【正文】 中標(biāo)人有前款違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人非不可抗力事由放棄中標(biāo)的、在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交履約保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，不予退還其投標(biāo)保證金并重新招標(biāo)。 公示期內(nèi)，有關(guān)行政監(jiān)督部門接到投訴的，可以視具體情況書面通知招標(biāo)人暫停簽訂合同等活動(dòng)。公示內(nèi)容至少應(yīng)包括：招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式，招標(biāo)項(xiàng)目名稱，中標(biāo)人名 稱及其中標(biāo)金額，被確定為廢標(biāo)及無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)人 16 及原因，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告按七部委第 12 號(hào)令第四十二條規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行記載，具體格式 須符合范本要求 。 （ 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出 書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 定標(biāo) 推薦中標(biāo)候選人 （ 1）若提交評(píng)審的投標(biāo)人全部被廢標(biāo)，則依投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序依次補(bǔ)充投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審。 ③投標(biāo)人應(yīng)對(duì)附件 附件 資格申請(qǐng)書及附表及相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 （ 2）資格審查詳細(xì)評(píng)審 ①資格審查一律采用資格后審，由資格審查委員會(huì)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的資格審查文件進(jìn)行審查。按上述規(guī)定修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投 標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后，即為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。 ａ、用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； b、單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。 （ 1）商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審 ①投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標(biāo)處理： ａ、投標(biāo)人降低不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（含文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)與稅金）； ｂ、修改工程量清單項(xiàng)目或數(shù)量、單位的（未按招標(biāo)文件要求保留小數(shù)點(diǎn)后位數(shù)，但不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)排序的除外）； ｃ、預(yù)留金不按招標(biāo)文件計(jì)取的； ｄ、不采用招標(biāo)文件選定的主要材料、 主要 設(shè)備的規(guī)格 、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌的； e、 投標(biāo)報(bào)價(jià)為負(fù)數(shù)的； f、 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條款的； 15 ② 確定投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標(biāo)處理： （ 1）未按招標(biāo)文件規(guī)定的地方蓋單位公章的； （ 2）法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人未按招標(biāo)文件規(guī)定的地 方簽字或者蓋章的； （ 3）代理人沒(méi)有法定代表人出具的授權(quán)委托書的； （ 4）投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在投標(biāo)文件對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，但按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； （ 5）投標(biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致且未提供有效證明的； （ 6）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； （ 7）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； （ 8）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的； （ 9）投標(biāo)文件中承諾使用的主要施工機(jī)械設(shè)備，其技術(shù)性能指標(biāo)、數(shù)量低于招標(biāo)文 14 件的 要求的； （ 10）不能滿足完成投標(biāo)項(xiàng)目的期限要求的； （ 11）工程質(zhì)量不符合招標(biāo)文件的要求的； （ 12）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的； （ 13）投標(biāo)文件缺少下列內(nèi)容之一的（僅指大項(xiàng)內(nèi)容，不包括每項(xiàng)中具體內(nèi)容不完整 ）： ① 投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的除外）； ○2投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； ○3工程量清單報(bào)價(jià)表； ○4投標(biāo)總價(jià)； ○5工程項(xiàng)目總價(jià)表； ○6單價(jià)分析匯總表； ○7主要材料預(yù)算價(jià)格表； ○8設(shè)備清單報(bào)價(jià)表 （招標(biāo)項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)備清單報(bào)價(jià)的除外） ； ○9人、材、機(jī)用量匯總表； ○10 材料預(yù)算價(jià)格匯總表； ○11 主要機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表； ○12低價(jià)報(bào)價(jià)說(shuō)明和承諾書（ 投標(biāo)報(bào)價(jià) 低于工程管理參考價(jià) 的 投標(biāo) 人 須 提供 ）； （ 14） 招標(biāo)文件或資格后審文件要求提交的 其它 表格； （ 15）附有招標(biāo)人無(wú)法 接受的條件的； （ 16）不符合招標(biāo)文件特別注明的要求的； （ 17）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 (9)評(píng)標(biāo)期間，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人代表不得隨意進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。 （ 7）招標(biāo)文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況，不應(yīng)向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，也 不允許投標(biāo)人修正，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為屬明顯筆誤的除外。 （ 5）除招標(biāo)文件明確規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，評(píng)標(biāo)專家 不得隨意作出廢標(biāo)結(jié)論，確需廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序： ①要求投標(biāo)當(dāng)事人作相應(yīng)的說(shuō)明，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字確認(rèn)； ②在充分討論的基礎(chǔ)上集體記名表決； ③若表決通過(guò)無(wú)效標(biāo)或廢標(biāo)決定，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)寫明廢標(biāo)的理由、依據(jù)、說(shuō)明的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員均應(yīng)當(dāng)注明）。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。拒不澄清的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以作出不利于投標(biāo)人的認(rèn)定。 所謂實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件的合法性、有效性及其質(zhì)量、工期、造價(jià)以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)采取的基本措施、保障手段和關(guān)鍵合同條件方面的內(nèi)容能夠滿足招標(biāo)文件的基本要求。 評(píng)標(biāo)原則 （ 1）商務(wù)標(biāo)評(píng)審與資格審查 分開(kāi) 同時(shí)進(jìn)行。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序選擇 5 名投標(biāo)人的投標(biāo)文件交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，不足 5 名的全部選取。唱標(biāo)內(nèi)容為：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量承諾、工期承諾、 注冊(cè)建造師（含臨時(shí)） 姓名及其它必要的內(nèi)容。 主持人宣布唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人。 招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)查詢投標(biāo)人的信用 記錄，當(dāng)場(chǎng)通報(bào)并按 本招標(biāo)文件第 條規(guī)定 處理。 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的有關(guān)部門人員不對(duì)身份證及相關(guān)證明材料的真實(shí)性進(jìn)行核查，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)。 招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)投標(biāo) 人代表身份。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退回給投標(biāo)人，不予 12 送交評(píng)審。 投 標(biāo)人的 注冊(cè)建造師（含臨時(shí)） 、法定代表人或其授權(quán)代理人必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，其中注冊(cè)建造師（含臨時(shí)） 及授權(quán)代理人必須是投標(biāo)單位的在職職工（ 注冊(cè)建造師（含臨時(shí)）的單位以其資質(zhì)證書上的所屬單位為準(zhǔn)）。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生。 需要從省級(jí)相關(guān)行政監(jiān)督部門專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家的，抽取記錄由相關(guān)行政監(jiān)督部門參加人員簽字確認(rèn)后送市招投標(biāo)中心存檔。 資格標(biāo)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立負(fù)責(zé)資格審查和技術(shù)標(biāo)評(píng)審。 商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員由 5 人 及 以上單數(shù) 專家 組成；資格 標(biāo)技術(shù)標(biāo) 審查委員會(huì)由 3 人 及 以上單數(shù) 專家 組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)分為商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 和 資格 標(biāo) 審查委員會(huì)。 （五） 開(kāi)標(biāo)、 評(píng)標(biāo) 和定標(biāo) 24 開(kāi)、評(píng)、 定標(biāo)程序 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)按以下程