【正文】 常州此次公選高校中層職位領(lǐng)導(dǎo)干部與此前江蘇各地公選廳長、市長、局長的火爆 資料來源：恩點論壇 ● 國內(nèi)最。之所以出現(xiàn)職位受冷遇的情形，是因為“專業(yè)性強”，“能達到條件的人不多”。這次之所以出現(xiàn)這種意想不到的結(jié)局，說到底還是高校的中層崗位太多的緣故。但有一個現(xiàn)象值得注意，那就是公推干部的崗位都是經(jīng)過“慎重”篩選的，一般都是人們印象中的“清水衙門”，間或地有一些如財政局一類單位的副職，這些崗位一個最大的特點就是對專業(yè)技術(shù)要求比較高。 “公推干部”，已經(jīng)不是什么新聞，許多地方都有過嘗試，不少地方還有相當(dāng)成功的經(jīng)驗。據(jù)６月６日的《中國青年報》報道，常州４月３０日在全國范圍內(nèi)公開選拔４７名領(lǐng)導(dǎo)干部，然而公告發(fā)布１個月以來，到昨天為止報名者才３７人。而那種“安排”學(xué)生簽訂假就業(yè)合同，造成學(xué)生一次就業(yè)率高假象的行為，不僅背離教育規(guī)律、違反教育法，而且嚴(yán)重?fù)p害社會誠信，可以說是害莫大焉！對此，我們不可不察。提高學(xué)校學(xué)生的就業(yè)率，應(yīng)該通過密切與人才市場的關(guān)系，提高專業(yè)的市場吸引度來逐步加以解決。應(yīng)當(dāng)說，這是客觀事實，同時也是高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革后的必然結(jié)果。同時，假就業(yè)合同“提高”了學(xué)校的就業(yè)率，卻對學(xué)生找工作沒有什么直接影響，加上簽訂假就業(yè)合同可以使學(xué) 生檔案在學(xué)校保留半年，不被打回原籍，對于已就業(yè)和未就業(yè)的學(xué)生都是一個比較好的緩沖，很多未就業(yè)的學(xué)生和未取得單位證明的就業(yè)學(xué)生，都在老師的幫助下違心地簽訂了假就業(yè)合同。報道說，今年，河北省教育部門出臺了一份對高校評估的文件，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率是其中一個重要的評估項目，與明年招生計劃直接掛鉤。更重要的是，大學(xué)教育本來應(yīng)該是一方“凈土”，如此造假卻是對社會誠信的“釜底抽薪”。盡管短期內(nèi)可能帶來一定的效果，但這絕不是長期吸引生源的辦法。只有真實可靠的數(shù)據(jù)，才有利于教育主管部門宏觀調(diào)控高校教育資源，并據(jù)此出臺相關(guān)政策。因此，這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視，必須想辦法堅決剎住這股歪風(fēng)。老師幫助學(xué)生聯(lián)系工作單位本是好事，但 如果讓學(xué)生簽訂沒有任何保障的假就業(yè)合同，就實在說不過去了。而據(jù)該報記者調(diào)查，簽訂假就業(yè)合同的學(xué)生為數(shù)不少，普遍存在于該校的大部分院系。雖然就業(yè)合同是簽了，但同學(xué)們卻不能到這些單位就業(yè)，而且這些單位也不對同學(xué)們承擔(dān)任何責(zé)任。日前，石家莊某高校兩名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到該報披露了所 在學(xué)校讓畢業(yè)生簽訂假就業(yè)合同的內(nèi)幕。只有真實可靠的數(shù)據(jù)，才有利于教育主管部門宏觀調(diào)控高校教育資源，并據(jù)此出臺相關(guān)政策。因此，我們在對上海公務(wù)員誠信考核喊好的同時， 更要從社會誠信、政府誠信的高度來認(rèn)識公務(wù)員誠信問題，不能把公務(wù)員誠信僅僅局限于公務(wù)員本身。但在現(xiàn)實中，有不少公務(wù)員誠信缺失，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。 在現(xiàn)代信息社會里 ,可以毫不夸張地說 ,公務(wù)員誠信問題直接牽動著每個人的心 ,也更為公眾所重視。 我們可以這樣認(rèn)為，在現(xiàn)實中，政府不僅是誠信的實踐者 ,還是一個榜樣者 ,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個簡單的 政府自身問題 ,而關(guān)系到整個社會誠信風(fēng)氣的養(yǎng)成和誠信道德的路標(biāo)指向問題。政府誠信與否就不是一個簡單的政府自身的經(jīng)濟信用和倫理信用問題 ,更重要的還是一個政治信用問題 ,關(guān)系到一個國家在國際舞臺上的政治形象和該國公民和企業(yè)所受到的信用評價。 我們一直在倡導(dǎo)建立誠信社會，而社會誠信首先就是政府誠信 ,誠信政府是社會誠信的定心盤。就能使公眾從公務(wù)員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召 ,并自覺效法 ,從而形成以誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚 。公務(wù)員的誠信行為對全社會成員起著表率作用 ,是最高層次的典型示范。這是由公務(wù)員職業(yè)的特殊性質(zhì)和政府本身的特征所決定的。公務(wù)員誠信，是公眾對國家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任 ,是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。事實上，公務(wù)員誠信不是公務(wù)員個體的私事，它關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠信政府的塑造和政府的公信力。（上?！肚嗄陥蟆?8 月 12 日報道） 誠如新聞所言，將誠信納入公務(wù)員考評體系的意義非常重大，對公務(wù)員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種 做法對于促使公務(wù)員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。當(dāng)然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實 施“雇員制”之前結(jié)合各個行業(yè)特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學(xué)的實施細則，是保證這種制度能否遵循它固有優(yōu)勢順利發(fā)展下去的關(guān)鍵！ 申論寫作：公務(wù)員誠信不僅僅是“私事” 政令不通、作風(fēng)不正、工作不力、形象不佳、紀(jì)律不嚴(yán)等都會被記入誠信服務(wù)檔案，并作永久性的記錄，個別失信行為情節(jié)嚴(yán)重的，將給予處罰。因為，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因為看中了的專業(yè)優(yōu)勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務(wù)，沒有服務(wù)就沒有報酬，你提供了多少服務(wù)，相應(yīng)的就完全反映在你的報酬上，這 反過來又會激勵你提供更多的服務(wù)，并借此最終形成一個良性循環(huán)。 相比之下，如果實行政府雇員制，首先公務(wù)系統(tǒng)內(nèi)固有的級別觀念會被削弱、關(guān)系裙帶網(wǎng)絡(luò)會被打破，結(jié)合雇員的專業(yè)優(yōu)勢，公務(wù)員的崗位職能作用會得到最大限度的釋放和加強。 現(xiàn)行的公務(wù)員制度實際上就幾乎為公務(wù)員終身制打了包票，只要你不犯大錯誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔(dān)心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因為這種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，在這種情況下，行政級別的觀念相當(dāng)濃重并且十分清晰，普通公務(wù)員不得不用他一輩子的時間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價值體現(xiàn)和奮斗目標(biāo)，在這種價值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕薄? 筆者認(rèn)為，不管深圳的實踐結(jié)果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經(jīng)濟、文化以及社會保證等政府職能發(fā)揮中的優(yōu)勢，在此不做細表，而即使是失敗，也不能排除是實施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。想問題，辦事情，謀發(fā)展，我們一定要深思熟慮，科學(xué)決策，一定要從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為?，F(xiàn)在全國還有近 3000 萬貧困人口，還有幾千萬下崗失業(yè)人員和生活困難群眾。對已經(jīng)征用的土地，有關(guān)部門也當(dāng)進行一次全面治理，查一查土地征用是否經(jīng)過了審批？有無違法違規(guī)占用的現(xiàn)象？被征被占土地的農(nóng)民是否得到了妥善安置？那些醉心于“全民招商”、“跨越發(fā)展”的為政者也當(dāng)自問，不考慮當(dāng)?shù)貙嶋H盲目興建開發(fā)區(qū)，進行全面拆遷行不行？不經(jīng)過科學(xué)論證，不審 視客觀需要和經(jīng)濟承受能力，動輒就搞“拍腦袋”工程行不行？ 盡管我們國家經(jīng)過 20 多年的改革開放，取得了舉世矚目的成就，但千萬不能頭腦發(fā)熱，忘乎所以，不顧國情、區(qū)情、民情，搞那些不切實際的“大工程”、“大開發(fā)”。土地是農(nóng)民祖祖輩輩賴以生存的“命根子”。群眾私下里斥之為“有權(quán)不用 ，過期作廢，機不可失，錢不再來”。 有些人熱衷于搞這些華而不實、浪費錢財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保皇菫楣?，而是為私。南部省份某貧困地區(qū)不顧當(dāng)?shù)貙嶋H，盲目照搬大城市 的做法，熱衷于搞所謂的亮化、美化工程，投資數(shù)千萬元興建行政大樓、千畝大廣場，招致群眾的種種非議和不滿。據(jù)了解，南方某地以擴建開發(fā)區(qū)為名廣募資金：縣級干部每人 2 萬元～ 3 萬元人民幣、副縣級 萬元～ 2 萬元、科級 1 萬元～ 萬元、一般工作人員 5000 元～ 8000 元不等，逾期不交者將受到紀(jì)律處分。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是有關(guān)地方政府盡快轉(zhuǎn)換“角色”，去掉急躁冒進的虛火，少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子，多把心思放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全法律法規(guī)、保 護知識產(chǎn)權(quán)上，放在營造重誠信、講規(guī)則、有秩序的市場環(huán)境上，這方是招商引資的長久之計。對待這樣一種純市場行為，如果強行以行政行為運作，問題雜陳便在所難免。 招商引資本是一種市場經(jīng)濟活動，資金和項目流向何處，應(yīng)由市場說了算，政府部門不該越俎代庖。 “全民招商”也好，“政府招商”也罷，“戲臺”越搭越大，“曲目”越編越雜，其結(jié)果往往是勞民傷財。 發(fā)展是第一 要務(wù)，但不能變成招商引資是惟一要務(wù)。同時，在一輪接著一輪的開發(fā)區(qū)建設(shè)中，在一浪高過一浪的招商引資熱中，我們也當(dāng)保持清醒頭腦。 申論范文：“招商熱”還須冷思考 “招商熱”還須冷思考吾真 招商引資，加快發(fā)展，已成為各地政府的共識。 由于車子是在路上跑的，“車輪下的腐敗”，實際上是一種腐敗的流動廣告，對反腐倡廉的社會風(fēng)氣是一種消解劑，影響是很不好的。誰用車記誰的賬，由公家報銷。能否借鑒一些國家的做法，除少數(shù)國家高級官員外，其他干部一律不配專用小車。公車屬于職務(wù)消費，真正的職務(wù)活動，無論如何是不會有這么多公車消費的，普遍的情況是公車私用，公車不“公”，公車消費成了一個深不可測的“黑洞”。全國 13 億人口，無論男女老少，平均每人每年為此要交納約 230 元。據(jù)資料， 20 世紀(jì) 90 年代后期，全國 350 萬公車，消耗 3000 億人民幣。云南的“嚴(yán)格的購車審批制度”，當(dāng)然也是一種制度，在目前的體制下也有一定積極意義，但要根本解 決問題，需要改變現(xiàn)有用車模式，徹底進行公車改革。不把官員心中的邪氣，換成“立黨為公，執(zhí)政為民”的正氣，不把那些滿身邪氣而又不思悔改的官員撤下來，“車輪下的腐敗”是難于有效遏止的。過去有句話，叫做“嚴(yán)重的問題在于教育農(nóng)民”。正如云南省紀(jì)委去年通知所說，要使官員“增強憂患意識和責(zé)任意識，把有限的資金集中用