【正文】 在施工中，施工單位不得偷工減料，不使用不符合設(shè)計(jì)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品， 不使用未經(jīng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)或檢驗(yàn)和試驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。 （ 2）施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和 施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。 （ 2）建設(shè)單位按合同的約定負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第三章 建設(shè)工程質(zhì)量控制 一、本章 所含考點(diǎn) 二、本章核心考點(diǎn) （一）工程參建各方質(zhì)量責(zé)任 （ 1）建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底； 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級(jí) 的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審批后方可施工。 （ 4）甲裝飾分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 （ 3）施工總包單位不承擔(dān)責(zé)任。 （ 2）監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。 事件 4中： （ 1）建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由：總監(jiān)理工程師不能以“未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收”為由下達(dá)《工程暫停令》。未按時(shí)提出延期要求，又未參加驗(yàn)收，施工總包單位可自行組織驗(yàn)收，結(jié)果應(yīng)被認(rèn)可。 事件 3中： （ 1）施工總包單位做法妥當(dāng)。若檢查驗(yàn)收不合格，則指令施工總包單位返工處理。 事件 2中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)事件 2的處理程序如下： （ 1）由總監(jiān)理工程師向施工總包單位簽發(fā)《工程暫停令》，責(zé)令乙裝飾分包單位退場(chǎng)，并要求對(duì)乙裝飾分包單位已施工部分的質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。理由：事件 1屬于建設(shè)單位（或非施工單位）的責(zé)任。理由：建設(shè)單位的停工指令應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師下達(dá)。 【答案】 、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工質(zhì)量問(wèn)題、 費(fèi)用索賠問(wèn)題的程序和原則。 3 中，施工總包單位和總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)，分別說(shuō)明理由。 問(wèn)題： 1中，建設(shè)單位的做法是否妥當(dāng)？項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)批準(zhǔn)施工總包單位的索賠申請(qǐng)？分別說(shuō)明理由?？偙O(jiān)理工程師以“未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收”為由下達(dá)了《工程暫停令》。 事件 3：室內(nèi)空調(diào)管道安裝工程隱蔽前，施工總包單位進(jìn)行了自檢，并在約定的時(shí)限內(nèi)按程序書(shū)面通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。在裝飾工程施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程部分區(qū)域的裝飾工程由乙裝飾分包單位施工。為此，施工總包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了暫停施工后人員窩工及機(jī)械閑置的費(fèi)用索賠申請(qǐng)。工程實(shí)施過(guò) 程中發(fā)生如下事件： 事件 1：主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，建設(shè)單位收到用于工程的商品混凝土不合格的舉報(bào)，立刻指令施工總包單位暫停施工。因?yàn)橐话阍诎l(fā)生上述情況下，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，延誤的工期相應(yīng)順延。 ： （ 1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要求施工單位保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即以書(shū)面形式通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)； （ 2）總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》； （ 3）總監(jiān)理工程師以《監(jiān)理工作聯(lián)系單》（ 24h內(nèi)）報(bào)告建設(shè)單位，由建設(shè)單位報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)； （ 4）建設(shè)單位、施工單位按文 物管理部門(mén)要求制定妥善的保護(hù)措施方案； （ 5）總監(jiān)理工程師就本事件引起的工期、費(fèi)用的補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題依據(jù)施工合同并按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的程序使建設(shè)單位和施工單位達(dá)成一致意見(jiàn)； （ 6）督促文物保護(hù)措施方案的落實(shí)。 若檢驗(yàn)合格，則發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包方損失并相應(yīng)順延工期；若檢驗(yàn)不合格，則承包方應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。因?yàn)橥ǔ２徽撾[蔽工程是否已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，當(dāng)監(jiān)理工程師提出剝露或開(kāi)孔重新檢驗(yàn)隱蔽工程的情況下，承包方都應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行剝露。 一般情況下，承包方合法回填管溝 的前提條件是： ①自檢質(zhì)量合格； ②經(jīng)過(guò)監(jiān)理方檢查并書(shū)面確認(rèn)工程質(zhì)量合格，符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求； ③在按合同約定的要求時(shí)間內(nèi)，承包方已書(shū)面通知監(jiān)理方檢查，監(jiān)理方未能按約定時(shí)間到場(chǎng)檢查，也未能提前提出延期檢查的要求。因而扣 1%監(jiān)理費(fèi)作為罰金是不合理的，不能接受。 問(wèn)題： 1，作為監(jiān)理方是否接受業(yè)主代表的要求？為什么？ 2，承包方在管道未經(jīng)監(jiān)理檢查并認(rèn)可其質(zhì)量的情況下，能否回填和覆蓋？管溝合法回填的前提條件是什么？ 2中，承包方提出的發(fā)包方補(bǔ)償管溝再度剝露的費(fèi)用和工期延長(zhǎng)的要求是否合理？為什么？監(jiān)理方應(yīng)如何處理？ 3，當(dāng)在施工中發(fā)現(xiàn)地下化石及文物后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照什么程序處理？ 3中，承包方提出的費(fèi)用補(bǔ)償及延長(zhǎng)工期的要求是否合理？為什么？ 【答案】 。經(jīng) 40 天發(fā)掘工作基本完成。為此，承包方提出除管道返工費(fèi)用由于是承包方原因造成的質(zhì)量不合格應(yīng)自己承擔(dān)外，要求發(fā)包方補(bǔ)償再度剝露費(fèi)用 76000元（包括重新開(kāi)挖、回填以及更新由于重挖造成的部分管道損壞的費(fèi)用）和工期延長(zhǎng) 8天。 因此，監(jiān)理方要求承包方返工。為此，監(jiān)理方書(shū)面指令要求承包方將管溝重新挖開(kāi)，以便檢驗(yàn)管道質(zhì)量。但監(jiān)理方收到質(zhì)量驗(yàn)收通知單后， 在合同約定的時(shí)間內(nèi)并未前來(lái)檢驗(yàn)，也未提出延期檢查的書(shū)面要求。而業(yè)主代表書(shū)面提出：出現(xiàn)質(zhì)量事故，監(jiān)理公司也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，要求扣除 1%的監(jiān)理費(fèi)作為罰金。整改完成后，經(jīng)監(jiān)理方重新檢驗(yàn)確認(rèn)合格后，指令復(fù)工，繼續(xù)進(jìn)行基礎(chǔ)混凝土施工。 第 20 頁(yè) 【習(xí)題四】 某外資大型商業(yè)中心工程項(xiàng)目，業(yè)主 A與某一級(jí)施工企業(yè) B和某甲級(jí)監(jiān)理公司 C分別簽訂了工程施工合同和施工階段監(jiān)理合同，工程開(kāi)工后發(fā)生了以下事件： 事件 1：在修建國(guó)際商品展銷(xiāo)中心工程的基礎(chǔ)施工中，由于班組違章作業(yè)，出現(xiàn)已經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)鋼筋位移質(zhì)量事故，在澆筑混凝土不久后，被監(jiān) 理方發(fā)現(xiàn)及時(shí)口頭指示后書(shū)面通知承包方立即停工處理和整改。 。 4.（ 1）工期索賠成立，理由：不可抗力導(dǎo)致工 期延誤可給予延期。 （ 2）不應(yīng)批準(zhǔn)。 3.（ 1）不正確。 （ 3）不妥之處：設(shè)計(jì)單位電話(huà)告知建設(shè)單位； 正確做法：應(yīng)以書(shū)面形式告知。 2.（ 1）不妥之處：施工人員不按圖施工， 而是憑經(jīng)驗(yàn)施工； 正確做法：必須按圖施工。 （ 3）不妥之處：會(huì)議紀(jì)要直接發(fā)給有關(guān)單位； 正確做法：各方會(huì)簽后分發(fā)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該批準(zhǔn)工程延期申請(qǐng)？為什么？ 4中施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立？為什么？ 5中總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？ 【答案】 1.（ 1）不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議； 正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位主持。 2中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。安裝工程結(jié)束時(shí)，施工單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)支付其增加的檢測(cè)費(fèi)用，但被總監(jiān)理工程師拒絕。 事件 4：主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，由于發(fā)生不可抗力事件，造成施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費(fèi)用索賠。經(jīng)設(shè)計(jì)單位核算，該部位結(jié)構(gòu)能夠滿(mǎn)足安全和使用功能的要求，設(shè)計(jì)單位電話(huà)告知建設(shè)單位，可以不作處理。監(jiān)理員報(bào)告了總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)后，指令施工單位暫停施工，并報(bào) 告建設(shè)單位。會(huì)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草了會(huì)議紀(jì)要，由總監(jiān)理工程師簽字后分發(fā)給有關(guān)單位；總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)送建設(shè)單位。在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件： 第 19 頁(yè) 事件 1：工程開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師主持召開(kāi)了第一次工地會(huì)議。 （ 3）費(fèi)用補(bǔ)償總額： 5+++=（萬(wàn)元）； （ 4）工程延期要求成立。 5.（ 1）建設(shè)單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失： ①待安裝的設(shè)備修理費(fèi)； ②供水管爆裂修復(fù)費(fèi)； ③水泥損失費(fèi)； ④留守管理人員工資； ⑤現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)。 監(jiān)理單位保存的資料包括： （ 1）工程開(kāi)工審批表； （ 4）工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見(jiàn)； （ 5）工程費(fèi)用索賠報(bào)告。 ： （ 1）工程開(kāi)工審批表； （ 3）分包單位資格材料； （ 4）工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見(jiàn)； （ 5）工程費(fèi)用索賠報(bào)告。 理由：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承包人應(yīng)在工程變更確定后 14d內(nèi)，提出變更涉及的追加合同價(jià)款要求的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。 （ 3）采取的措施：總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改；同時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位和有關(guān)行政管理部門(mén)。 （ 2）總監(jiān)理工程師向乙施工單位發(fā)出整改通知不正確。 2.（ 1）總監(jiān)理工程師向甲施工單位發(fā)出整改通知正確。 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程變更文件。 2）總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估。對(duì)涉及工 第 18 頁(yè) 程設(shè)計(jì)文 件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件。 （ 2）建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師修改施工圖并簽署變更文件，交甲施工單位執(zhí)行。 4中所列資料，哪些應(yīng)向建設(shè)單位移交，哪些不移交？哪些由監(jiān)理單位保存 ，哪些不保存？ 2中，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失分別由誰(shuí)承擔(dān)？建安工程施工單位總共可獲得費(fèi)用補(bǔ)償為多少？工程延期要求是否成立？ 【答案】 1中總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位做法的不妥之處及變更的正確處理程序。 2中，總監(jiān)理工程師分別向甲、乙施工單位發(fā)出整改通知是否正確？分別說(shuō)明理由。 表 21 經(jīng)濟(jì)損失表 序號(hào) 項(xiàng)目 全費(fèi)用金額 1 施工單位采購(gòu)的已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)待安裝的設(shè)備修理費(fèi) 2 現(xiàn)場(chǎng)施工人員受傷醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi) 3 已通過(guò)工程驗(yàn)收的供水管爆裂修復(fù)費(fèi) 4 建設(shè)單位采購(gòu)的已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的水泥損失費(fèi) 5 建安工程施工單位配備的停電時(shí)用于應(yīng)急施工的發(fā)電機(jī)修復(fù)費(fèi) 6 停工期間施工作業(yè)人員窩工費(fèi) 7 停工期間必要的留守管理人員工資 8 現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi) 合計(jì) 問(wèn)題： 1中總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位做法的不妥之處。 事件 5：施工單位在施工中突遇合同中約定屬于不可抗力的事件 ，造成經(jīng)濟(jì)損失（見(jiàn)表 21）和工地全面停工 15天。 事件 3：工程竣工結(jié)算 時(shí)，甲施工單位將事件 1中基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用列入工程竣工結(jié)算申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師以甲施工單位未及時(shí)提出變更工程價(jià)款申請(qǐng)為由，拒絕變更基礎(chǔ)工程價(jià)款。 事件 2：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，乙施工單位未按審查后的施工方案施工，存在工程質(zhì)量、安全事故隱患?？偙O(jiān)理工程師指令甲施工單位暫停施工后，立即與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，設(shè)計(jì)單位同意變更，但同時(shí)表示無(wú)法及時(shí)提交變更后的施工圖。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件。 【習(xí)題二】 某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本） 2020》簽訂了合同，合同工期 2年。 （ 2）分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。 ： （ 1）監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕 墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。 正確做法：施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，并與說(shuō)明書(shū)和包裝上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符，且應(yīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，設(shè)備應(yīng)有詳細(xì)的使用說(shuō)明等。 ： ①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設(shè)單位的責(zé)任； ②建設(shè)單位采購(gòu)的工程材料使用前的檢驗(yàn)屬于施工單位的責(zé)任； ③建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責(zé)任； ④組織無(wú)負(fù) 荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)屬于建設(shè)單位的責(zé)任； ⑤缺陷責(zé)任期屆滿(mǎn)后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修屬于施工單位的責(zé)任。 （ 3）參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書(shū)的投標(biāo)人中產(chǎn)生，妥當(dāng)。 （ 2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建議書(shū)中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不妥。 【答案】 ： （ 1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金，不妥。 3中施工單位的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。 問(wèn)題： 1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng)，說(shuō)明理由。 事件 4：監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)協(xié)商，損壞的設(shè)備部件由施工單位修理，采購(gòu)數(shù)量不足的配件由施工單位補(bǔ)充采購(gòu)。 事件 3：建設(shè)單位采購(gòu)的工程設(shè)備比原計(jì)劃提前兩個(gè)月到場(chǎng)，建設(shè)單位通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位共同進(jìn)行了清點(diǎn)移交。招標(biāo)前，建設(shè)單位提出如下要求： （ 1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo) 保證金； （ 2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建議書(shū)中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)； （ 3）參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書(shū)的投標(biāo)人中產(chǎn)生； （ 4）第二階段的投標(biāo)評(píng)審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評(píng)審內(nèi)容。某些必須安裝運(yùn)轉(zhuǎn)后才能發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量缺陷的設(shè)備，應(yīng)在合同內(nèi)規(guī)定缺陷責(zé)任期或保修期。 ：包括分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、遲延付款利息等）、措 施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)與稅金及其他應(yīng)包含的內(nèi)容。 （ 2） 工程延期申請(qǐng)成立的