【正文】 ――公眾評(píng)價(jià)法需要注意的是，運(yùn)用該方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，實(shí)際結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)所包含的內(nèi)容、 計(jì)算方法、度量單位、核算口徑等應(yīng)當(dāng)一致。由于公共支出具有公共性、公益 性的特征，很多公共支出取得的效益難以量化，通常很難用單純的成本效益分析法或最低成本法進(jìn)行定量績(jī)效評(píng)價(jià)。――目標(biāo)結(jié)果比較法　　需要注意的是，盡管成本效益分析法最大程度地符合了經(jīng)濟(jì)上的邏輯，但相對(duì)于成本而言，以貨幣單位來(lái)計(jì)量效益是比較困難的，有的效益甚至無(wú) 法計(jì)量，還有些效益的體現(xiàn)需要較長(zhǎng)的周期，這不同于市場(chǎng)機(jī)制定價(jià)的一般商品或勞務(wù)。每一時(shí)期的效益價(jià)值總額按與成本相同的折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)。在對(duì)效益進(jìn)行量化和估價(jià)時(shí)，應(yīng)反復(fù)審查、判斷該效益是否獨(dú)立存在，是否依賴于 某一項(xiàng)已經(jīng)列出的效益，以避免重復(fù)計(jì)算?！　〕杀拘б娣治龇?，又稱投入產(chǎn)出分析法，是指將總成本與總效益進(jìn)行對(duì)比分析而進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的一種方法。在取得同等的效益時(shí)，如果支出成本低則績(jī)效好，反 之則績(jī)效差。該種方法主要適用于支出成本易于計(jì)算，而取得的效益卻不易計(jì)量 的項(xiàng)目。　　最低成本法，又稱最低費(fèi)用選擇法，是指以取得既定效益所需成本的高低為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的一種方法。　　公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要有：最低成本法、成本效益分析法、目標(biāo)結(jié)果比較法、公眾評(píng)價(jià)法、因素分析法、目標(biāo)評(píng)價(jià)法等?！?　公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)和衡量績(jī)效的尺度，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇原則包括：相關(guān)性原則、可比性原則、重要性原則和經(jīng)濟(jì)性原則。關(guān)于公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)部分的內(nèi)容由于歷年考試中未涉及，不提供案例題目，應(yīng)對(duì)考試，關(guān)鍵是熟悉考試大綱中有關(guān)公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的指定內(nèi)容，包括公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容和一些基本的評(píng)價(jià)方法，主要是評(píng)價(jià)單位是否完成任務(wù)、成本是否符合要求等。 800關(guān)注內(nèi)容2：公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)貸：其他應(yīng)付款差錯(cuò)更正：借：固定基金 50（5）不正確。 貸：其他應(yīng)收款基本建設(shè)結(jié)余不應(yīng)沖減事業(yè)單位的支出。 300（4）不正確。 貸：其他應(yīng)收款理由是：按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)收入的確認(rèn)應(yīng)采用收付實(shí)現(xiàn)制，未返還的預(yù)算外資金應(yīng)作為2007年事業(yè)收入處理。 貸：撥入專款 事業(yè)基金 90差錯(cuò)更正：借：專款支出（2）不正確。分析與提示：（1）正確。要求：逐項(xiàng)判斷上述事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理是否正確，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。（5）2006年6月30日，該單位與另一租賃公司簽訂一項(xiàng)協(xié)議，采用融資租賃方式租入一套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，租期為四年，租金總額為800萬(wàn)元，從2007年6月30日起，分四次等額支付，租賃期滿設(shè)備的所有權(quán)歸甲單位所有。該基建項(xiàng)目尚未完工。2006年2月10日，將2000萬(wàn)元?jiǎng)澽D(zhuǎn)到基本建設(shè)賬戶，列為自籌基建支出。該單位將實(shí)際收到的1700萬(wàn)元確認(rèn)入為事業(yè)收入，將計(jì)劃于2007年返還的預(yù)算外資金300萬(wàn)元確認(rèn)為事業(yè)收入，同時(shí)確認(rèn)其他應(yīng)收款300萬(wàn)元。（3）該單位2008年共取得預(yù)算外資金收入2000萬(wàn)元，已全額上繳財(cái)政部門。甲單位于2006年12月31日將撥入?？?00萬(wàn)元和專款支出90萬(wàn)元轉(zhuǎn)入事業(yè)結(jié)余。（2）該單位2006年申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研究課題，獲得批準(zhǔn)，收到主管部門撥入?？?00萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際發(fā)生?？钪С?0萬(wàn)元，結(jié)余10萬(wàn)元。2007年1月20日，單位內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)單位2006年的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，在審計(jì)過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)下列事項(xiàng)及其會(huì)計(jì)處理提出了異議：（1）該單位2006年取得經(jīng)營(yíng)收入280萬(wàn)元，發(fā)生經(jīng)營(yíng)支出300萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)虧損20萬(wàn)元。某事業(yè)單位預(yù)算外資金實(shí)行收支兩條線管理，取得的預(yù)算外資金收入全額上繳財(cái)政部門，財(cái)政部門按照上繳數(shù)額全額返還。 30000（8）2003年12月31日，該事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)收到的代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的對(duì)賬單：借：財(cái)政應(yīng)返還額度150000貸：財(cái)政補(bǔ)助收入150000借：財(cái)政應(yīng)返還額度150000貸：零余額賬戶用款額度150000（9）2004年1月2日，該事業(yè)單位在恢復(fù)財(cái)政直接支付額度時(shí)，不作賬務(wù)處理。 30000貸：應(yīng)收賬款 300002月12日，該事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)收到的代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的憑證：借：零余額賬戶用款額度 30000貸：固定資產(chǎn) 2000（7）2003年2月10日：借：固定基金 2000貸：現(xiàn)金 8000購(gòu)入辦公用品借：事業(yè)支出 8000貸：小額現(xiàn)金額度 10000提取現(xiàn)金時(shí)，借：現(xiàn)金25000貸：零余額賬戶用款額度 65000支付供應(yīng)商服務(wù)費(fèi)時(shí)借：事業(yè)支付 65000貸：零余額賬戶用款額度 50000（4）2003年1月15日，該事業(yè)單位不做會(huì)計(jì)處理1月22日，該事業(yè)單位不做會(huì)計(jì)處理1月24日，該事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)收到的代理銀行蓋章的《財(cái)政授權(quán)支付憑證》：借：預(yù)付賬款500000貸：零余額賬戶用款額度5000001月26日，該事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到計(jì)算機(jī)時(shí)，依據(jù)銷售發(fā)票：借：事業(yè)支出500000貸：預(yù)付賬款500000借：固定資產(chǎn)500000貸：固定基金500000（5）2003年1月20日，該事業(yè)單位有關(guān)賬務(wù)處理如下：購(gòu)買材料支用額度時(shí)借：材料50000（3）該事業(yè)單位有關(guān)賬務(wù)處理如下：借：事業(yè)支出 600000銀行存款 5000004貸：財(cái)政補(bǔ)助收入500000（2）2003年1月5日，該事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)收到的代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的《財(cái)政直接支付入賬通知書》和代發(fā)工資銀行蓋章轉(zhuǎn)回的工資發(fā)放明細(xì)表：該事業(yè)單位編制有關(guān)賬務(wù)處理如下：借：事業(yè)支出（2）2003年1月2日，該事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)收到的代理銀行蓋章的《授權(quán)支付額度到賬通知書》：借：零余額賬戶用款額度財(cái)政授權(quán)支付方式下，事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置“零余額帳戶用款額度”科目。要求：分析說(shuō)明該事業(yè)單位有關(guān)國(guó)庫(kù)單一賬戶的會(huì)計(jì)處理，需指出會(huì)計(jì)處理的具體時(shí)點(diǎn)和依據(jù)的憑證。（8）年終，該事業(yè)單位尚未使用的年終結(jié)余用款計(jì)劃額度為30萬(wàn)元，其中財(cái)政直接支付結(jié)余15萬(wàn)元，財(cái)政授權(quán)支付額度結(jié)余15萬(wàn)元，被予以注銷。該事業(yè)單位有關(guān)賬務(wù)處理如下：（7）2月10日，由于質(zhì)量問(wèn)題，該事業(yè)單位退回2臺(tái)1月份所購(gòu)計(jì)算機(jī)，價(jià)款為3萬(wàn)元。（6）1月21日，收到“授權(quán)支付到賬通知書”，通知書中注明的小額現(xiàn)金額度為10000元。（5）1月20日，該事業(yè)單位為開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)購(gòu)入材料一批，價(jià)值65000元，已全部用于業(yè)務(wù)活動(dòng)；為開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)向勞務(wù)供應(yīng)商支付服務(wù)費(fèi)25000元。（3）1月5日，收到代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的“財(cái)政直接支付入賬通知書”及蓋章轉(zhuǎn)回的工資發(fā)放明細(xì)表，當(dāng)月發(fā)放本單位工資75萬(wàn)元，款項(xiàng)已由代理銀行支付到個(gè)人工資賬戶。2003年發(fā)生如下業(yè)務(wù)：（1）2002年12月，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，該事業(yè)單位2003年第一、二季度基本支出的核定用款計(jì)劃數(shù)共為720萬(wàn)元，每月為120萬(wàn)元：其中，財(cái)政直接支付每月70萬(wàn)元，用于支付該事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的工資；財(cái)政授權(quán)支付的額度為每月50萬(wàn)元，用于一般性辦公開支。2007年高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試事業(yè)單位會(huì)計(jì)部分請(qǐng)大家在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)關(guān)注以下內(nèi)容：第一是行政事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理題目，包括行政事業(yè)單位日常資產(chǎn)、收支、凈資產(chǎn)等要素的核算，同時(shí)繼續(xù)關(guān)注國(guó)庫(kù)集中收付制度下行政事業(yè)單位日常核算業(yè)務(wù)。　　會(huì)計(jì)收益率=*2億/=%三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)部分關(guān)注內(nèi)容1：行政事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理　　方案D則具有籌資速度快、限制條款少、設(shè)備淘汰風(fēng)險(xiǎn)小、到期還本負(fù)擔(dān)輕、稅收負(fù)擔(dān)輕等好處，唯一不足的是資金成本較高?！　》桨窩則沒(méi)有固定利息負(fù)擔(dān)、沒(méi)有固定到期日、籌資風(fēng)險(xiǎn)小、能增加公司信譽(yù)，但是資金成本較高、容易分散控制權(quán)。　　發(fā)行普通債券和融資租賃則并不存在分散公司經(jīng)營(yíng)管理的支配權(quán)的問(wèn)題。　　對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理支配權(quán)的考慮：　　由于股票與公司債券被賦予的不同權(quán)利，公司債券持有人對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的支配的可能性大大小于公司股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的支配的可能性，即增發(fā) 股票會(huì)分散公司的控制權(quán)?！　》桨窪，每股收益＝（11640－394060）（1－30％）/20000＝。　　對(duì)公司收益的考慮：　　方案A，每股收益＝（11640－85006％－3940）（1－30％）/20000＝。如果籌集的資金全面用于新建生產(chǎn)線，計(jì)算平均會(huì)計(jì)收益率?！　》治龈鞣N籌資方式對(duì)經(jīng)營(yíng)管理支配的影響?！　〖僭O(shè)公司2007年預(yù)計(jì)息稅前利潤(rùn)為11 640萬(wàn)元。 單位：萬(wàn)元項(xiàng)目本年數(shù)營(yíng)業(yè)收入140 240減：營(yíng)業(yè)成本100 800營(yíng)業(yè)稅金及附加16 400銷售費(fèi)用7 500管理費(fèi)用4 300財(cái)務(wù)費(fèi)用（全部為利息支出）3 940營(yíng)業(yè)利潤(rùn)7 300………………利潤(rùn)總額6 100減：所得稅費(fèi)用（稅率為30％）1 830凈利潤(rùn)4 270　　目前該集體公司與某水力發(fā)電集團(tuán)合作，為建設(shè)國(guó)內(nèi)第一規(guī)模水利發(fā)電大壩提供原料，集團(tuán)公司在經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研后認(rèn)為應(yīng)該擴(kuò)大生產(chǎn)能力，在2006年底前新建一條新的生產(chǎn)線，集團(tuán)公司為此需要籌集資金八千五百萬(wàn)元。 單位：萬(wàn)元項(xiàng)目年末數(shù) 貨幣資金2 800金融性資產(chǎn)18 420應(yīng)收賬款16 520存貨30 500流動(dòng)資產(chǎn)小計(jì)68 240固定資產(chǎn)107 600其他非流動(dòng)資產(chǎn)21 8