【正文】 評價 人員姓名 職稱／職務 單 位 簽 字 評價組（ 專家組 ）組長簽字： 年 月 日 項目（用款）單位負責人簽字： 年 月 日 。 項目的后續(xù)工作安排和相關建議 2020年時安保工作的最后一年，和 20202020編大規(guī)模的實施不同，主要集中在 查漏補缺和對 20202020年度安保工作的完善上，主要實施內(nèi)容包括：赤岸和上溪鎮(zhèn) 山區(qū)未完成路段，主要縣道的查漏補缺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的危險路段，公路管理所和公路段上報的危險路段和事故黑點。長期以來，我們針對低等級公路交通 安全設施的研究不多，技術儲備不夠。有的地方在工程實施過程中，沒有建立相應的組織領導和目標考核機制，導致工程實施的計劃管理、資金保障、技術支持、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)都很薄弱，實施工作中出現(xiàn)的問題得不到及時解決，一定程度上影響了工程的順利推進。把安保工程簡單化、程式化，在一定程度影響了實施效果。 一是對安保工程的認識和理解仍需深化。為我們今后進一步做好安保工程實施工作，不斷提高實施技術水平，奠定了良好的基礎。樹立的示范工程，除了為全面實施提供了技術積累外，還使公路部門意識到安保工程的復雜性，進一步加深了對安保工程的認識，少走了許多彎路。通過實施典型示范工程，積極探索適合不同經(jīng)濟條件、不同自然條件的安保工程技術手段，有效避免了倉促上馬和不必要的浪費。而我市在普通公路交通安全方面的技術積累不多，如何根據(jù)交通事故形態(tài)、公路技術指標采取合理的處治措施，是公路部門感到力不從心的薄弱環(huán)節(jié)。 —— 堅持以點帶面是實施安保工程的有效方法。一年來，各地在實施工作中按照“主動引導、適度防護、突出重點”的技術路線，堅持采取綜合措施對危險路段進行處治，取得了顯著效果。也需要我們對過去習慣的一些模 式做法進行再思考、再審視。如：云黃寺、瑞豐至雙園寺段安保工程實施路段，各種獨具匠心的安全設施在警示和守護人們安全的同時，也融入到壯麗秀美的山川之中，給人以賞心悅目的感覺，巧妙和靈活的應用護欄，使駕乘人員在得到相應安全保障的同時，享受“人在車中座，車在畫中游”的意境。為此，部提出了防護設施建設要與當?shù)刈匀画h(huán)境相諧調(diào)，做到尊重自然、保護自然，最大限度地減少工程對環(huán)境和景觀的破壞，寧愿進 度慢一點，也要把這一“民心工程”建成“環(huán)保工程”。 —— 注重生態(tài)和環(huán)保是實施工作取得成效的前提。并在實施的各個環(huán)節(jié)中，把體現(xiàn)和落實這一理念作為檢驗實施工作成敗的重要標準。在去年的會審會議上，劉副局長提出：實施安保工程必須堅持“以人為本，以車為本”的工作理念。 取得的經(jīng)驗及存在的主要問題 20202020 年度的安保工程 實施工作，不僅創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟社會效益，還積累了許多寶貴經(jīng)驗，為今后進一步做好安保工程實施工作奠定了基礎。 公路交通事故不僅意味著巨大的經(jīng)濟損失和社會財富的浪費，還意味著成千上萬個家庭的傷痛和不幸。在《中國交通報》、浙江交通網(wǎng)、小商品世界報上均對義烏市斥資 8000 萬元建設保工程的實施工作給予了報道和高度評價。安保工程所倡導的“消除隱患、珍視生命”的主旨，充分體現(xiàn)了對生命的關愛和呵護，體現(xiàn)了社會的文明和進步。 四是樹立和維護了交通行業(yè)的良好形象。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)采取了相關措施，明確要求在 公路建設時要同步完善沿線的安全設施。正如一些基層干部所說的：以前只想把路修通，其它的考慮得很少；現(xiàn)在不光要修路，還要考慮修的路好不好走，安全不安全。 三是提升了行業(yè)的工作理念。通過實施安保工程，全面改善了實施路段的安全、服務設施，有效提高了公路行車的安全性和舒適性，極大地豐富和拓展了公路的服務內(nèi)涵。 這些數(shù)據(jù)和事例充分說明，安保工程為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供了有效保障，能夠而且已經(jīng)給廣大人民群眾帶來了實實在在的實惠。另據(jù)我們對一些實施路段的抽樣調(diào)查，安保工程實施路段已經(jīng)直接避免了多次惡性交通事故，事故次數(shù)同比降低了12％。根據(jù)交警隊提供的交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在車輛保有量比上年大量增加的情況下， 2020 年義烏公路上發(fā)生事故的次數(shù)比 2020 年有所下降。總結(jié)起來，安保工程的實施成效主要體現(xiàn)在以下四個方面。在義烏市農(nóng)村公路“安?！惫こ虒嵤┖?，浙江省交通廳發(fā)布了 218 號文件《關于開展全省公路臨水臨崖高落差危險路段安全設施排查的緊急通知》，這充分證明了我們的工作是很有意義，具有前瞻性的。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民“生活寬?！保豢梢约涌燹r(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。 通過對安保工程是否 能如期完成，質(zhì)量能否符合國家相關標準規(guī)范，工程管理是否確實到位為主要評價原則。 評價原則 ： 為進一步規(guī)范和加強促進 義烏市農(nóng)村公路安保工程 資金管理，提高 安保資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《關于 進一步加強財政支出項目 績效 自評 工作的通知》（ 義 財績效字〔 2020〕 4 號）要求， 對 20202020 年度義烏市農(nóng)村公路安保工程 實施績效評價。 從現(xiàn)在的實際情況來看，現(xiàn)在已實施的路段，除了一些正在進行其他項目的施工路段，如 水務局“ 萬里清水河 ”工程杜上線段，巖口水庫大壩加固上嶺線段， 官古 線拓寬工程， 巧溪水庫庫周公路工程等進行暫緩實施后，其他道路的實施 基本上能夠滿足 我們所需要達到的項目建設目標。考慮實際情況的需要，增加了波形護欄的類型，確保工程按制定計劃的順利實施。斑馬線位置不 確定的，按人流量多的路口實施。信號燈問題：施工時請及時與業(yè)主、交警大隊聯(lián)系，確保信號燈順利安裝。關于部分樁號已有標志：已有的不需要安裝，破損的標志根據(jù)現(xiàn)場實際情況，與業(yè)主、設計、監(jiān)理單位協(xié)商后決定是否更換。 考慮到本次工程牽涉到的道路多，分布范圍廣，工程開始后特意進行了技術交底工作。 2020 年農(nóng)村“安?！惫こ贪从媱澐殖?10 個標段實施，工程全部委托義烏市交通設計 有限公司 進行設計 交付出版 圖紙， 08 年 經(jīng)交易中 心公開招 投標分別 由( )( )( )承建，工程委托浙江義達工程監(jiān)理咨詢有限公司進行工程監(jiān)理。 做好技術交底工作 由項目總工程師和 分項主管工程師親自抓技術交底工作，對參加施工的全體人員進行詳細的技術交底，將施工方法、施工順序、進度安排、操作要求、技術標準、質(zhì)量要求、安全措施等詳細地交代下去，并以書面資料形式發(fā)給施工人員。 做好充分的技術準備工作。 建立完善的技術崗位責任制。 根據(jù)本工程的特點，為了按期、優(yōu)質(zhì)、高