【正文】 水土保持的原則：重規(guī)劃、少。施工物料堆放嚴(yán)格管理，防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。施工過程中采用先進設(shè)備，使用清潔能源，在設(shè)備選型時選擇低污染設(shè)備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。加強機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，保證機械設(shè)備的完好率，確保施工噪聲達到環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求。施工噪聲主要包括施工現(xiàn)場、機械作業(yè)時和車輛運輸時產(chǎn)生的噪聲。運轉(zhuǎn)時有粉塵發(fā)生的施工場地，如混凝土拌和站等均有防塵設(shè)備等措施。圖92 環(huán)境保護和水土保持保證體系在運輸細(xì)粉狀和易飛揚物料時用蓬布覆蓋嚴(yán)密，并裝量適中，不超限運輸。施工中棄土、排污等按設(shè)計文件與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門簽訂的有關(guān)協(xié)議和要求進行處理。嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)定的征地范圍和數(shù)量丈量用地，嚴(yán)禁超范圍占用土地。規(guī)定施工區(qū)域內(nèi)的植被、樹木等盡量維持原狀。環(huán)境保護是文明施工的重要內(nèi)容之一，它對保證人們身體健康和社會文明，消除外部干擾、保證施工順利進行，節(jié)約能源、保護人類生存環(huán)境，保證社會和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。環(huán)境保護和水土保持保證體系見圖92。項目經(jīng)理為施工環(huán)保、水土保持的第一責(zé)任人，項目副經(jīng)理、架子隊長直接管施工環(huán)保、水土保持。按ISO14000建立環(huán)境保持管理體系，制訂管理程序，明確各職能部門的職責(zé)，制定完善的保證措施。咨詢、匯報監(jiān)管、指導(dǎo)安質(zhì)部計財部綜合管理部項目經(jīng)理部環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：項目經(jīng)理副組長：安質(zhì)部部長當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測與管理部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位環(huán)保主管部門涉及施工作業(yè)活動區(qū)域內(nèi)所有工班兼職安全施工員主要負(fù)責(zé)：資金保證及技術(shù)方案工程管理部圖91 環(huán)保、水保組織機構(gòu)項目經(jīng)理部環(huán)保、水保領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是在施工過程中，有計劃地保護和改善環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，制定環(huán)保、水土保持措施，控制環(huán)境污染，減少和消除有害物質(zhì)進入環(huán)境，創(chuàng)造適宜的勞動和生活環(huán)境，保護自然生態(tài)和人身健康。項目經(jīng)理部成立環(huán)保、水保領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理部設(shè)立安質(zhì)部，配專職環(huán)保、水保管理干部，各架子隊分級管理，并配專職管理人員，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各項環(huán)保水保工作的落實。⑦ 不可抗力自然災(zāi)害應(yīng)急措施由項目經(jīng)理下達發(fā)出警報令，進行搶險救災(zāi)狀態(tài)，搶險隊及全體人員投入搶險工作；在項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下，有序地將人員疏散到安全區(qū)，由安質(zhì)部部長負(fù)責(zé)重要物資撤離危險區(qū)；由架子隊長負(fù)責(zé)危險區(qū)隔離，標(biāo)出警示；根據(jù)分析判斷的結(jié)果，項目經(jīng)理組織技術(shù)人員定出搶險的方案，調(diào)動必要的機具、設(shè)備、材料等資源；各搶險組長根據(jù)搶險方案，將具體任務(wù)下達給各小組成員，各小組成員按要求完成；由調(diào)度負(fù)責(zé)接收媒體或氣象部門有關(guān)事態(tài)后續(xù)發(fā)展的預(yù)測報告，密切跟蹤災(zāi)害變化，以采取相應(yīng)的措施。⑤ 食物中毒發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；立即召集搶救小組，進入應(yīng)急狀態(tài)；判明中毒性質(zhì)，初步采取相應(yīng)排毒救治措施；經(jīng)醫(yī)生診斷后如果需要將患者送醫(yī)院救治，聯(lián)絡(luò)組與醫(yī)院取得聯(lián)系；安排使用適宜的運輸設(shè)備(含醫(yī)院救護車)盡快將患者送至醫(yī)院；由項目副經(jīng)理組織對現(xiàn)場進行必要的可行的保護。按設(shè)計要求棄碴和防護，棄碴結(jié)束后，按設(shè)計要求進行復(fù)墾等。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，保護事故現(xiàn)場。③ 爆炸事故準(zhǔn)確掌握事故動態(tài)，排除余爆，控制事故蔓延發(fā)展。針對現(xiàn)場的人員情況對人員、物資進行疏散。針對不同的物資分別采用窒息法、冷卻法、隔離法、抑制法迅速有效撲滅火災(zāi)，或援助消防隊控制火勢和撲滅火災(zāi)以減少火災(zāi)的損失。② 火災(zāi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后迅速撥打119報警，報警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。經(jīng)綜合分析后制定相對安全、保守的處理方案和加固措施。⑺ 緊急情況響應(yīng)措施① 隧道工程事故有下述現(xiàn)象發(fā)生時，由安質(zhì)部部長組織指揮撤出工作面施工人員和機械設(shè)備：圍巖量測所反映的圍巖變形速度急劇加快；圍巖面不斷掉塊剝落；支護噴混凝土表面龜裂、裂縫或脫皮掉塊，鋼架嚴(yán)重變形；掌子面節(jié)理裂隙中滲水量或涌水量明顯加大。包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別，在本級無法有效控制，向相鄰標(biāo)段、監(jiān)理、業(yè)主甚至地方政府應(yīng)急中心請求更高級的應(yīng)急響應(yīng)。⑶ 應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知指揮人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、設(shè)備等)、成立現(xiàn)場指揮部等。⑵ 事故情況與響應(yīng)級別確定接到事故報告后，按程序?qū)κ┕で闆r分析做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。② 災(zāi)情報告內(nèi)容災(zāi)情發(fā)生單位、時間、地點；災(zāi)情單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；災(zāi)情的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算；災(zāi)情的原因、性質(zhì)的初步判斷；災(zāi)情事N事故發(fā)生事故報告事 故別應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查指揮人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急增援人員救助工程搶險警戒標(biāo)志醫(yī)療救護人群疏散環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測專家支持信息反饋關(guān)閉YYN響應(yīng)升級 Y圖82 重大事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序故搶救處理的情況和采取的措施，需要協(xié)助災(zāi)情搶救和處理的有關(guān)事項；災(zāi)情報告單位、簽發(fā)人和報告時間。使相關(guān)部門能隨時掌握險情的動態(tài)變化，以給予幫助指導(dǎo)。⑴ 險情報告制度在施工過程中一旦遇到險情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)度及時準(zhǔn)確向監(jiān)理、建設(shè)單位、上級相關(guān)部門匯報。根據(jù)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序要求，按過程分為：接事故報告、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等六個過程。⑵ 對進場的起重設(shè)備進行驗收，操作人員持證上崗。⑹ 提供足夠的空氣壓縮機，以保證在壓縮空氣條件下的施工及搶險作業(yè)順利開展。⑷ 現(xiàn)場將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材，并經(jīng)消防部門的檢查認(rèn)可，同時經(jīng)常抽查，保證性能完好。⑵ 配備擔(dān)架、繃帶等急救醫(yī)療設(shè)備。必要時調(diào)動社會援助力量投入搶險救助，將事故損失降到最低。發(fā)生火災(zāi)時撥打“119”火警電話，并組織現(xiàn)場人員進行搶救。聘請專業(yè)救護人員，對職工進行自救和急救知識的教育，添置必要急救藥品和器材。同時對整個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性的檢查并實戰(zhàn)演習(xí)，當(dāng)突如其來的險情發(fā)生時，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對自如，真正發(fā)揮其搶險救助的作用，達到減輕或避免損失的目的。有計劃的對生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、施工紀(jì)律、救護方法進行培訓(xùn)和考核。組織所有人員學(xué)習(xí)并掌握：在突發(fā)事件下的自救方法，以減少傷亡；簡易條件下救護傷員的急救措施；在火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件下人員疏散、滅火設(shè)備使用等急救措施；在塌方等突發(fā)事件的自救及救援方法。項目經(jīng)理部定期、經(jīng)常對可能發(fā)生的突發(fā)災(zāi)情的危險源進行檢查、處理，盡可能降低其發(fā)生的可能性，不定期地召集相關(guān)人員進行討論、研究預(yù)案并進行必要的演練，將相關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施，所需經(jīng)費列入工程成本。經(jīng)調(diào)查和分析，本標(biāo)段災(zāi)情事件和緊急情況清單見表85，分別制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。處罰：發(fā)生重傷二人以上事故，將進行處罰。項目經(jīng)理部與各架子隊簽訂安全包保責(zé)任狀，每月全面檢查一次安全生產(chǎn)管理情況，每季度檢查一次安全生產(chǎn)管理情況，半年綜合考核評定,根據(jù)項目《安全生產(chǎn)管理辦法》進行獎罰兌現(xiàn)。按國家勞保政策，尊重職工法定作業(yè)時間與節(jié)假日休息權(quán)，配備勞動防護用品(如安全帽、安全帶、絕緣護品、防毒面具、防塵口罩等)，選購時審核其產(chǎn)品的“生產(chǎn)許可證”、“產(chǎn)品合格證”和“安全鑒定證書”，確保防護用品安全可靠?！鞍踩谝?，從我做起”觀念通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、安全事故教育、安全檢查、工程例會和開展安全月等活動，提高職工對安全的重視，樹立“安全第一，從我做起”的觀念。上崗人員通過安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，針對不同的工種進行專項培訓(xùn)，使工人掌握安全生產(chǎn)技術(shù)基本知識，提高安全意識，真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。機械操作人員離開機械設(shè)備時，按規(guī)定將機械平穩(wěn)停放于安全位置，并將駕駛室鎖好，或把電器設(shè)備的控制箱拉閘上鎖。機械操作手上崗前，進行身體健康狀況檢查，有禁忌病癥的人員，不準(zhǔn)從事機械操作工作?，F(xiàn)場配備滅火工具、器材，確?，F(xiàn)場電氣設(shè)備及其他設(shè)備的安全。在主要通道、抽水機站、橫通道等重要場所，設(shè)置安全照明。洞內(nèi)設(shè)備移動前進行檢查，不與電力電纜相接觸或鉤掛。手持式用電設(shè)備的保護地線在移動電纜芯內(nèi)。線路開關(guān)及設(shè)備每月檢查一次，包括線路的絕緣測試，接地電阻測試，設(shè)備絕緣測試及線路設(shè)備的檢查等。并建立臨電檔案，及時記錄有關(guān)資料。建立健全各種規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。在大坡度地段、施工作業(yè)地段以及前面有障礙物地段，設(shè)置明顯的標(biāo)志，汽車通過以上地段時，減速鳴號。本標(biāo)段隧道均采用無軌運輸方案，隧道內(nèi)運輸量大、車輛頻繁，為保證安全，制定一套調(diào)度、信號、洞內(nèi)物料存放等制度。發(fā)生堵管時，及時疏通；處理堵管時，噴嘴前嚴(yán)禁站人。作業(yè)人員均配帶必要的防護用品。嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)定進行錨噴支護，控制圍巖的變形量，防止坍塌。隧道淺埋段開挖前采用超前管棚預(yù)支護、超前小導(dǎo)管預(yù)支護等措施，施工中按“弱爆破、短開挖、強支護、早封閉、勤量測”的原則，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，確保隧道質(zhì)量和施工安全。以“超物探、預(yù)支護、短開挖、快噴錨、勤量測、早襯砌”為施工原則，制定切實可行的洞室開挖施工方案和措施以保證工程質(zhì)量。做好施工中機械設(shè)備的組織指揮工作，保證道路暢通，防止發(fā)生機械碰撞、翻機、翻車及傷人事故。洞口土石方施工時，做好截、排水工作，并隨時注意檢查，開挖區(qū)保持排水系統(tǒng)通暢，并與原有水系相連通。對有裂隙和塌方現(xiàn)象或有危石、危土?xí)r立即處理。隧道掘進時加強地質(zhì)超前預(yù)報，在淺埋段指派專人觀測地面變化有無沉降，確保施工的安全。在洞口或適當(dāng)處所，設(shè)置急救材料儲備庫，儲備防火、防水、防毒器材，支撐用料和各種適用工具等。施工中發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險情，工班長、領(lǐng)工員立即在危險地段設(shè)立明顯標(biāo)志或派人看守，并迅速報告施工領(lǐng)導(dǎo)人員及時采取處理措施。任何人進洞佩戴安全帽和其它防護用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮；同時加強安全保衛(wèi)，禁止閑雜人員進入。燃燒速度分批、分卷進行試驗，引線與雷管的連接，根據(jù)當(dāng)時所需數(shù)量在加工房或指定地點進行。爆破用品在使用前根據(jù)規(guī)定要求，嚴(yán)格進行質(zhì)量檢驗。爆破器材庫的設(shè)備符合《爆破安全規(guī)程》，庫存量及平面布置經(jīng)過當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)。施工現(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)志。施工中發(fā)現(xiàn)危及地面建筑物或有危險品時立即停止施工，待處理完畢后方施工。各類房屋、庫棚、料場等安全消防距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場的易燃雜物隨時清理，嚴(yán)禁在有火種的場所或其近旁堆放易燃物品?，F(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點懸掛安全標(biāo)志和符合安全規(guī)定的標(biāo)牌，施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全標(biāo)語。施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求。若發(fā)生保險范圍內(nèi)的災(zāi)害損失，直接向保險公司辦理索賠事宜，同時報建設(shè)單位核備。與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系，掌握氣象動態(tài)，及時了解汛情，以便做好整體工作安排和防雨防汛工作。施工現(xiàn)場合理布置，制定防汛、防洪預(yù)案，以防萬一，確保人員安全。項目經(jīng)理部成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。汛期到來之前，開展抗洪防汛大檢查，重點檢查抗洪防汛方案是否可行，職工住房環(huán)境、設(shè)備停放地點、材料儲存場所等是否安全可靠，排水、防水設(shè)施是否齊備等。大風(fēng)、大雨天氣，對夜間施工安全造成一定威脅時禁止進行施工。對夜間施工人員經(jīng)常進行教育，提高夜間施工的安全意識，避免產(chǎn)生麻痹大意的思想。各級領(lǐng)導(dǎo)輪流在工地進行夜間現(xiàn)場值班，保證工地開工，就有領(lǐng)導(dǎo)在場。油庫及危險物品庫重點配置。施工現(xiàn)場材料的堆放、保管符合防火要求，工地明確重點防火部位，有嚴(yán)格防范措施，每月定期檢查一次，做到有隱患及時整改，并有書面記錄。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理辦法》的規(guī)定，尤其做好節(jié)日的安全保衛(wèi)工作。建立各級責(zé)任制和消防檢查制度，簽訂消防保衛(wèi)協(xié)議，定期進行檢查和培訓(xùn)；建立消防保衛(wèi)檔案。9消防安全保障措施成立各業(yè)務(wù)部門和架子隊負(fù)責(zé)人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)小組。施工時，派專人負(fù)責(zé)各種機械設(shè)備安全作業(yè)范圍監(jiān)督、檢查，杜絕傷人事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)有毒氣體，立即停止施工和疏散人員，并及時報告建設(shè)單位，在經(jīng)過慎重處理，確認(rèn)沒有存在危險后，方能復(fù)工7行車安全保證措施車輛運輸堅持“三個合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。各種安全標(biāo)志按國家標(biāo)準(zhǔn)要求的尺寸、顏色、幾何圖形、圖形符號及補充標(biāo)志等制作。以紅色安全色為主，提示內(nèi)容有禁止標(biāo)志、停止標(biāo)志、交通禁令標(biāo)志、消防和危險標(biāo)志。在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明。通訊線路與地面等建筑物的最小距離，符合國家現(xiàn)有規(guī)定。3臨時通訊線路減少與既有通訊、電力等線路的交叉和干擾。工地施工用水和飲用水在施工前對水質(zhì)進行化驗，并采取相應(yīng)的處理和防護措施。2場內(nèi)交通及水電設(shè)施臨時道路通過既有公路及其它機動車道時，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后設(shè)置路標(biāo)及防護措施，另外派專人負(fù)責(zé)指揮。表84 安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施序號保證措施具體說明1施工現(xiàn)場保證施工現(xiàn)場設(shè)一名經(jīng)過培訓(xùn)具有擔(dān)任安全工作資格的專職安全工程師，負(fù)責(zé)制定健康保護與事故預(yù)防措施和個人檢查，查看所有安全規(guī)則實施情況。針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、以及各種安全防護設(shè)施等制定切實可行的安全施工技術(shù)措施。檢查出的問題整改解決后，對整改效果進行評價，再次檢查隱患是否消除，施工環(huán)境是否安全，吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患進行整改。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際，編制安全檢查項目，并對照檢查項目，進行針對性的安全檢查。安全檢查首先根據(jù)施工的進展情況確定檢查的對象、范圍、日期，制定具體的安全檢查計劃。2安全檢查內(nèi)容安全檢查是對施工過程中的安全情況進行的檢查，檢查內(nèi)容主要是施工工藝、施工工序、機