【正文】 (三)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 招標(biāo)文件通常由招標(biāo)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備，其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面： 1．投標(biāo)須知，包括所有對(duì)投標(biāo)要求的有關(guān)事項(xiàng)； 2．設(shè)計(jì)依據(jù)文件，包括設(shè)計(jì)任務(wù)書及經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)行政文件復(fù)制件； 3．項(xiàng)目說明書，包括工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和深度、建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度要求等方面內(nèi)容，并告知建設(shè)項(xiàng)目的總投資限額； 4．合同的主要條件； 5．設(shè)計(jì)依據(jù)資料，包括提供設(shè)計(jì)所需資料的內(nèi)容、方式和時(shí)間； 6．組織現(xiàn)場(chǎng)考察和召開標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)； 7．投標(biāo)截止日期；8．招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。開標(biāo)形式不同開標(biāo)時(shí)不是由招標(biāo)單位的主持人宣讀投標(biāo)書并按報(bào)價(jià)高低排定標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報(bào)價(jià)高低排定 標(biāo)價(jià)次序。 (二)設(shè)計(jì)招標(biāo)方式 設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別（重要內(nèi)容）：不同點(diǎn)具體內(nèi)容招標(biāo)文件內(nèi)容不同設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容，而無具體的工作量。 (一)招標(biāo)發(fā)包的工作范圍 一般工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，對(duì)技術(shù)復(fù)雜而又缺乏 經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，在必要時(shí)還要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。因此將勘察任務(wù)包括在設(shè)計(jì)招標(biāo)的發(fā)包范圍內(nèi)，由有相應(yīng)能力的設(shè)計(jì)單位完成或由其再去選擇承擔(dān)勘察任務(wù)的分包單位，對(duì)招標(biāo)人較為有利。招標(biāo)文件中說明的評(píng)標(biāo)原則和預(yù)先確定的記分標(biāo)準(zhǔn)開標(biāo)后不得更改，作為評(píng)標(biāo)委員的打分依據(jù)。 (二)對(duì)投標(biāo)文件的比較 監(jiān)理評(píng)標(biāo)的量化比較通常采用綜合評(píng)分法對(duì)各投標(biāo)人的綜合能力進(jìn)行對(duì)比。 (7)監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用組成。 (5)監(jiān)理單位提供用于工程的檢測(cè)設(shè)備和儀器，或委托有關(guān)單位檢測(cè)的協(xié)議。 (3)擬派項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員(重點(diǎn)審查總監(jiān)理工程師和主要專業(yè)監(jiān)理工程師)。 三、評(píng)標(biāo) (一)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行審查評(píng)閱，主要考察以下幾方面的合理性： (1)投標(biāo)人的資質(zhì)：包括資質(zhì)等級(jí)、批準(zhǔn)的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍、主管部門或股東單位、人員綜合情況等。 (六)必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、檢測(cè)手段、工程技術(shù)難點(diǎn)等方面的要求。 (三)業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件(包括交通、通訊、住宿、辦公用房等)。劃分合同包的工作范圍時(shí)，通?？紤]的因素包括： 1．工程規(guī)模 2．工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn) 3．被監(jiān)理合同的難易程度 二、招標(biāo)文件 監(jiān)理招標(biāo)實(shí)際上是征詢投標(biāo)人實(shí)施監(jiān)理工作的方案建議。主要核查是否有針對(duì)外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立 的不公正評(píng)標(biāo)條件。(3)招標(biāo)文件是否有限制公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。（1）招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)編制投標(biāo)文件。(2)不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3．代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有的資質(zhì)條件：(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；(2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力；(3)有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁? 2．對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求 為了保證招標(biāo)行為的規(guī)范化、科學(xué)地評(píng)標(biāo)，達(dá)到招標(biāo)選擇承包人的預(yù)期目的，招標(biāo)人應(yīng)滿足以下的要求： 重要內(nèi)容(1)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員；(2)有組織編制招標(biāo)文件的能力；(3)有審查招標(biāo)單位資質(zhì)的能力；(4)有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。為了保證工程項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家或地方總體發(fā)展規(guī)劃，以及能使招標(biāo)后工作順利進(jìn)行，因此不同標(biāo)的的招標(biāo)均需滿足相應(yīng)的條件。 2．可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍 按照規(guī)定，屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委托的方式發(fā)包建設(shè)任務(wù)：重要內(nèi)容(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的工程； (2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程； (3)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況； (4)建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)； (5)采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工； (6)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的； (7)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； (8)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； (9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。注意：1．為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間；由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)；缺點(diǎn)是由于邀請(qǐng)范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些的技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的潛在投標(biāo)人，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度相對(duì)較差。 (二)邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實(shí)施條件等作出簡(jiǎn)要說明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。了解部分一、 招標(biāo)方式《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩大類。執(zhí)行一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決時(shí)，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。十三、仲裁仲裁的原則 自愿、公平合理、依法獨(dú)立進(jìn)行、一裁終局仲裁協(xié)議（1）仲裁協(xié)議的內(nèi)容1）請(qǐng)求仲裁的意思表示2）仲裁事項(xiàng)3）選定的仲裁委員會(huì)（2）仲裁協(xié)議的作用1）合同當(dāng)事人均受仲裁協(xié)議的約束；2）是仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行仲裁的先決條件；3）排除了法院對(duì)糾紛的管轄權(quán)；4）仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁協(xié)議進(jìn)行仲裁。撤銷權(quán)債務(wù)人放棄到期債權(quán)，或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)務(wù)，對(duì)債權(quán)人造成損害的；債務(wù)人以明顯不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)務(wù)，且受讓人知情時(shí)。 應(yīng)當(dāng)先履行合同的一方有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行： (1)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化； (2)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)的； (3)喪失商業(yè)信譽(yù)；(4)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。后履行抗辯權(quán)應(yīng)滿足的條件為：(1)由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的對(duì)價(jià)給付債務(wù)；(2)合同中約定了履行的順序；(3)應(yīng)當(dāng)先履行的合同當(dāng)事人沒有履行債務(wù)或者沒有正確履行債務(wù)；(4)應(yīng)當(dāng)先履行的對(duì)價(jià)給付是可能履行的義務(wù)。所謂對(duì)價(jià)給付是指一方履行的義務(wù)和對(duì)方履行的義務(wù)之間具有互為條件、互為牽連的關(guān)系并且在價(jià)格上基本相等。同時(shí)履行抗辯權(quán)包括：一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求；一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。 2．誠(chéng)實(shí)信用原則關(guān)注三種合同履行中的抗辯權(quán)的概念和條件 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助和保密的義務(wù)。 (5)履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。 (3)履行地點(diǎn)不明確的，給付貨幣的，在接收貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方所在地履行。在建設(shè)工程施工合同中，合同履行地是不變的，肯定是工程所在地。③合同內(nèi)容不明確，又不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議時(shí)的法律適用下列規(guī)定： (1)質(zhì)量要求不明的，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行，沒有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。第一，合同有明確約定的，按照約定履行。（關(guān)注法定解除合同的條件） 四、合同履行(一)合同履行的概念 合同履行，是指合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利，使各方的目的得以實(shí)現(xiàn)的行為。合同解除可分為約定解除和法定解除兩類。其含義與履行相同，但履行側(cè)重于合同動(dòng)態(tài)的過程，而清償則側(cè)重于合同靜態(tài)的實(shí)現(xiàn)結(jié)果。按照《合同法》的規(guī)定，有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：①債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；，②合同解除；③債務(wù)相互抵銷；④債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；⑤債權(quán)人免除債務(wù)；⑥債權(quán)債務(wù)同歸于一人；⑦法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。如果當(dāng)事人對(duì)合同的變更約定不明，視為沒有變更。合同的變更一般不涉及已履行的內(nèi)容。 二、合同的變更 合同變更是指當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，進(jìn)行修改或補(bǔ)充所達(dá)成的協(xié)議。附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效；附解除條件的合同，自條件成就時(shí)失效。 2，附條件和期限合同的生效時(shí)間 當(dāng)事人可以對(duì)合同生效約定附條件或者約定附期限。合同生效應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1．當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力 2．意思表示真實(shí) 3．不違反法律或者社會(huì)公共利益(二)合同的生效時(shí)間 1．合同生效時(shí)間的一般規(guī)定 ①一般說來，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。買課件請(qǐng)到 441012438 視頻課件后期有加密合同法律制度（二）考綱要求：掌握：合同的生效、變更與終止；合同履行；違約責(zé)任；合同爭(zhēng)議的解決。但是，在下列兩種情況下合同有效：(1)無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)，訂立的合同有效；(2)無處分權(quán)人通過訂立合同取得處分權(quán)的合同有效。依據(jù)我國(guó)《合同法》的規(guī)定，乙丙之間買賣工程機(jī)械合同的效力是( )。這種情況的法律關(guān)系特點(diǎn)表現(xiàn)為： (1)部分義務(wù)由第三人履行屬于合同內(nèi)的約定，但當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系并不因此而改變； ． (2)在合同履行期限內(nèi)，債權(quán)人可以要求第三人履行債務(wù)，但不能強(qiáng)迫第三人履行債務(wù)；(3)第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，仍由合同當(dāng)事人的債務(wù)方承擔(dān)違約責(zé) 任，即債權(quán)人不能直接追究第三人的違約責(zé)任。該條款所依據(jù)的法律基礎(chǔ)是《合同法》中有關(guān)( )的規(guī)定。新債務(wù)人可以主張?jiān)瓊鶆?wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與主債務(wù)有關(guān)的從債務(wù) (三)權(quán)利和義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。 (二)債務(wù)承擔(dān)債務(wù)承擔(dān)是指?jìng)鶆?wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的情況。但下列情形債權(quán)不可以轉(zhuǎn)讓： (1)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓； (2)根據(jù)當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；(3)依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。債權(quán) 人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人。合同的轉(zhuǎn)讓包括債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)承擔(dān)兩種情況，當(dāng)事人也可將權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。依據(jù)《合同法》規(guī)定，下列關(guān)于轉(zhuǎn)讓的表述中正確的有( )。根據(jù)我國(guó)《合同法》，效力待定的合同包括限制行為能力人訂立的合同、無代理權(quán)人訂立的合同和無處分權(quán)人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。 A．無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn) B．以脅迫手段訂立 C．因重大誤解訂立 D．限制民事行為能力人訂立 E．表見代理人訂立答案：AD解析：合同法規(guī)定了合同生效的條件、可變更、可撤銷合同的有關(guān)情形、無效合同的有關(guān)情形和效力待定合同的有關(guān)情形。關(guān)于確認(rèn)無效合同，概括地說是指違反法律規(guī)定，國(guó)家不承認(rèn)起效力的情形，具體包括：(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國(guó)家利益的合同 (2)惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益的合同 (3)以合法形式掩蓋非法目的的合同 (4)損害社會(huì)公共利益 (5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同答案B、C是確認(rèn)可變更、可撤銷合同的情形。13．依據(jù)《合同法》規(guī)定，( )的合同屬于無效合同。A 表見代理人訂立的合同B 不能完全辨認(rèn)自己行為的的精神病人訂立的合同C 無處分權(quán)人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同D 因發(fā)生不可抗力導(dǎo)致其無法履行的合同E 被代理人予以追認(rèn)的無代理權(quán)人以被代理人名義訂立的合同答案：BC解析：根據(jù)我國(guó)《合同法》，效力待定的合同包括限制行為能力人訂立的合同、無代理權(quán)人訂立的合同和無處分權(quán)人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。債權(quán)轉(zhuǎn)讓和合同轉(zhuǎn)讓改變了合同的當(dāng)事人，合同變更是合同客體的改變。這種情況屬于《合同法》規(guī)定的合同履行中的( )。因此，答案D是正確的。10．根據(jù)《合同法》的規(guī)定，下列關(guān)于要約和承諾的表述中正確的是（ ）。9．依據(jù)《合同法》的規(guī)定，下列文件中，屬于要約的是( )。 關(guān)于債務(wù)人向第三人履行債務(wù)，這種情況的法律關(guān)系的特點(diǎn)表現(xiàn)為： (1)債權(quán)的轉(zhuǎn)讓在合同內(nèi)有約定，但不改變當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系； (2)在合同履行期限內(nèi)，第三人可以向債務(wù)人請(qǐng)求履行，債務(wù)人不得拒絕； (3)對(duì)第三人履行債務(wù)原則上不能增加履行的難度和履行費(fèi)用，否則增加費(fèi)用部分應(yīng)由合同當(dāng)事人的債權(quán)人給予補(bǔ)償； (4)債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)向合同當(dāng)事人的債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任，即仍由合同當(dāng)事人依據(jù)合同追究對(duì)方的違約責(zé)任，第三人沒有此項(xiàng)權(quán)利，他只能將違約的事實(shí)和證據(jù)提交給合同的債權(quán)人。8．合同以外的第三人可以代替合同當(dāng)事人履行合同，其處理的原則是（ ）。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。A．違