享有廣泛的政治權(quán)利和自由,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 選舉權(quán)和被選舉權(quán)。答:我國(guó)《憲法》明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。要從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),沿著社會(huì)主義的方向和軌道,有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、有步驟地進(jìn)行人民代表大會(huì)制度建設(shè)。在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程中,要把堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度放在最重要的位置,堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。 第六,加強(qiáng)人大專門委員會(huì)和常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要根據(jù)近些年的經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)外有益的做法,完善會(huì)議審議議案、表決議案制度,保障會(huì)議通過的法律和作出的決定的民主性、科學(xué)性;要規(guī)范公民旁聽會(huì)議的工作,進(jìn)一步提高人大會(huì)議的開放程度,為實(shí)現(xiàn)公民的知政權(quán)提供條件。要總結(jié)代表聯(lián)系選民或選舉單位、接受其監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和做法,逐步使其規(guī)范化、制度化,從制度上保證人民對(duì)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。 第三,加強(qiáng)代表制度建設(shè)。 第二,全面落實(shí)憲法關(guān)于人民代表大會(huì)制度的規(guī)定。 第一,進(jìn)一步完善人大代表的選舉制度。答:中國(guó)人民代表大會(huì)制度實(shí)行幾十年來,在實(shí)踐中逐步發(fā)展,在國(guó)家生活中的作用越來越大。這樣一來,“遵守憲法”便不僅具有倡導(dǎo)意義,也具有了強(qiáng)制意義,通過將違憲行為和違憲主體的直接政治利益損失聯(lián)系在一起,可以有效地震懾并教育違憲主體,從而最大程度地避免類似事件的再度發(fā)生,鞏固憲法的權(quán)威。在改革憲法監(jiān)督制度,樹立憲法權(quán)威的過程中,應(yīng)當(dāng)明確違憲者的法律責(zé)任和制裁措施,尤其是應(yīng)當(dāng)將罷免違憲人員的范圍、條件、程序等具體化,從而使被罷免者承擔(dān)相應(yīng)的憲法責(zé)任,使其因違憲行為而付出相應(yīng)的法律代價(jià)和政治代價(jià)。這樣做不但可以使公共權(quán)力獲得最具實(shí)效的外在監(jiān)督方式,也可以使普通公民通過親身參與憲法實(shí)施,獲得對(duì)憲法精神的經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)同,進(jìn)而建立對(duì)“通過法律實(shí)現(xiàn)正義”這一法治理念的合理期待,有利于憲法權(quán)威的樹立和依法治國(guó)進(jìn)程的順利推進(jìn)。因此不論是在大陸法系國(guó)家還是在英美法系國(guó)家,憲法訴訟(主要指以違反憲法為理由控告公共權(quán)力機(jī)關(guān)的違法行為)都是社會(huì)公眾賴以維護(hù)自身權(quán)利和糾正國(guó)家機(jī)關(guān)濫用權(quán)力的重要途徑。因此全國(guó)人大仍然是憲法監(jiān)督的最高權(quán)威機(jī)關(guān),而憲法委員會(huì)從性質(zhì)上講則是全國(guó)人大監(jiān)督憲法實(shí)施的執(zhí)行機(jī)關(guān)。依據(jù)對(duì)我國(guó)憲法監(jiān)督制度上述不足之處的分析,筆者認(rèn)為我國(guó)憲法監(jiān)督制度的改革和完善可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì): ?。?)、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),設(shè)立專門憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)憲法監(jiān)督  鑒于目前全國(guó)人大及其常委會(huì)在工作方式上的局限性和人大立法任務(wù)的日益繁重,可考慮在全國(guó)人大之下設(shè)立國(guó)家憲法委員會(huì),專門負(fù)責(zé)解決有關(guān)憲法的爭(zhēng)議問題。黨的十六大審時(shí)度勢(shì),對(duì)發(fā)展民主、推進(jìn)法治、建設(shè)新型政治文明做了部署?! ∫陨鲜菍?duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法監(jiān)督制度不足之處的粗淺分析。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法,不論是事后監(jiān)督意義上的撤銷違憲性法律、法規(guī),還是事前監(jiān)督意義上的不予批準(zhǔn)違憲的自治條例或單行條例,都不具有嚴(yán)格意義上的制裁性,這無疑使憲法監(jiān)督缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制色彩,降低了憲法監(jiān)督的權(quán)威?! 〉谌?,從違憲救濟(jì)方式上看,我國(guó)憲法監(jiān)督制度制裁性不足,損害憲法權(quán)威。我國(guó)憲法監(jiān)督采取事前和事后相結(jié)合的監(jiān)督方式,這固然有其優(yōu)越性,但不能不看到的是,現(xiàn)行監(jiān)督制度的這種方式仍然過于側(cè)重對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)特別是立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,而忽視了對(duì)其他機(jī)關(guān)和社會(huì)主體的監(jiān)督;過于側(cè)重對(duì)法律、法規(guī)等立法性文件的合憲性進(jìn)行監(jiān)督,而忽視了對(duì)其他行為尤其是行政活動(dòng)、司法活動(dòng)合憲性的監(jiān)督。但不容否認(rèn)的是,由于全國(guó)人民代表大會(huì)每年只召開一次,會(huì)期有限,事務(wù)繁忙,議程緊湊,其工作方式自然不適合對(duì)偶然性、隨機(jī)性強(qiáng)的違憲事件進(jìn)行審查監(jiān)督;而全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)即常委會(huì)的工作方式雖然較人大全會(huì)要靈活,但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,其活動(dòng)也日益被繁重的立法任務(wù)所占據(jù),對(duì)憲法的監(jiān)督則始終難以形成一種專門化、系統(tǒng)化、經(jīng)常性的工作,這無疑制約了憲法監(jiān)督制度效能的發(fā)揮。依據(jù)我國(guó)目前憲法監(jiān)督制度的具體規(guī)定和實(shí)施效果,其尚待完善之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:  首先,從憲法監(jiān)督的主體來看,我國(guó)缺乏專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)?! ∥覈?guó)當(dāng)代的憲法監(jiān)督制度最早源于1954年憲法的規(guī)定,1982年的憲法進(jìn)一步豐富和發(fā)展了1954年憲法關(guān)于憲法監(jiān)督體制和方式等的規(guī)定,從而形成了目前我國(guó)具有中國(guó)特色的憲法監(jiān)督制度?! ”娝苤?,憲法規(guī)定的是國(guó)家的根本制度和公民的基本權(quán)利等問題,是國(guó)家的根本大法和治國(guó)安邦的總章程。答:憲法監(jiān)督制度,指的是特定的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)依一定權(quán)限和程序,取締或撤銷違反憲法的事件或行為,追究違憲責(zé)任,保障憲法實(shí)施的一項(xiàng)法律制度。侵害身體權(quán),就是以身體權(quán)為對(duì)象的人身侵權(quán)行為。身體權(quán)的法律特征包括:一是以人體外部結(jié)構(gòu)的完整性和完全性為保護(hù)客體,二是以保持身體外部結(jié)構(gòu)的完全性不受物理損害為利益內(nèi)容。移植的器官和其他組織與受移植人成為一體的,是受移植人身體的組成部分。(3)、身體權(quán) 身體權(quán)為民法學(xué)理論上的獨(dú)立的具體人格權(quán),但我國(guó)《民法通則》未將身體權(quán)單列為一種獨(dú)立的人格權(quán),在規(guī)定“人身權(quán)”時(shí)并未直接規(guī)定身體權(quán),而是包括在第98條規(guī)定的“生命健康權(quán)”之中,在“侵權(quán)的民事責(zé)任”一節(jié)也提到侵害身體造成傷害時(shí)的民事賠償責(zé)任。健康權(quán)包括三項(xiàng)具體的權(quán)利內(nèi)容,即健康維持權(quán)、健康利益支配權(quán)和勞動(dòng)能力保持權(quán)。健康權(quán)是指自然人以其身體生理機(jī)能的健全正常運(yùn)作和功能正常發(fā)揮,進(jìn)而維持人體生命活動(dòng)為內(nèi)容的人格權(quán)。(2)、健康權(quán) 《民法通則》第98條規(guī)定:“公民享有生命健康權(quán)”。生命權(quán)的內(nèi)容,包括生命安全維護(hù)權(quán)、生命利益支配權(quán)與司法保護(hù)請(qǐng)求權(quán)。生命權(quán)是自然人民事主體最重要的民事權(quán)利,也是一個(gè)國(guó)家法律體系予以最嚴(yán)格保護(hù)的權(quán)利。作為生命權(quán)客體的生命,是人體維持其生存的基本的物質(zhì)活動(dòng)能力。(1)、生命權(quán) 《民法通則》第98條規(guī)定:“公民享有生命健康權(quán)”。自然人物質(zhì)性人格權(quán)主要包括生命權(quán)、健康權(quán)和身體權(quán)三種。其中,所謂物質(zhì)性人格權(quán),是指自然人對(duì)其自身所擁有的物質(zhì)性人格要素享有之人格權(quán),這種權(quán)利直接依附于人體,以物質(zhì)性的人體作為其存在之載體。具體人格要素包括物質(zhì)性人格要素和精神性人格要素。答: 人格權(quán)法理論認(rèn)為,人格權(quán)分為一般人格權(quán)和具體人格權(quán)。如婚姻登記、設(shè)立遺囑、具有人身性質(zhì)的債務(wù)的履行,等等。④被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。②代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立為意思表示。包括民事代理、訴訟代理以及其他具有法律意義的行為,如納稅。有些行為如立遺囑、婚姻登記等不能成立代理關(guān)系。代理的產(chǎn)生,有的是受他人委托,有的是由法律規(guī)定,有的是由有關(guān)部門指定?!边@一規(guī)定對(duì)一般生效要件的民事法律行為和特別生效要件的民事法律行為都適用。我國(guó)的《民法通則》第57條規(guī)定:“民事法律行為從成立時(shí)起具有法律約束力。絕大部分民事法律行為的特別生效要件都是當(dāng)事人約定的,只有遺囑的特別生效要件——遺囑人死亡,才是法定的。  特別生效要件只是針對(duì)某些特殊的民事法律行為而言。但是在某些特殊情況下,民事法律行為雖已成立并具備一般有效要件,但其效力仍不能發(fā)生,而必須待某種特定條件具備時(shí)才能生效。根據(jù)通說,民事法律行為的一般生效要件還須標(biāo)的確定或可能。意思表示真實(shí)。一、一般生效要件。由于民事法律行為的生效要件,就其形式而言,主要是關(guān)于意思表示品質(zhì)的要求,因而在傳統(tǒng)民法理論上又稱為“意思表示的有效要件”。 以上條件是法人成立的一般的或基本的條件,對(duì)于不同類型的法人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定來確定其具體條件?!鄙鲜觥睹穹ㄍ▌t》的規(guī)定將能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任也作為法人的條件,但能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任更主要地體現(xiàn)為法人成立后的特征。二、 簡(jiǎn)答題 關(guān)于法人成立的條件是什么?答:法人設(shè)立的結(jié)果是法人成立,但并不是任何設(shè)立行為都會(huì)導(dǎo)致這一結(jié)果的產(chǎn)
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