【正文】 為實(shí)現(xiàn)該軌道交通建設(shè)管理有限公司合同管理需求，就整個(gè)合同管理系統(tǒng)具體系統(tǒng)層次而言，具體架構(gòu)如下圖所示： Win。而客戶(hù)端則是用戶(hù)進(jìn)行操作的系統(tǒng)終端，整個(gè)系統(tǒng)的功能都可以在客戶(hù)端上得到體現(xiàn)。同時(shí)還可通過(guò)上傳、下載等功能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的快速錄入錄出，并設(shè)置相應(yīng)的操作權(quán)限來(lái)保證信息的安全。經(jīng)過(guò)相關(guān)人員評(píng)估后，決定采用基于 C/S 結(jié)構(gòu)解決方案作為合同管理信息系統(tǒng)方案。服務(wù)端就是一個(gè)網(wǎng)站，提供一組服務(wù)接口給客戶(hù)端調(diào)用，同時(shí)將 WebServer 與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器分離，以應(yīng)付客戶(hù)端請(qǐng)求頻繁負(fù)荷較大的情況。某軌道交通建設(shè)管理有限公司合同信息化管理系統(tǒng)是專(zhuān)門(mén)針對(duì)該公司而進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)，功能具有一定的獨(dú)特性，而且該系統(tǒng)對(duì)于安全性的要求較高，因此，采用基于 B/S 結(jié)構(gòu)解決方案無(wú)法很好的滿(mǎn)足公司的要求，而采用智能客戶(hù)端的 C/S 結(jié)構(gòu)， C/S 框架由 Client 端及 WebServer 端組成。該種結(jié)構(gòu)的重要特點(diǎn)是將事務(wù)處理邏輯模塊有單獨(dú)的 Web 層來(lái)負(fù)擔(dān)，將數(shù)據(jù)處理的負(fù)荷分配給 Web 服務(wù)器，從而使得客戶(hù)端的負(fù)荷減輕。其主要優(yōu)點(diǎn)在于與大型數(shù)據(jù)庫(kù)相連，數(shù)據(jù)可得到迅速處理，且系統(tǒng)安全性好，但這種系統(tǒng)專(zhuān)用性較強(qiáng)，服務(wù)器負(fù)荷較重，24 / 80系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)麻煩。 系統(tǒng)總體架構(gòu)目前較為常用的合同管理信息系統(tǒng)解決方案主要有兩種：基于客戶(hù)服務(wù)器結(jié)構(gòu)（C/S ）解決方案與基于瀏覽器服務(wù)器結(jié)構(gòu)（B/S）解決方案。根據(jù)對(duì) 軌道交通建設(shè)工程的合同管理特點(diǎn)分析，可以看出信息化建設(shè)對(duì)于公司合同管理工作的重要意義。因此，為了解決公司在合同管理方面的問(wèn)題，提高公司合同管理水平，構(gòu)建可以解決公司實(shí)際合同管理相關(guān)問(wèn)題的合同信息化系統(tǒng)。如今社會(huì)科技發(fā)展迅速，尤其是電子信息類(lèi)產(chǎn)品，更新?lián)Q代非常迅速，因此，為了保證合同管理系統(tǒng)良好的性能與開(kāi)放性，提供系統(tǒng)運(yùn)行的效率，保證合同管理信息系統(tǒng)的先進(jìn)性可以是系統(tǒng)在未來(lái)幾年都不會(huì)落伍，為系統(tǒng)更好的開(kāi)發(fā)和使用提供保障。而且，在合同管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，難免會(huì)遇到一些與公司實(shí)際情況不符情況，保持系統(tǒng)的開(kāi)放性可以及時(shí)對(duì)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行修正，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。所謂系統(tǒng)的開(kāi)放性，是指人們可以通過(guò)自己編寫(xiě)軟件來(lái)擴(kuò)充系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的計(jì)算。通過(guò)合同管理信息系統(tǒng)進(jìn)行合同的管理工作，將合同置于一個(gè)開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境當(dāng)中，對(duì)于合同的保密工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)，因此，在系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中需關(guān)注安全問(wèn)題，通過(guò)權(quán)限的設(shè)置、數(shù)據(jù)的加密等方式來(lái)限制合同泄密的可能性。軌道交通合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備嚴(yán)格的安全性。穩(wěn)定是系統(tǒng)進(jìn)行正常工作的首要條件，因此，在設(shè)計(jì)軌道交通合同管理信息系統(tǒng)時(shí)，需重點(diǎn)考慮系統(tǒng)的穩(wěn)定性因素。任何系統(tǒng)在運(yùn)行的過(guò)程中，都會(huì)受到外界以及內(nèi)部的一些因素的干擾，使得系統(tǒng)偏離原來(lái)的平衡狀態(tài)，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法進(jìn)行穩(wěn)定的工作。合同管理信息系統(tǒng)首先應(yīng)具備及時(shí)公布各類(lèi)合同簽訂與履行中的法律禁止性條款及相關(guān)法條的變動(dòng)功能，在國(guó)家新出臺(tái)與公司相關(guān)的相關(guān)法21 / 80律法規(guī)或者對(duì)已有的法律法規(guī)進(jìn)行修訂時(shí)，系統(tǒng)相關(guān)人員可以用及時(shí)錄入或進(jìn)行相應(yīng)的修改。合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范。采用信息化手段對(duì)比、分析各線(xiàn)路在概算、合同簽訂以及結(jié)算階段的造價(jià)指標(biāo)變化情況，為后續(xù)線(xiàn)路的投資管理工作提供經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。合同結(jié)算管理首先要做到以線(xiàn)路為單位，以概算章節(jié)為主線(xiàn)，以合同為結(jié)算管理單元，以項(xiàng)目管理單位為結(jié)算工作的實(shí)施主體，依據(jù)公司相關(guān)職責(zé)與辦法規(guī)定，實(shí)行合同履約單位結(jié)算工作負(fù)責(zé)制。合同價(jià)款的結(jié)算問(wèn)題是合同管理的重要內(nèi)容。系統(tǒng)內(nèi)需根據(jù)公司原有的履約評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)納入信息系統(tǒng)，公司每季度對(duì)各合同參與方進(jìn)行履約考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果發(fā)往合同管理部門(mén)，合同管理部門(mén)對(duì)所有項(xiàng)目管理單位的打分進(jìn)行修正和匯總。在合同的執(zhí)行階段，系統(tǒng)需要滿(mǎn)足對(duì)合同執(zhí)行全過(guò)程的跟蹤活動(dòng)。合同支付管理是整個(gè)合同管理的核心，主要包括施工圖核算、合同變更及洽商、計(jì)量支付等模塊。合支付管理主要是合同履約單位（部門(mén)）主要負(fù)責(zé)在軟件中辦理責(zé)任范圍內(nèi)的款項(xiàng)支付等工作。對(duì)于需要交底的合同，合同發(fā)放記錄一旦形成，軟件20 / 80則即刻提醒合同簽定部門(mén)的交底責(zé)任人，安排編寫(xiě)交底文件，進(jìn)行交底，交底工作完成后，在軟件中須生成完整的合同交底的相關(guān)信息。合同管理信息系統(tǒng)需具備合同審批完成后自動(dòng)發(fā)放的功能，并自動(dòng)記錄合同文本發(fā)放提出和實(shí)際接收時(shí)間。合同發(fā)放與交底管理。在合同創(chuàng)建階段，合同的發(fā)起人對(duì)合同信息的準(zhǔn)確性負(fù)完全責(zé)任，在合同審批過(guò)程中發(fā)生的審批人員對(duì)合同的修改系統(tǒng)中需留下修改痕跡以確認(rèn)責(zé)任人員，同時(shí)，在合同審批后，上一級(jí)人員無(wú)權(quán)對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改，若確實(shí)需要修改則必須由審批人員進(jìn)行反審核后修改。合同的編號(hào)必須包括軌道線(xiàn)路、合同種類(lèi)、合同年份以及合同序號(hào)。在合同提交成功后，便進(jìn)入到審批狀態(tài)，按照系統(tǒng)設(shè)置的審批流程一步步地由相關(guān)人員進(jìn)行審批，審批時(shí)相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況，確定是否同意合同條款，若對(duì)合同條款存在異議，系統(tǒng)可在審批人員輸入拒絕原因后返回上一級(jí)人員，由上一級(jí)人員選擇進(jìn)行合同修改或者結(jié)束合同流程。合同范本是合同管理信息系統(tǒng)在創(chuàng)建合同時(shí)首先需要考慮的問(wèn)題之一。合同的創(chuàng)建工作需要實(shí)現(xiàn)合同范本管理、合同生成、審核及自動(dòng)編號(hào)。19 / 80合同訂立及審批工作。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)內(nèi)置標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件范本，并能動(dòng)態(tài)的顯示每一招標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)展情況且能自動(dòng)生成滿(mǎn)足相關(guān)部門(mén)需要的各種文件報(bào)表。招標(biāo)工作是合同管理工作的第一步，招標(biāo)工作需要以軌道交通的每條線(xiàn)路為單位，以每批次的招標(biāo)項(xiàng)目為基礎(chǔ)管理單元，以合同管理部門(mén)為招標(biāo)工作的主體，其他單位根據(jù)其職責(zé)履行相應(yīng)的配合工作。合同管理工作中的主要報(bào)表既包括一定期間內(nèi)的所有執(zhí)行的合同的報(bào)表，又包括某一線(xiàn)路所有的已執(zhí)行或者正在執(zhí)行的合同的報(bào)表，因此，需要合同管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多維度的報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。在合同管理工作當(dāng)中，合同報(bào)表的統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)非常繁瑣的工作，需要大量的工作人員進(jìn)行處理。通過(guò)對(duì)于合同分類(lèi)管理，提升合同管理效率，增強(qiáng)管理的針對(duì)性。合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)于公司每條軌道交通線(xiàn)路的分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)了整條線(xiàn)路合同的總體把控。通過(guò)合同事件的及時(shí)提醒，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于可能造成的合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的解決，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化。及時(shí)性是建立合同管理信息系統(tǒng)的主要要求之一，因此，合同的實(shí)時(shí)提醒功能對(duì)于合同及時(shí)性目的的實(shí)現(xiàn)十分必要。18 / 80（三）合同事件實(shí)時(shí)提醒功能，建立合同預(yù)警體系。這就要求信息系統(tǒng)需要對(duì)授權(quán)人員在授權(quán)的范圍能提供豐富的查詢(xún)功能，以此來(lái)滿(mǎn)足合同管理人員對(duì)于正在執(zhí)行合同情況的了解以及已經(jīng)合同的完成情況。（二）數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢(xún)功能，解決數(shù)據(jù)及時(shí)性及準(zhǔn)確性問(wèn)題。通過(guò)對(duì)用戶(hù)職能的劃分，不同的員工被賦予了不同的權(quán)限，可以杜絕相關(guān)人員的越權(quán)操作行為，保證系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的安全。根據(jù)相關(guān)的調(diào)研活動(dòng)，合同管理信息系統(tǒng)除了需要滿(mǎn)足公司日常合同管理工作，還需考慮以下的要求，來(lái)滿(mǎn)足公司需求：（一）合理劃分系統(tǒng)用戶(hù)職能，提高合同管理效率。 總體需求某軌道交通建設(shè)管理有限公司合同管理信息系統(tǒng)上線(xiàn)的目的是為了對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)高效的管理。通過(guò)合同管理信息系統(tǒng)進(jìn)行合同管理，可以極大的提高合同審查審批的節(jié)奏與效率，準(zhǔn)確的進(jìn)行合同數(shù)據(jù)的收集整理工作，提高合同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，滿(mǎn)足公司進(jìn)行合同分類(lèi)保存和管理的需要。對(duì)于某軌道交通建設(shè)管理有限公司而言，傳統(tǒng)的以人工為主的合同管理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)公司業(yè)務(wù)的發(fā)展。面對(duì)每條軌道線(xiàn)路近千份和十幾條線(xiàn)路上萬(wàn)份合同，如何保證每一份合同簽訂合法合規(guī)、履行順利？如何保證項(xiàng)目的投資核算準(zhǔn)確、費(fèi)用及時(shí)支付并得以控制？如何預(yù)知而不是在結(jié)算后才被動(dòng)得知各專(zhuān)業(yè)投資是否超出政府批復(fù)的概算額度？如何使投資的核算與支付工作高效化，提高工作效率？如何在承建任務(wù)日益加重、管理要求日漸嚴(yán)格的現(xiàn)狀下，仍然能使各項(xiàng)合同與投資管理工作井然有序、規(guī)范統(tǒng)一并且水平得以提高？這不僅僅是對(duì)某軌道交通建設(shè)管理有限公司合同管理工作提出的要求，也是對(duì)中國(guó)合同管理工作提出的要求，這些問(wèn)題的解決對(duì)于提高的項(xiàng)目合同管理工作具有重要的意義，必將推動(dòng)我國(guó)合同管理工作的發(fā)展。另外有些表格適合手工制作，但不適合計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)生成，希望在保留這些表格主要信息不變的條件下，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。（五）管理的報(bào)表和文件等期待統(tǒng)一規(guī)范。而且，軌道交通項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及到不同的合同類(lèi)別，比如說(shuō)軌道交通建設(shè)合同、軌道沿線(xiàn)商業(yè)開(kāi)發(fā)合同以及建設(shè)管理費(fèi)下的日常管理合同，而軌道建設(shè)類(lèi)合同又可細(xì)分為勘探設(shè)計(jì)類(lèi)合同、土建施工合同、設(shè)備采購(gòu)及安裝合同等，由于合同內(nèi)容不同，使得合同具體處理流程也會(huì)有一定的差異，因此，需要對(duì)不同類(lèi)型的合同進(jìn)行分類(lèi)整理。軌道交通建設(shè)工程的合同管理工16 / 80作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，自項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，一直到項(xiàng)目的正式運(yùn)行，并質(zhì)保到期結(jié)束，需要進(jìn)行全過(guò)程的管理活動(dòng)。而目前的合同管理體系，基本上仍處于被動(dòng)管理階段，業(yè)務(wù)處理流程滯后，無(wú)法在項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中準(zhǔn)確的對(duì)近期可能發(fā)生的收支等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，不能為投資決策提供可靠的依據(jù)，不能幫助公司進(jìn)行有效的投資、進(jìn)度等方面的規(guī)劃，發(fā)揮主動(dòng)干預(yù)的作用。這個(gè)流程反復(fù)經(jīng)歷了二次，效率較低，這些管理流程期待規(guī)范化。由于合同管理業(yè)務(wù)工作覆蓋范圍廣，合同數(shù)據(jù)分布在各項(xiàng)目中心和機(jī)關(guān)各部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)要想獲得某個(gè)投資數(shù)據(jù)，需要各中心的及各部門(mén)的業(yè)務(wù)人員忙活好幾天，把這些數(shù)據(jù)匯總到一起，以報(bào)表的形式呈現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)，這項(xiàng)工作用手工方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力，期待用信息化手段解決（三）管理流程復(fù)雜，缺乏必要的預(yù)警體系。由于合同中數(shù)據(jù)的填制工作基本都是通過(guò)相關(guān)人員，根據(jù)合同內(nèi)條款進(jìn)行手工輸入的方式進(jìn)行，導(dǎo)致在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中數(shù)據(jù)的匯總工作經(jīng)常出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，比如說(shuō)數(shù)據(jù)的漏填、錯(cuò)填、重復(fù)等經(jīng)常發(fā)生。各項(xiàng)目中心及機(jī)關(guān)各職能部門(mén)，對(duì)各自所管轄的合同信息，目前大都采取 EXCEL 表格匯總方式進(jìn)行，由于不同的部門(mén)采用不同的數(shù)據(jù)處理方式，導(dǎo)致數(shù)據(jù)格式并不統(tǒng)一，造成了數(shù)據(jù)匯總的困難。同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致信息傳遞時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)溝通不暢或者信息傳遞錯(cuò)誤等問(wèn)題的出現(xiàn)，也容易出現(xiàn)相關(guān)人員相互扯皮現(xiàn)象，降低工作效率。采用手工處理或者 EXCECL 表格處理的方式，使得合同的處理周期較長(zhǎng)，信息的傳遞及反饋慢，無(wú)法對(duì)信息進(jìn)行有效的集中，信息實(shí)時(shí)性不強(qiáng)，導(dǎo)致了公司各部在協(xié)15 / 80作、流程組建以及合同執(zhí)行方面效率較低，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。公司的合同管理工作絕大部分仍是采用手工方式以及 EXCECL 表格處理的方式進(jìn)行管理。但是，在具體的實(shí)施過(guò)程中，仍存在著一些不足，使得公司在合同管理過(guò)程中出現(xiàn)一定的問(wèn)題。合同完成情況評(píng)價(jià)表分為兩個(gè)階段評(píng)價(jià)，施工完成評(píng)價(jià)與運(yùn)行情況評(píng)價(jià)，分別對(duì)施工期間以及施工完成后質(zhì)保期內(nèi)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在質(zhì)保期滿(mǎn)后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果作為支付質(zhì)保金依據(jù)。對(duì)此，公司編制了合同完成情況評(píng)價(jià)表，對(duì)合同的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（六）合同完成情況評(píng)價(jià)。因此，公司規(guī)定在合同價(jià)款支付之前，由合同管理部門(mén)先進(jìn)行合同價(jià)款的審核，對(duì)合同本次需支付價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)并登記項(xiàng)目付款臺(tái)賬后，報(bào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行付款，并盡量避免供應(yīng)方直接接觸財(cái)務(wù)部門(mén)。目前，軌道交通在實(shí)施過(guò)程中普遍采用的計(jì)價(jià)方式有總價(jià)合同和單價(jià)合同，不同的合同其合同價(jià)款的支付方式不一樣。14 / 80對(duì)于合同條款的變更，需要合同管理部門(mén)明確合同變更的程序、權(quán)限，及時(shí)與各方進(jìn)行溝通協(xié)商，嚴(yán)把工程變更，杜絕不正當(dāng)?shù)暮贤兏?，同時(shí)，對(duì)于合理的合同變更，要及時(shí)的進(jìn)行審批上報(bào)，保證合同的順利執(zhí)行。合同管理部門(mén)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行整理說(shuō)明，報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。合同條款的變更問(wèn)題主要是涉及項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、價(jià)款以及數(shù)量上的變動(dòng)。（四）合同條款變更處理工作。對(duì)于履約結(jié)果為 AA 級(jí)的單位，公司根據(jù)合同金額給予一定比例合同金額的獎(jiǎng)勵(lì)；履約結(jié)果為 D 級(jí)的單位，則給予一定的罰款。履約評(píng)價(jià)結(jié)果按最終得分從高到低順序劃分為 AA 級(jí)（優(yōu)秀） 、A 級(jí)（較好） 、B 級(jí)（一般） 、C 級(jí)（較差） 、D（差）共五個(gè)履約等級(jí)；其各等級(jí)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：AA 級(jí)，綜合評(píng)價(jià)得分≥90 分；A 級(jí)：80 分≤綜合評(píng)價(jià)得分＜ 90 分；B：70 分≤綜合評(píng)價(jià)得分＜80 分；C 級(jí)：分 60≤綜合評(píng)價(jià)得分＜70 分；D 級(jí)：綜合評(píng)價(jià)得分＜60 分。合同履約評(píng)價(jià)管理辦法由合同管理部門(mén)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，匯總并分析各參與單位的履約評(píng)價(jià)得分，出具履約評(píng)價(jià)報(bào)告并上報(bào)公司經(jīng)理辦公會(huì)及招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)此，公司專(zhuān)門(mén)制定了合同履約評(píng)價(jià)管理辦法。（三）合同執(zhí)行跟蹤管理。合同的談判及簽訂工作往往要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，特別13 / 80是金額較大的合同，需要相關(guān)人員對(duì)合同條款進(jìn)行逐條審核。對(duì)于招標(biāo)文件中已經(jīng)明確內(nèi)容，則按照招標(biāo)文件要求記入合同條款，對(duì)于需雙方商議確定的條款，涉及其他部門(mén)的，則在合同管理部門(mén)的參與下進(jìn)行合同條款的談判。在招標(biāo)完成，確定中標(biāo)人后，由合同管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合同條款的談判及合同的簽約工作。在招標(biāo)階段，合同管理部門(mén)會(huì)同招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目部、設(shè)備部、技術(shù)部等擬定招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)信息或招標(biāo)邀請(qǐng)函，組織投標(biāo)文件評(píng)審，確定中標(biāo)人。對(duì)于一般性的土建、設(shè)備以及零星工程，多采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行，在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)信息；而對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的施工項(xiàng)目以及設(shè)備采購(gòu)，比如說(shuō)機(jī)車(chē)的采購(gòu)等，則采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，僅邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)有實(shí)力的廠家進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)工作是開(kāi)展軌道交通建設(shè)項(xiàng)目合同管理的第一步。同時(shí)，公司會(huì)根據(jù)學(xué)習(xí)的情況對(duì)于培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入員工評(píng)價(jià)體系。所謂服務(wù)職能，是指對(duì)于公司在軌道項(xiàng)目進(jìn)行中，為合同的簽訂、實(shí)施等提供服務(wù)，滿(mǎn)足合同雙方的要求；所謂監(jiān)督職能，則是對(duì)合同內(nèi)容的審核以及合同實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保證合同向?qū)Ψ桨凑蘸贤囊舐男?