【正文】 水土保持方案防治目標(biāo)值防治指標(biāo)二級防治標(biāo)準(zhǔn)的防治指標(biāo)值按降雨量調(diào)。項目區(qū)屬江蘇省人民政府在《關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)和平原沙土區(qū)的通知》（江蘇省蘇政發(fā)[1999]54號1999年6月16日）中確定的水土流失重點監(jiān)督區(qū)，根據(jù)國家《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》，本項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行建設(shè)類二級標(biāo)準(zhǔn)。本工程水土保持方案將突出體現(xiàn)“因地制宜、預(yù)防為主、因害設(shè)防”，重點工作放在改善建設(shè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，預(yù)防和控制后期可能產(chǎn)生的水土流失。綜上所述，在工程建設(shè)及生產(chǎn)運行過程中加強水土流失的防治，有效控制因項目建設(shè)而引起的水土流失，將項目建設(shè)對區(qū)域產(chǎn)生的負(fù)面影響降低到最低限度，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。在各分區(qū)，植物措施結(jié)合主體工程施工進度的安排，分期、分批地實施。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，施工期是新增水土流失較嚴(yán)重的時期，建議在施工中優(yōu)化主體工程施工進度安排，有效縮短產(chǎn)生水土流失時段。建設(shè)期的水土流失防治的重點區(qū)域為碼頭區(qū)、堤防區(qū)及棄土區(qū)，這些區(qū)域內(nèi)由于有大量的土方作業(yè)，因此水土流失量較大。（4） 預(yù)測碼頭在建設(shè)期內(nèi)共造成水土流失1645t，新增水土流失1394t。（2） hm3。（5）影響碼頭正常生產(chǎn)運行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降，直接體現(xiàn)為水土流失的加劇，風(fēng)蝕將使碼頭周邊地區(qū)的沙塵大量增加，浮塵天氣、落塵量增加，碼頭各運行設(shè)備日常維護工作量加大，將間接影響碼頭的正常運行。（3）為揚塵天氣提供物質(zhì)資源項目建設(shè)區(qū)域最大風(fēng)速達(dá)18m/s，在風(fēng)大的天氣，遭受破壞的地表如沒有任何保護措施可為揚塵等天氣的發(fā)生與發(fā)展起到推動作用。根據(jù)以上水土流失預(yù)測分析，建設(shè)項目新增水土流失具有強度大、影響范圍及時段集中的特點，如不采取相應(yīng)的有效措施，將在一定程度上加劇項目區(qū)水土流失，由此可能造成的危害主要表現(xiàn)如下：（1）破壞土地資源，由于開發(fā)建設(shè)活動的存在，施工擾動區(qū)如果不進行治理，這些區(qū)域地表植被破壞后可加劇土地退化。a)t/(km2主要增加區(qū)域為棄土區(qū)。a）建設(shè)期植被恢復(fù)期碼頭區(qū)2500 500堤防區(qū)頂2500 500坡8300 1300棄土區(qū)頂3900 500坡12000 2300施工臨時用地區(qū)1300 500（2）建設(shè)期水土流失預(yù)測建設(shè)期擾動地表新增水土流失量見表78。綜上類比分析，淮河入海水道（xx段）工程與本項目的氣象、地質(zhì)、土壤等特性比較相似，水土流失特點也比較相似，故本項目區(qū)擬采用入海水道工程監(jiān)測數(shù)據(jù)作為推算該工程的水土流失依據(jù)。碼頭工程，貨物年吞吐量為800萬噸水土流失產(chǎn)生形式開挖、擾動、占壓、堆棄開挖、擾動、占壓、堆棄侵蝕類型侵蝕類型主要是水力侵蝕, 以面蝕和細(xì)溝侵蝕為主，侵蝕強度為微度。項目區(qū)多為亞熱帶植物，耕作區(qū)多為人工植被，自然植被以落葉闊葉林為主。土壤類型主要為水稻土、潮土、褐土和石灰?guī)r土。工程地質(zhì)場地位于揚子地層區(qū)，太古界－下元古界為一套區(qū)域變質(zhì)巖系，中元古界為淺變質(zhì)巖系，震旦系以白云質(zhì)灰?guī)r為主，古生界以海相為主，海陸交互相沉積，新生界第三系以雜色碎屑巖為主，第四系廣泛發(fā)育場地位于揚子地層區(qū)，太古界－下元古界為一套區(qū)域變質(zhì)巖系，中元古界為淺變質(zhì)巖系，震旦系以白云質(zhì)灰?guī)r為主，古生界以海相為主，海陸交互相沉積，新生界第三系以雜色碎屑巖為主，第四系廣泛發(fā)育。該地區(qū)亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，氣候四季分明。表75 類比工程主要特性對照表對比項目淮河入海水道近期工程xx港工業(yè)園區(qū)通用碼頭工程地理位置位于江蘇省xx市位于江蘇省xx市xx縣、楚州區(qū)境內(nèi)氣象水文該地區(qū)屬亞熱帶向暖溫帶過度地區(qū),四季分明的氣候。（3）擾動地貌土壤侵蝕模數(shù)確定擾動地貌土壤侵蝕模數(shù)的獲取采用資料調(diào)查法和類比工程法。（2）背景侵蝕模數(shù)的確定根據(jù)《江蘇省土壤侵蝕遙感調(diào)查報告》項目區(qū)土壤侵蝕水蝕強度為微度。 表74 項目建設(shè)水土流失面積預(yù)測結(jié)果 （單位：hm2）預(yù)測區(qū)域建設(shè)期備注施工期植被恢復(fù)期1碼頭區(qū)植被恢復(fù)期不考慮水面及采取了硬化措施的面積2堤防區(qū)3棄土區(qū)4施工臨時用地區(qū)施工結(jié)束后拆除臨時設(shè)施，并用于棄土的堆放。、棄渣量。各區(qū)擾動原地貌、破壞土地和植被面積見表73。工程建設(shè)過程中征、占地范圍內(nèi)都存在施工活動。a；Ti — 侵蝕時間，a。（2）類比法建設(shè)過程中擾動地貌土壤侵蝕強度采用類比法確定，建設(shè)期可能產(chǎn)生水土流失量的預(yù)測采用公式法進行計算。主要采用資料調(diào)查法和類比法。（4）工程建設(shè)水土流失量預(yù)測。（2）損壞水土保持設(shè)施面積及數(shù)量預(yù)測。本工程水土流失預(yù)測時段劃分見表72。根據(jù)工程施工組織和時序安排，單項工程施工過程中水土流失預(yù)測按最大不利施工時間考慮，工程施工期為10個月(第一年11月~第二年7月)，水土流失預(yù)測時段為1年，該時段是本方案水土流失預(yù)測的重點預(yù)測期。預(yù)測時段以占雨季（59月）的比例來劃分，若跨越整個雨季，則以一年計算，不是在雨季的時間內(nèi)，則按正常時間計算。根據(jù)上述水土流失因素分析可知，本工程水土流失主要集中發(fā)生在建設(shè)期內(nèi)，因此將本工程水土流失預(yù)測時段也相應(yīng)的集中在工程建設(shè)期內(nèi)。由于各防治區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容不同，擾動地表強度、方式各有差異，根據(jù)主體工程的總體布局、工程施工特點和對土地擾動強度及新增水土流失類型和分布，水土流失預(yù)測單元分為碼頭區(qū)、堤防區(qū)、棄土區(qū)和施工臨時用地區(qū)。4施工臨時用地區(qū)施工期臨時房屋、倉庫修建、材料堆放等，施工結(jié)束后還需拆除臨時設(shè)施，并用于棄土的堆放因此部分地面裸露。3棄土區(qū)施工期表土剝離、棄土堆砌、碾壓、平整等因此部分地面裸露。2堤防區(qū)施工期基礎(chǔ)開挖、覆土、碾壓等，土壤裸露或堆棄。表71 工程可能產(chǎn)生的水土流失因素一覽表序號項目名稱時期產(chǎn)生水土流失的因素1碼頭區(qū)施工期場平、基坑開挖、打樁基工程及建（構(gòu)）筑物建設(shè)，因此原地貌遭到破壞。（2）植被恢復(fù)期在自然恢復(fù)期，水保的工程措施已經(jīng)完成，水保植物措施正處在恢復(fù)中，自然恢復(fù)期大約需要1年，此時水土流失強度已大大降低。施工臨時用地區(qū)（1）施工期在土建施工時，將進行臨時房屋、倉庫修建、材料堆放等，施工結(jié)束后還需拆除臨時設(shè)施，并用于棄土的堆放。棄土區(qū)（1）施工期在土建施工時，將進行表土剝離、棄土堆砌、碾壓、平整等，因此，部分原地貌受到破壞，挖方和填方在時間和空間上有差距，土壤裸露或堆棄，容易導(dǎo)致水土流失。堤防區(qū)（1）施工期在土建施工時，將進行基礎(chǔ)開挖、覆土、碾壓等，挖方和填方在時間和空間上有差距，土壤裸露或堆棄，容易導(dǎo)致水土流失?！? 水土流失防治分區(qū)表防治分區(qū)項目建設(shè)區(qū)(hm2)占地性質(zhì)占地類型備注碼頭區(qū)永久林草地堤防區(qū)永久林草地、耕地、其它農(nóng)用地、水塘棄土區(qū)永久耕地水土流失重點防治區(qū)施工臨時用地區(qū)永久耕地合計永久7．水土流失預(yù)測碼頭區(qū)（1）施工期在土建施工時，將進行基坑開挖、樁基工程，因此，有相當(dāng)面積的原地貌受到破壞，挖方和填方在時間和空間上有差距，土壤裸露或堆棄，容易導(dǎo)致水土流失。（5）分區(qū)結(jié)果應(yīng)有利于水土流失監(jiān)測。（3）分區(qū)的結(jié)果應(yīng)對防治措施的總體布局具有分類指導(dǎo)作用，有利于分類實施各項防治措施。各區(qū)之間具有顯著的差異性。水土流失防治分區(qū)的目的是根據(jù)各區(qū)的水土流失類型和特點，合理布設(shè)水土保持措施，控制水土流失及危害，分區(qū)進行典型設(shè)計，計算工程量。 表61 防治責(zé)任范圍表 (單位hm2)區(qū)域界定條件永久占地項目建設(shè)區(qū)碼頭區(qū)邊界內(nèi)堤防區(qū)邊界內(nèi)棄土區(qū)邊界內(nèi)施工臨時用地區(qū)邊界內(nèi)直接影響區(qū)碼頭、堤防區(qū)、上游50m、下游100m、水面?zhèn)?0m棄土、施工臨時用地區(qū)外側(cè)2m合計根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第八條，從事可能引起水土流失生產(chǎn)建設(shè)活動的單位和個人，必須采取措施保護水土資源，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失。碼頭施工建設(shè)中，挖、填方、基礎(chǔ)澆筑以及機械施工等施工活動，可能會對施工區(qū)周邊產(chǎn)生一定的影響。本項目工程建設(shè)區(qū)主要包括碼頭區(qū)、堤防區(qū)、棄土區(qū)和施工臨時用地區(qū)。詳見表61及附圖3。經(jīng)分析工程建設(shè)區(qū)包括碼頭區(qū)、堤防區(qū)、棄土區(qū)和施工臨時用地區(qū)。根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”的原則，依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）的規(guī)定，結(jié)合本項目主體工程水土保持評價、水土流失影響分析，對工程建設(shè)及生產(chǎn)可能造成的水土流失范圍進行界定，以確定水土流失防治責(zé)任范圍。各建設(shè)區(qū)域均缺乏較為詳細(xì)的植物措施設(shè)計，主體工程下一步工作要根據(jù)本方案中提出的各項植物防護措施，結(jié)合工程設(shè)計加以落實，增強防治水土流失的效果，有效改善建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境。但是，在各施工區(qū)施工結(jié)束后應(yīng)采取的水土流失防治措施，尤其是施工期間的各項臨時防護措施還有待加強。具體工程量詳見表51。這對統(tǒng)計納入本方案的主體工程具有水土保持功能措施的工程量產(chǎn)生一定的困難。本方案在分析評價主體工程中具有水土保持功能工程的基礎(chǔ)上，補充、增加水土保持措施設(shè)計，并將其一并納入本方案的水土保持措施體系中，使本方案水土保持措施形成一個完整、嚴(yán)密、科學(xué)的防護體系?？傊?，主體工程設(shè)計的以上防護工程，均按有關(guān)規(guī)定能達(dá)到水土保持要求。（4）主體工程對原堤防開挖、表土的堆放沒有采取臨時擋護措施，不符合水土保持的要求，本方案需設(shè)置臨時堆土場，增加臨時擋護措施。（2）碼頭區(qū)地表排水設(shè)置了雨水收集系統(tǒng)，采取集中排除處理，減少了對土壤的沖刷，發(fā)揮了較好的水土保持功能。但主體工程缺乏施工過程中的臨時擋護措施，不符合水土保持“先攔后棄”的原則，需增加擋護措施設(shè)計。 （2）主體工程施工工藝的水土保持評價主體工程施工根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀選擇施工方法，利用原有堤防的一部分為施工圍堰，大大減少了土方的挖填量，避免的土方的二次轉(zhuǎn)運，縮短了施工工期，符合保護生態(tài)、減少水土流失量的要求。（3）施工管理協(xié)調(diào)碼頭區(qū)和堤防區(qū)的施工時段，利用原有堤防的一部分為施工圍堰，大大減少了土方的挖填量，避免的土方的二次轉(zhuǎn)運，有效減少了水土流失。2）碼頭區(qū)表面硬化碼頭空箱結(jié)構(gòu)上鋪C25砼鋪裝層，硬化的路面有利于水土保持。（2）棄土區(qū)排泥場圍堰主體工程中排泥場的圍堰，主要為了保證水下棄方堆放的安全，同時也防止了水土的流失，具備了水土保持的功能。本方案將從全面防治水土流失出發(fā)，對主體工程中具有水土保持功能的工程進行分析論證，將其納入本方案的水土流失綜合防治體系。在該區(qū)域棄土不會影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點以及河道行洪的安全， 因此本項目的選址符合水土保持技術(shù)規(guī)范中約束性規(guī)定。項目選址于蘇北灌溉總渠南堤，寧連一級公路總渠大橋東側(cè)，該處河床穩(wěn)定、順直，河寬、水深、流速都適宜，該地區(qū)不是泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)和易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)，項目場址區(qū)內(nèi)無國家水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)和國家確定的水土保持長期定位觀測點。2003年淮河發(fā)生大汛，6～8月份降雨量較大，7月份產(chǎn)生的降雨量集中，由于淮河入海水道坡面普遍實施了水土保持措施，其防護效果均較明顯，經(jīng)坡面土壤侵蝕調(diào)查與降雨擬合推算，入海水道監(jiān)測期內(nèi)水土流失總量約為140萬噸，小于964萬噸（）的水土流失量預(yù)測值。堤防坡面主要是細(xì)溝侵蝕，泓道以面蝕為主，局部分布有溝蝕?；春尤牒Ｋ涝诮ㄔO(shè)過程中采用的比較有效的水保措施，有效地防治了建設(shè)過程中所產(chǎn)生的水土流失。生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)共設(shè)計組團綠地，組團內(nèi)鋪植草皮，栽種雪松。管理區(qū)的綠化包括道路綠化帶、組團綠化帶和建筑物旁綠化等。棄渣場采用滿鋪狗牙根草皮護坡，棄渣場覆土后栽種意楊。棄土區(qū)為永久占地，在頂部和坡面栽種意楊防護林,。青坎籽播紫花苜蓿。 南、北泓坡常水位以上坡面采用籽播狗牙根防護。(1)河道工程堤防以防護治理為主，坡面采取工程措施與植物措施相結(jié)合的綜合防治方案，為防止堤頂徑流形成集中股流沖刷坡面，配套排水設(shè)施，設(shè)置截水溝和導(dǎo)流溝，排泄堤防底部和坡面的雨水；堤頂重點在綠化美化，林草立體配置。二是周邊水土保持監(jiān)測預(yù)報工作落后，沒有監(jiān)測設(shè)施，缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，影響了水土保持工作的正常開展。大量的水土保持工程和植物設(shè)施，對防洪減沙，蓄水保土，改善人們生產(chǎn)和生活環(huán)境，起了顯著作用。主要河道堤防都進行了綠化，堤防兩岸種植有喬木，樹種包括楊樹、水杉、苦楝等，堤防邊坡長有茂盛的野草，項目區(qū)內(nèi)的廢溝、廢塘內(nèi)及其周邊長有的茂盛的蘆葦及野草，這些蘆葦、野草及人工種植的喬木既綠化了環(huán)境、改良了土壤，也對防止項目區(qū)水土流失起到了重要作用。項目區(qū)內(nèi)已采取的水土流失防治措施主要有工程措施、植物措施和臨時防護措施。項目區(qū)占地主要以林草地、水塘、耕地為主。按照《土壤侵蝕分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190－96），根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，從引起水土流失的外營力分析，項目區(qū)水土流失以水力侵蝕為主。 項目區(qū)社會經(jīng)濟概況統(tǒng)計表行政區(qū)劃總面積（hm2）耕地面積（hm2）總?cè)丝冢ㄈf人）農(nóng)業(yè)人口（萬人）GDP（億元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)民人均耕地（畝）農(nóng)民人均純收入（元）xx縣1394297904805楚州區(qū)1468729606504注：表中數(shù)據(jù)來自xx2006年年鑒和楚州2007年年鑒。：47：，％。45′之間，全區(qū)東西長64公里，南北寬43公里，總面積1468平方公里，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。37′、北緯33176。楚州區(qū)地處京杭大運河與蘇北灌溉總