【正文】 74。本項目在招投標(biāo)階段應(yīng)該擇優(yōu)選定承包商和工程監(jiān)理單位，應(yīng)用市場競爭機(jī)制，有組織地通過公開、公平、公正的投標(biāo)競爭，以達(dá)到節(jié)省投資，同時獲得高質(zhì)量的工程。在比較和選擇工程方案時力爭做到優(yōu)先考慮技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的方案，以提高施工質(zhì)量，降低造價。為了對項目的成本和效益進(jìn)行有效的動態(tài)跟蹤控制，建議整合內(nèi)部資源，成立項目小組，制定投資計劃、資金預(yù)算等，提高項目運作效率，加強(qiáng)同政府部門的協(xié)調(diào)，獲取有利的外部環(huán)境和項目開發(fā)條件。項目符合我國宗教政策，建成后可以為某縣城東基督教會開展教務(wù)活動奠定較好的基礎(chǔ)。項目投資方案可行，資金來源有保證，協(xié)會管理有序。在宗教越來越寬松和開放的環(huán)境條件下，我們應(yīng)該正確對待宗教文化，全面貫徹黨的宗教政策，發(fā)揮宗教文化在社會主義文化中的積極作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。我省宗教文化歷史悠久、資源豐富，是發(fā)展繁榮社會主義文化不可或缺的資源。文化是社會文明的個性氣質(zhì)和生命力，宗教文化是傳統(tǒng)文化的重要組成部分。宗教文化是最為悠久而又最普遍的文化現(xiàn)象，作為文化的載體已滲透到了人類生活的各個層面，發(fā)揮著其特有的社會作用，貢獻(xiàn)出了獨特的精神文化財富?；浇陶J(rèn)為，正是神的這個要求使無際星空中的萬有得以有序與和諧。有利于發(fā)揮基督教在構(gòu)建和諧社會中的積極作用在人類的歷史長河中，“和諧”一直占據(jù)著重要的位置。　 慈善事業(yè)是社會保障的重要補(bǔ)充，我國五大宗教都有著樂善好施、扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，在開展慈善事業(yè)方面有著自己的特點和優(yōu)勢。假如基督徒能夠切實實踐這些道德規(guī)范，孝敬父母，愛人如己，不行不義，奉公守法，那么他們就是好公民好市民好村民，就是促進(jìn)社會穩(wěn)定的多種因素之一。就基督徒而言，抽象概括地說，一個人一旦接受基督信仰便意味著他或她有愿意聆聽耶穌基督教導(dǎo)，接受基督教教規(guī)和道德規(guī)范約束的意向。基督教為基督徒過道德生活提供了倫理道德規(guī)范，使他們在社會急速變革時期具有可以約束自己的價值觀，從而成為社會穩(wěn)定的協(xié)助者。進(jìn)一步挖掘宗教教義教規(guī)中符合時代進(jìn)步要求的積極因素，總結(jié)以往成績和經(jīng)驗，努力在新的歷史條件下，使宗教更加有利于國家發(fā)展繁榮，更加有利于信教群眾物質(zhì)和精神生活的改善。結(jié)論：該項目出現(xiàn)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級為低風(fēng)險，項目可行，風(fēng)險可控。項目實施盡管存在一定的不安全因素，但只要采取一定的措施，完全可以解決。建成運營后有生活廢水、廢氣等排放，只要采取相應(yīng)措施治理，均可達(dá)標(biāo)排放，影響很小，引起公眾危害的可能性很小，有較強(qiáng)的可控性。（5）項目組緊密聯(lián)系和依靠當(dāng)?shù)卣?，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，建設(shè)期間，如有個別村民有異議，以疏導(dǎo)，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)。建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，夜間不準(zhǔn)施工，減少擾民。（3）動員附近青年參加現(xiàn)場的施工作業(yè)，提供更多的崗位給本地村民，改善當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖霔l件。（2）環(huán)境評價先期要多次進(jìn)行民意調(diào)查，確保知道居民關(guān)心的是哪一事項，對哪一事項有疑慮。2. 社會適應(yīng)性分析該項目屬于受到信教群眾的歡迎，根據(jù)所在地主管部門了解分析，擬建項目能為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納。 四、 項目的安全性分析 1. 社會影響效果分析（1）項目在建設(shè)過程中可能會有違規(guī)作業(yè)等不安全性因素存在，但只要加強(qiáng)施工安全管理即可解決。三、 項目的可行性分析 1 .項目建設(shè)條件分析項目選址經(jīng)過科學(xué)論證，已經(jīng)分析了周圍環(huán)境、人文、交通、及配套設(shè)施等因素，一些制約因素在辦理土地手續(xù)前已經(jīng)解決，不會引發(fā)不穩(wěn)定因素。生活垃圾由城管部門集中統(tǒng)一處理。項目實施后只有生活污水和生活垃圾產(chǎn)生。3 . 征地拆遷安置方案擬建項目用地是凈地，不涉及拆遷和移民安置。該地塊無礦床和文物，不影響防洪、排澇設(shè)施，沒有等級河流不影響通航，周圍沒有軍事設(shè)施，不影響國家安全。 3 .行業(yè)準(zhǔn)入分析該項目手續(xù)完備，符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第七章 社會穩(wěn)定性評估一、 項目的合法性分析 1 .發(fā)展規(guī)劃分析 擬建項目是擴(kuò)建城東教堂，項目符合法律法規(guī)、符合黨和國家的方針政策，符合宗教政策，符合某縣十二五國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等要求。從項目區(qū)周圍環(huán)境現(xiàn)狀分析，擬建地的環(huán)境質(zhì)量能夠滿足項目區(qū)建設(shè)的要求。第七節(jié) 環(huán)境影響分析結(jié)論及建議本項目所造成的污染，屬于污染因素簡單、污染物種類少的無特別環(huán)境影響的建設(shè)項目。主要采取以下措施：做好建筑物的抗震及防雷工作。地質(zhì)災(zāi)害對該建設(shè)項目的影響因素見下表。暴雨引起積水、洪澇，如果不預(yù)先采取防范措施，可能造成項目區(qū)道路被淹沒，引發(fā)環(huán)境污染。為此，本項目建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害主要包括：雷擊、臺風(fēng)、洪水、高溫、冰凍、地震、龍卷風(fēng)等，其主要危害因素有：如果房屋沒有按照地震基本烈度的要求設(shè)防，一旦發(fā)生地震，各建、構(gòu)筑物在地震中均可能遭受危害，存在地震災(zāi)害的可能性。防止造成水土流失和土地荒廢。本工程可能會造成水土流失的方面有：原地形地貌和土地及植被的破壞；建設(shè)和使用過程中的棄土、棄石和廢棄灰渣的占地存放等。第五節(jié) 水土保持方案水土資源是人類賴以生存的基本條件，水土大量流失，可能會加劇洪澇災(zāi)害，破壞生態(tài)環(huán)境，甚至影響國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。物管部門應(yīng)加強(qiáng)管理，機(jī)動車輛在項目區(qū)內(nèi)指定位置停放，盡量避免車輛尾氣對商戶的傷害。所以項目建成后要進(jìn)行分類收集，集中堆放，由物管部門及時統(tǒng)一運送到垃圾處理站進(jìn)行合理處置，嚴(yán)禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染。通過采用分流制排水系統(tǒng)，生活污水用管道收集統(tǒng)一排入無害化糞池，經(jīng)處理后排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。本項目中的設(shè)備如水泵、風(fēng)機(jī)等均選用低噪聲產(chǎn)品，機(jī)房采取隔離措施，機(jī)房內(nèi)墻、頂棚設(shè)置吸聲材料，以降低噪聲并減少其對外界的影響，振動大的設(shè)備在安裝時設(shè)置減震器，以減少振動。項目建成后，隨著商住戶的增加，交通量也將隨之增加，必然會使該區(qū)域的交通噪聲增加，項目建設(shè)中應(yīng)采用優(yōu)化的機(jī)動車流組織，并在運營中限制車輛喇叭的使用，最大限度地降低交通噪聲。噪聲項目建設(shè)過程中的噪音主要是混凝土澆筑、塔吊等機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的，因此，施工應(yīng)避免在夜間施工。具體采取以下措施：l、妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流；不在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它會產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；采取有效措施控制施工中的揚塵；禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；對產(chǎn)生噪聲、振動的施工機(jī)械，采取限時施工等有效措施，減輕危害。主要污染物質(zhì)是機(jī)械噪聲、交通噪聲、交通廢氣、粉塵及污水。項目建成投入使用后，周邊交通量的增加，機(jī)械設(shè)備的運轉(zhuǎn)，也必然會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。按某縣有關(guān)規(guī)定，建筑垃圾應(yīng)單獨收集并統(tǒng)一運送到某縣余泥渣土排放管理部門指定的受納場處置，廢棄的油漆桶、天那水包裝物等則屬于危險廢物，應(yīng)按國家及地方危險廢物處置要求進(jìn)行妥善處置。對各類施工活動要嚴(yán)格控制在用地范圍內(nèi)，遏制施工過程中的水土流失。做好擾動范圍內(nèi)的植被恢復(fù)工作，完善道路排水系統(tǒng)；應(yīng)加強(qiáng)土方調(diào)配及臨時堆土的防護(hù)及排水工程。水土流失施工期間采用人工圍攔及其它臨時防護(hù)措施，防止或減少棄渣流入河道造成水土流失。本項目附近300米沒有居住區(qū)，本項目施工時應(yīng)盡量選用噪音較小的器械，不在夜間施工，盡量減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。距離道路100m外，車輛運輸揚塵的影響很小。若路面為砂土，揚塵量將比較大，運輸?shù)缆废嘛L(fēng)向20 m以內(nèi)的TSP平均貢獻(xiàn)濃度將超過二級環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑工地?fù)P塵對大氣的影響范圍主要在工地外圍200 m以內(nèi)。主要污染物質(zhì)是機(jī)械噪聲、交通噪聲、交通廢氣、粉塵及污水。項目建成投入使用后，周邊交通量的增加，機(jī)械設(shè)備的運轉(zhuǎn)，也必然會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。建設(shè)期產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)主要是地基平整、配制混凝土及水泥砂漿、土建施工和設(shè)備安裝調(diào)試等。本項目的建設(shè)及運營給環(huán)境會帶來一定程度的影響。本項目的環(huán)境保護(hù)工作接受鹽城市及某縣環(huán)保部門的監(jiān)督。無需專門制定拆遷及移民安置規(guī)劃方案。項目用地的符合性分析該項目設(shè)計計劃用地將按照某縣建設(shè)局建設(shè)用地規(guī)劃要求核定的面積進(jìn)行、并嚴(yán)格按照《鹽城市國土資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目用地預(yù)審工作的通知》要求，按照規(guī)定的容積率、建筑密度、綠化率等規(guī)劃設(shè)計；符合江蘇省及鹽城市實施辦法中的相關(guān)原則。為保障公共利益，應(yīng)對征地拆遷及移民安置方案進(jìn)行分析評價?！?2)國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法實施條例》(19982月24國務(wù)院令第26號)第五章第二十一條規(guī)定：“具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的總設(shè)計一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)本申請報告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。”第四章第三十六條規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。土地使用的法律、法規(guī)土地是國家重要的稀缺資源，項目占用土地應(yīng)符合國家土地利用總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，正確處理項目建設(shè)用地與節(jié)約用地的關(guān)系，切實做到依法、科學(xué)、合理用地。目前已辦理了建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)等。三、優(yōu)化建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、節(jié)電、節(jié)水等節(jié)能措施是切實有效的。二、項目單位面積能耗。對高層建筑5層以上用水采用變頻調(diào)速恒壓供水可大幅度降低能耗，節(jié)能效果可達(dá)節(jié)電25%以上。優(yōu)化給水工程設(shè)計，加強(qiáng)施工管理，減少管網(wǎng)的漏失率。公共建筑給水采用節(jié)水器具，并引導(dǎo)用戶選擇節(jié)水器具。C、充分利用水資源，合理節(jié)水水資源是重要的物質(zhì)資源，充分重視和合理利用水資源，節(jié)約用水是現(xiàn)實有效的。變電所變壓器，均采用高效、低能耗產(chǎn)品。選用節(jié)能降耗型分體式空調(diào)設(shè)備項目建成后鼓勵用戶除選用節(jié)能降耗的空調(diào)設(shè)備外，同時分體式空調(diào)器的能效除與空調(diào)器的性能有關(guān)外，與室外機(jī)的合理布置有很大關(guān)系，為保證空調(diào)器發(fā)揮最大的功效，應(yīng)將室外機(jī)設(shè)置在通風(fēng)良好的地方，避免陽光直射，或有障礙物使進(jìn)、排風(fēng)不暢和短路，而造成空調(diào)器能效降低。B、充分利用電能，實現(xiàn)供配電及用電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運行電節(jié)能工作的重點是：建立健全節(jié)能管理機(jī)制，正確設(shè)計供配電系統(tǒng)，選用高效節(jié)能產(chǎn)品，通過科學(xué)設(shè)計、科學(xué)管理，實現(xiàn)供配電及用電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運行。三、屋頂節(jié)能技術(shù)措施隔熱太陽輻射熱，減少陽光輻射，對屋頂可采用架空屋面、淺色屋面、種植屋面等?？刂拼皦Ρ?，對外墻和屋頂?shù)膶?dǎo)熱系數(shù)提出具體要求，通過外窗的耗熱量占建筑總耗熱量的35%45%。在滿足采光、通風(fēng)和造型等功能的前題下盡量減少窗墻比。擬采用窗上加貼透明聚酯膜、加裝門窗密封條、使用低輻射玻璃（LOWE玻璃）、封裝玻璃和絕熱性能好的塑料窗等措施，改善門窗絕熱性能，有效降、架空型保溫屋面、浮石沙低室內(nèi)空氣與室外空氣的熱傳導(dǎo)。加裝密封條是提高門窗氣密性重要手段之一。（2）提高門窗氣密性有資料表明。（2）隔離太陽輻射熱除了對垂直墻面可使用外廓、陽臺、挑檐陽等遮陽設(shè)施和淺色墻面、反射幕墻、植物綠化覆蓋等，還可以使用簡易活動遮陽棚，做到冬季和夏季有合理的太陽照射。外墻節(jié)能措施（1）外墻使用環(huán)保、節(jié)能型材料實現(xiàn)國家第二步節(jié)能50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建議選用外墻保溫技術(shù)，使用環(huán)保、節(jié)能型材料，可有效減少通過維護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱，從而較少各主要設(shè)備的容量，達(dá)到顯著的節(jié)能效果。二、增強(qiáng)建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能改善建筑的保溫隔熱性能可以直接有效較少建筑的冷熱負(fù)荷，據(jù)有關(guān)資料介紹，維護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)每增大1W/ m2對于相同體積的建筑物，其體型系數(shù)越大，說明單位建筑空間的熱散失系數(shù)越高，研究表明，%，因此處于節(jié)能的考慮，建筑設(shè)計時應(yīng)盡量控制建筑的體型系數(shù)，但如果出于造型和美觀的要求需要較大的體型系數(shù)時，應(yīng)盡量增加維護(hù)結(jié)構(gòu)的熱阻。合理規(guī)劃空間布局及體型系數(shù)如果是依靠自然通風(fēng)降溫的建筑，空間布局應(yīng)比較開敞，開較大窗口以利用自然通風(fēng)，而利用空調(diào)系統(tǒng)的建筑，其空間布局應(yīng)十分緊湊，盡量減少外表面積和窗洞面積，這樣減少空調(diào)負(fù)荷。建筑朝向和平面形狀選擇合理的建筑朝向是一項重要的節(jié)能措施，建筑的平面形狀應(yīng)該是在體積一定的情況下，采用外維護(hù)結(jié)構(gòu)表面積小的建筑。空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能是從減少冷熱源能耗，輸送系統(tǒng)的能耗及系統(tǒng)的運行管理等方面考慮的。A、建筑節(jié)能可分為二部分。該項目是民用建筑，建筑節(jié)能是能源節(jié)約的重點領(lǐng)域，該項目的用地性質(zhì)為居住用地，住宅是建筑領(lǐng)域節(jié)約資源非常重要的環(huán)節(jié)。第三節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析目前我國城鄉(xiāng)既有建筑面積超過420億平方米，年竣工建筑面積超過20億平方米，其中大部分為高耗能建筑，居住和公共建筑用能增長迅速。項目主要能源品種及年需要量見下表。辦公按每天8小時，**8*104=。本項目年用水量總計約17000m3。、每次澆水面積按30%進(jìn)行估算，項目綠化用水約為166m3/年。所需能源項目能源消耗主要是水、電。營運期：供水系統(tǒng)用加壓泵、電機(jī)、電梯及用戶家用電器等。E復(fù)合保溫材料技術(shù)規(guī)程蘇JG/T010－20033擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板外墻外保溫應(yīng)用技術(shù)規(guī)程 蘇JG／T01620043住宅建筑太陽熱水系統(tǒng)一體化設(shè)計、安裝與驗收規(guī)程DGJ32/TJ082005外墻外保溫建筑構(gòu)造(三) 06J12134《民用建筑設(shè)計通則》06SJ8134太陽能熱水器選用安裝06J90864既有建筑節(jié)能改造（一） 06J90874《江蘇省住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DGJ32/J2620064《江蘇省居住建筑熱環(huán)境和節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DGJ32J7120084民用建筑節(jié)能工程現(xiàn)場熱工性能檢測標(biāo)準(zhǔn)DGJ32/J 2320064民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程DGJ32/J 1920064水泥基復(fù)合保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程DGJ32/J 222006第二節(jié) 能源狀況和能耗指標(biāo)分析一、原輔材料、主要設(shè)備原輔材料主體工程建設(shè)，