投標文件編制過程中應(yīng)注意的問題和細節(jié)(參考版)
2025-06-13 00:29本頁面
【正文】 2015年7月30日。某投標人經(jīng)計算后認為主要材料暫估價應(yīng)為98萬元，故在投標文件其他項目清單招標人部分列入198萬元。暫估價的主要目的是對一些招標階段難以確定價格的一些材料給予統(tǒng)一定價，防止投標人不平衡報價從而轉(zhuǎn)移風險，就該案例來看，投標人沒有更改地磚暫估價50元/m2，而地磚消耗量到底是控制價的2%還是投標人的1%，都是有效的，因為不同的施工企業(yè)管理成本不同，允許自由報消耗量，但總量不能少于清單數(shù)量，否則就是廢標。某投標文件地磚材料價50元/m2，商務(wù)標主要材料價格表地磚數(shù)量為101m2，地磚材料合價5050元。蕪湖市的招標文件還增加規(guī)定綜合單價中的人工工日單價不得低于47元/工日。投標報價應(yīng)等于各組成部分之和，不能用總價讓利。特別提示:利潤不能為零是指總利潤不能為零，投標人在沒有把握的情況下最好各子項的利潤都不為零。這個案例提醒投標人在今后編制暗標的投標文件時千萬要小心謹慎，實實在在，不要耍小聰明，不要再玩類似危險的游戲。某投標文件的施工總平面布置圖的繪制方向按上南下北，左東右西，且指北針箭頭N方向朝下，該方案是否有效？分析:該投標文件的繪圖方法不同于正常情況下的繪圖方法（上北下南，左西右東），有明顯標示的嫌疑，評標專家對該案例的評審也存有很大的爭議。特別提示:采用暗標使投標人最容易疏忽的地方，一個是圖表內(nèi)文字應(yīng)該是“小四號字體”的寫成“四號字體”，另一個是按習慣做法自行標注了頁眉頁腳頁碼，還有就是不經(jīng)意間顯示了本公司的名稱，因此對暗標一定要仔細復核，不出任何差錯，否則稍有不慎就是廢標。近年來技術(shù)標采用暗標的評審方法在蕪湖、含山等地經(jīng)常出現(xiàn)，暗標一般要求為:四號字體（圖表內(nèi)文字為小四號字體），水平方向，每段文字首行縮進2個字符，所有字體不得加黑加粗，行距1倍，無任何頁眉頁腳頁碼。評審結(jié)論:廢標。案例三:某道路工程面層做法為瀝青砼，基層做法為水泥穩(wěn)定碎石，某投標文件施工方案為水泥砼面層，二灰碎石基層。因此建議投標人遇到類似模糊不清的問題，一定要提出答疑，或者多報相關(guān)人員以免廢標。評審標準的“主要人員配置合理、專業(yè)齊全”按正常理解應(yīng)該包括“五大員”，該投標文件無“造價員和材料員”屬于專業(yè)不齊全，應(yīng)按廢標處理。案例二:某投標人的技術(shù)標中項目管理機構(gòu)主要人員為施工員、安全員、質(zhì)檢員，無造價員和材料員。評審結(jié)論:廢標。如深基坑支護工程若沒有設(shè)計做法，則不需編制施工方案，還有超過8m以上的高支模施工措施不需編制，因為按有關(guān)規(guī)定該施工方案必須在施工階段經(jīng)專家論證后才可施工，如提前在技術(shù)標中進行了編制，則該措施費視為已包含在投標報價中結(jié)算時不再計取?；蛘呤怯械募夹g(shù)標里根本就沒有此項施工方案，結(jié)果也是因“未對關(guān)鍵部位進行著重闡述”為由而廢標。特別提示:施工方案一定要有針對性，否則不但會被當做廢標處理，而且即使中標了也會給結(jié)算審計帶來很大的麻煩。但也不提倡對內(nèi)容描述過細，以免畫蛇添足，得不償失。四、施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審標準:總體要求是評審標準里的每一項內(nèi)容不但要完整，還要有針對性，符合本工程的實際情況。分析: 現(xiàn)行的建筑施工技術(shù)標準和規(guī)范基本上是2000年以后頒布實施的，以前的標準和規(guī)范均淘汰了禁止使用。(投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限)案例三: 某房建工程招標文件響應(yīng)性評審中的技術(shù)標準和要求: 符合第七章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定（根據(jù)設(shè)計文件的要求，本招標工程項目的材料、設(shè)備、施工須達到現(xiàn)行中華人民共和國以及省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)的工程建設(shè)標準、規(guī)范的要求。案例二: 某招標文件要求工期為180天，某投標文件的投標函工期為180天，而施工組織設(shè)計中的施工進度計劃表工期為210天，評審結(jié)論:廢標。案例一:某招標文件質(zhì)量標準為“合格”,某投標文件質(zhì)量標準為“優(yōu)良”，評審結(jié)論:廢標。工期不能超過招標文件規(guī)定的工期，且投標函工期與施工進度計劃表的工期應(yīng)一致。三、響應(yīng)性評審標準:“質(zhì)量、工期、技術(shù)標準和要求”這三部分的內(nèi)容是投標人應(yīng)重點掌握的細節(jié)，也是容易犯錯的地方。雖然注冊證書比職業(yè)資格證書更具有效力，但也只能按具體規(guī)定提交。分析:這明顯屬于招標文件的瑕疵，應(yīng)該提交的是注冊證書而不是執(zhí)業(yè)資格證書，但招標文件已經(jīng)明確規(guī)定提交的是執(zhí)業(yè)資格證書，投標人也沒有提出疑義，在沒有答疑澄清的情況下，即使招標文件的規(guī)定有問題，評標時也只能按照規(guī)定評審。特別提示:某些投標人把三個月內(nèi)誤解為三個月中的任一個月，其實應(yīng)該是連續(xù)三個月，我市最新招標文件已經(jīng)做了明確規(guī)定。二、資格評審標準:主要是“三證一照”齊全、有效，如過了年檢有效期而正在辦理的證件，一定要在開標前到建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)證明手續(xù)才有效。特別提示: 同一投標人遞交兩個不同的投標報價屬于重大偏差，不允許投標人澄清或修改，對此類問題封標之前一定要仔細復核，千萬不要以為投標函報價與商務(wù)標報價不一致的應(yīng)以商務(wù)標報價為準。報價唯一:根據(jù)評標辦法形式評審標準的規(guī)定，投標人只能有一個投標報價，以及《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十一條第（四）款的規(guī)定，同一投標人遞交兩個不同的投標報價，評標委員會應(yīng)當否決其投標。這里還要注意的一個細節(jié):如委托有資質(zhì)的中
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