【正文】 22 / 22。.“代理機構(gòu)備案材料不符合要求退回修改”指的是：監(jiān)管部門對備案的材料應(yīng)當(dāng)一次性告知需要修改的內(nèi)容。責(zé)令改正一般附件五：代理機構(gòu)及從業(yè)人員業(yè)務(wù)考核扣分標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)階段序號業(yè)務(wù)考核扣分示例扣分所有階段代理機構(gòu)備案材料不符合要求，被退回修改的項目代理業(yè)務(wù)操作時，項目組人員未佩戴胸牌等身份標(biāo)識的項目代理業(yè)務(wù)操作人員與備案的項目組人員不一致的因代招標(biāo)理機構(gòu)原因?qū)е轮匦抡袠?biāo)的；或因代理機構(gòu)原因?qū)е峦对V的；或未協(xié)助招標(biāo)人及時、認(rèn)真處理異議的；或未協(xié)助招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)及時、認(rèn)真處理投訴的代理合同備案代理合同填寫不完整或缺少業(yè)務(wù)人員簽名或假簽名的代理項目組組長（從發(fā)布招標(biāo)公告到發(fā)出中標(biāo)通知書止）在個以上（不含個）工程項目從事招標(biāo)代理活動的初步發(fā)包方案工程規(guī)模、投資總額、發(fā)包內(nèi)容、合同估算價等關(guān)鍵內(nèi)容填寫錯誤的公告發(fā)布公告發(fā)布前，代理機構(gòu)未進(jìn)行標(biāo)前現(xiàn)場勘查的工程名稱、標(biāo)段名稱、招標(biāo)內(nèi)容等關(guān)鍵內(nèi)容填錯；或公告內(nèi)容不全的公告內(nèi)容前后矛盾導(dǎo)致歧義；或存在違法違規(guī)條款的資格預(yù)審未按規(guī)定組織資格預(yù)審的資格預(yù)審結(jié)果未按規(guī)定公示的招標(biāo)文件備案招標(biāo)文件未經(jīng)項目組組長簽章的由于代理機構(gòu)的原因，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、澄清或修改備案不及時；或招標(biāo)控制價未按規(guī)定時間發(fā)布的對標(biāo)準(zhǔn)（示范）招標(biāo)文件的固定條款修改在備案時不事先作出說明的招標(biāo)文件及其澄清或修改存在前后內(nèi)容不一致、條款相互矛盾，或存在其他違法違規(guī)條款的招標(biāo)文件中資格審查條件、評標(biāo)辦法內(nèi)容與招標(biāo)公告內(nèi)容不一致；發(fā)出的招標(biāo)文件與備案的招標(biāo)文件不一致的招標(biāo)控制價經(jīng)復(fù)核確認(rèn)誤差超過177。、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。責(zé)令改正一般招標(biāo)代理合同、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等未按規(guī)定及時備案《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的意見》 （蘇建規(guī)字[]號）委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)的，招標(biāo)人在提交發(fā)包初步方案的同時，應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)提交招標(biāo)代理合同備案。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。責(zé)令改正一般在確定中標(biāo)人日內(nèi)，未提交書面報告《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第號)第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整。政府有關(guān)管理機關(guān)可以在有形建筑市場集中辦理有關(guān)手續(xù)，并依法實施監(jiān)督。機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)代理機構(gòu)的人員不得擔(dān)任其所代理招標(biāo)的工程項目的評標(biāo)委員會成員。工程建設(shè)項目招標(biāo)代理合同應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門備案?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（建市[]號） 第條 工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人簽訂的書面委托代理合同應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的本單位在職人員。工程招標(biāo)代理機構(gòu)不得采用聯(lián)合的方式承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。責(zé)令改正一般對已施工或已簽合同的工程組織招標(biāo)《關(guān)于進(jìn)一步加強工程招標(biāo)代理管理的通知》（蘇建招〔〕號）第條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)在接受招標(biāo)人委托后，應(yīng)當(dāng)首先對工程項目的情況進(jìn)行全面的了解，不得對已施工或已簽合同的工程，再組織招標(biāo)。第條 非電子化招標(biāo)中招標(biāo)文件發(fā)售費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：標(biāo)段估算價萬元以內(nèi)項目最高不超過元；標(biāo)段估算價萬元以上項目最高不超過元。《關(guān)于明確建設(shè)工程電子招投標(biāo)工作中招標(biāo)文件發(fā)售費用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇建招[]號） 第條 采用全程電子化招標(biāo)的工程項目，招標(biāo)文件發(fā)售價格按每本不超過元收取，包括電子招標(biāo)文件編制以及相關(guān)軟件使用、維護(hù)、升級等費用?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第號） 第八條　 工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；(二)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；(三)有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。責(zé)令改正，重新評審一般處二萬元以下罰款的較重處二萬元以上罰款的嚴(yán)重不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第號) 第九條 招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。招標(biāo)人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。責(zé)令改正一般處二萬元以下罰款的較重處二萬元以上罰款的嚴(yán)重接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第號）第三十六條　 未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。責(zé)令改正一般處二萬元以下罰款的較重處二萬元以上罰款的嚴(yán)重未在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招標(biāo)公告；或在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致；《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第號)第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少日前，或者投標(biāo)截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足日或者日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于日。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于日。（國務(wù)院令第號）如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令號）第二十六條　 招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第號）第三十二條　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。責(zé)令改正，或并處一千元以下罰款的一般處一千元以上二萬元以下罰款的較重處二萬元以上罰款的嚴(yán)重非法干預(yù)評標(biāo)專家的評標(biāo)活動《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國家發(fā)展計劃委員會令第號)第十六條 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理機構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格：（三）以管理為名，非法干預(yù)評標(biāo)專家的評標(biāo)活動的。五十條工程造價咨詢單位、招標(biāo)代理機構(gòu)和工程檢測單位有違反本條例第二十四條第一款第（二）項規(guī)定行為的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。暫?；蛉∠袠?biāo)代理資格，或處五萬元以上罰款的嚴(yán)重以管理為名非法干預(yù)評標(biāo)專家的評標(biāo)活動的規(guī)章《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十六條組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理機構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格：（三）以管理為名，非法干預(yù)評標(biāo)專家的評標(biāo)活動的。