【正文】 接下來(lái)用數(shù)據(jù)流圖、ER 圖、數(shù)據(jù)字典、程序流程圖，詳細(xì)描述了公文流轉(zhuǎn)流程設(shè)定的分析和設(shè)計(jì)部分。公文在流轉(zhuǎn)軟件中流動(dòng)，可以理解為某一流轉(zhuǎn)過(guò)程（案例）的一個(gè)具體實(shí)例。因此公文流轉(zhuǎn)流程設(shè)定，實(shí)際上也是案例設(shè)定的過(guò)程，亦可稱為案例的設(shè)定。本文參考工作流的概念，將公文流轉(zhuǎn)的基本要素定義為案例、任務(wù)、過(guò)程三個(gè)：案例定義了一類公文的處理過(guò)程、活動(dòng)、各個(gè)步驟、環(huán)節(jié)的處理操作和處理規(guī)則；任務(wù)是案例的一個(gè)具體應(yīng)用，對(duì)應(yīng)一筆具體的業(yè)務(wù)；過(guò)程是任務(wù)在流轉(zhuǎn)中一系列處理的描述。本文將定義公文流轉(zhuǎn)的處理過(guò)程、流轉(zhuǎn)規(guī)則、執(zhí)行條件、處理規(guī)則的工作合并起來(lái)，稱為公文流轉(zhuǎn)流程設(shè)定，也就是定義工作流的過(guò)程。如何將這些控制方法應(yīng)用到公文流轉(zhuǎn)軟件中呢？如何定義公文流轉(zhuǎn)的時(shí)間要求、處理規(guī)則呢？這就是下文公文流轉(zhuǎn)流程設(shè)定所要解決的問(wèn)題。本軟件在使用中，可以任選上述諸方法中的某一種方法對(duì)公文流轉(zhuǎn)加以控制，也可以選擇多種方法相結(jié)合對(duì)公文流轉(zhuǎn)進(jìn)行控制。圖中直觀的顯示出：公文的開(kāi)始時(shí)間和最后時(shí)限、各個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)始時(shí)間和最后時(shí)限，己經(jīng)完成了哪些流程或環(huán)節(jié)具體的開(kāi)始、結(jié)束的時(shí)間是什么，哪些公文已經(jīng)開(kāi)始或上一環(huán)節(jié)已經(jīng)結(jié)束而下一環(huán)節(jié)沒(méi)有開(kāi)始，哪些公文或者環(huán)節(jié)已經(jīng)超過(guò)預(yù)先警告時(shí)間等等。 4．人工控制法人工控制法，是具有相應(yīng)權(quán)限的用戶通過(guò)催辦、跳轉(zhuǎn)、代理等手段控制公文流轉(zhuǎn)的方法。如果催辦沒(méi)有結(jié)果，還要按照系統(tǒng)的設(shè)定進(jìn)行跳轉(zhuǎn)或代理。3．自動(dòng)控制法系統(tǒng)根據(jù)指定的時(shí)限自動(dòng)對(duì)公文進(jìn)行控制，進(jìn)行催辦、跳轉(zhuǎn)、代理等操作。預(yù)先警告時(shí)間為一個(gè)節(jié)點(diǎn)或整個(gè)流程當(dāng)前所用的時(shí)間己經(jīng)超過(guò)了所能用的時(shí)間的 80％的時(shí)間。這個(gè)時(shí)間用來(lái)控制整個(gè)流程的緊湊程度。除了每一個(gè)21 / 69具體步驟辦理的時(shí)間需要設(shè)定外，還要設(shè)定其他相關(guān)的時(shí)間：如單個(gè)環(huán)節(jié)接受任務(wù)時(shí)間，整個(gè)流程接受任務(wù)時(shí)間，預(yù)先警告時(shí)間等等。由此抽象出四種方法來(lái)推動(dòng)和控制公文流轉(zhuǎn)。方便用戶按照特急、加急、普通的順序來(lái)處理公文。當(dāng)用戶登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)顯示該用戶可以處理的公文列表，列表的排列順序以公文的級(jí)別的為依據(jù)。這三類公文的處理時(shí)間為固定值，根據(jù)用戶業(yè)務(wù)的具體需求而定，有別于后文的時(shí)間控制法。公文同樣如此。根據(jù)上述公文流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)際要求，本文采取了公文分類法和時(shí)間控制法來(lái)對(duì)公文的流轉(zhuǎn)加以控制。在公文流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中，有些公文是按等級(jí)劃分的，比如普通公文、加急公文、特級(jí)公文等，不同等級(jí)的公文有各自處理的時(shí)間要求；有些公文對(duì)于處理時(shí)間提出了具體的要求，比如說(shuō)某公文的整個(gè)處理流程要在 30 個(gè)工作日完成；有些公文，不但公文整體處理有時(shí)間上的要求，還對(duì)各個(gè)處理環(huán)節(jié)、步驟提出了具體時(shí)間要求，比如某公文的處理流程為四個(gè)環(huán)節(jié)，分別是：發(fā)文、核實(shí)、審批、歸檔，要求該公文的整個(gè)處理流程要在 30 個(gè)工作日完成，并且要求發(fā)文 3 個(gè)工作日完成，核實(shí) 8 個(gè)工作日完成，審批 8 個(gè)工作日完成。通訊錄：記錄流程中相關(guān)人員通訊記錄，支持發(fā)送即時(shí)消息、電子郵件。系統(tǒng)維護(hù)：包括日志管理、組織管理、角色管理、用戶管理、功能管理、資源管理。公文業(yè)務(wù)受理：實(shí)現(xiàn)包括公文的編輯、審批處理和針對(duì)某一具體任務(wù)的催辦業(yè)務(wù)、跳轉(zhuǎn)處理、代理處理等功能。公文發(fā)送：實(shí)現(xiàn)公文發(fā)送的功能。各模塊實(shí)現(xiàn)的功能描述如下：公文流轉(zhuǎn)控制：定義公文流轉(zhuǎn)的處理結(jié)構(gòu)、描繪處理過(guò)程，確定公文流轉(zhuǎn)的活動(dòng)和任務(wù)組成；確定公文流轉(zhuǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行條件、處理規(guī)則；完成公文流轉(zhuǎn)中用戶權(quán)限的設(shè)定。 模塊分析根據(jù)公文流轉(zhuǎn)軟件實(shí)現(xiàn)的功能，將軟件分為：公文流轉(zhuǎn)控制、公文流轉(zhuǎn)監(jiān)控、公文發(fā)送、公文接收、公文業(yè)務(wù)處理、歸檔/銷毀、系統(tǒng)維護(hù)、查詢統(tǒng)計(jì)、通訊錄等主要模塊。根據(jù)以上需要和功能的描述，繪制公文流轉(zhuǎn)軟件主體設(shè)計(jì)用例圖。公文跳轉(zhuǎn)指讓公文跳過(guò)流程中的某一環(huán)節(jié)流入下一個(gè)環(huán)節(jié)辦理。辦理是流轉(zhuǎn)過(guò)程的核心，辦理過(guò)程對(duì)公文進(jìn)行審核、批復(fù)、回答、退簽等，還可以對(duì)公文正文進(jìn)行修改。 主要的功能模型公文流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)公文的創(chuàng)建、查詢、辦理、催辦、跳轉(zhuǎn)、歸檔和銷毀等功能。公文再次進(jìn)入流轉(zhuǎn)流程開(kāi)始流轉(zhuǎn)、處理，直到公文沒(méi)有被任何環(huán)節(jié)加簽，此時(shí)檢查是否完成了全部處理流程，若沒(méi)有完成全部處理流程則進(jìn)入流轉(zhuǎn)流程繼續(xù)處理；若完成了全部流程，則結(jié)束在流轉(zhuǎn)流程中的處理。Destroy documentDraft documentRelease documentEnter flowDeal with documentLabelAchieve YNYN圖 軟件主要業(yè)務(wù)處理流程示意圖Figure software main operation flow sketch chart公文流轉(zhuǎn)的主要業(yè)務(wù)處理流程的說(shuō)明：首先，用戶登入辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，根據(jù)權(quán)限起草公文，當(dāng)公文起草完成后，即可選擇上傳文件或者在線編輯的方式發(fā)布公文。主要特點(diǎn)：1．業(yè)務(wù)處理能力強(qiáng)、運(yùn)行效率高、可移植性強(qiáng)；2．使用 Java 技術(shù)實(shí)現(xiàn)了工作流引擎；3．資源配置靈活，功能豐富；4．使用操作簡(jiǎn)單，人性化程度高；5．升級(jí)、維護(hù)簡(jiǎn)單安全；6．高度安全性支持電子簽章、數(shù)字簽名與傳輸加密技術(shù)、身份驗(yàn)證技術(shù)。提出系統(tǒng)的基本建設(shè)原則如下：運(yùn)用 Java 技術(shù)手段，建立一個(gè) B/S 結(jié)構(gòu)，基于 Inter、以通用瀏覽器為前端、完全 Web 化的靈活辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。Java 具有很強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理功能和穩(wěn)定性，在大規(guī)模數(shù)據(jù)處理和安全性方面占有優(yōu)勢(shì)，適合開(kāi)發(fā)瀏覽器形式的應(yīng)用系統(tǒng)，J2EE 的開(kāi)發(fā)模式適合工作流性質(zhì)軟件的開(kāi)發(fā)，有比較強(qiáng)的靈活性，在開(kāi)發(fā)模式上與 ASP 相似，并且 Java 技術(shù)發(fā)展迅速，周邊產(chǎn)品眾多。 框架具有很強(qiáng)的靈活性和擴(kuò)展性，能夠與操作系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行良好的結(jié)合，與各類應(yīng)用程序可進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，其系統(tǒng)同時(shí)可應(yīng)用 B/S 和 C/S 兩種模式，在外在表現(xiàn)形式上十分靈活，開(kāi)發(fā)難度和成本低，能夠方便地使用各類中間件。但 Lotus Notes 的靈活性較差，外在表現(xiàn)形式單一，開(kāi)發(fā)成本高。Lotus Notes 被視為最成熟的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)平臺(tái)，由于其本身具有強(qiáng)大的工作流（Workflow）設(shè)計(jì)能力，與公文流轉(zhuǎn)復(fù)雜的工作流相適應(yīng)，因而成為了大型公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的首選技術(shù)手段?，F(xiàn)在市場(chǎng)上的主流群件軟件有兩種?？梢哉f(shuō) C/S 和 B/S 兩種模式各有特點(diǎn)，那么究竟選擇哪種模式作為本軟件的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)呢？考慮到本軟件的用戶群大多是不具備計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的用戶，C/S 結(jié)構(gòu)客戶端軟件在使用上具有一定難度，而 B/S 結(jié)構(gòu)本身就具有操作簡(jiǎn)單、快捷，尤其在網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的今天，幾乎人人都要使用瀏覽器進(jìn)行網(wǎng)上沖浪；C/S 結(jié)構(gòu)客戶端軟件存在升級(jí)更新的問(wèn)題，在客戶端眾多的情況下也是一件頭痛的事情，而 B/S 結(jié)構(gòu)升級(jí)維護(hù)相當(dāng)?shù)谋憷?，只需要調(diào)整服務(wù)器程序即可；從本軟件使用的維護(hù)角度上考慮，B/S 結(jié)構(gòu)也可以節(jié)省大量的維護(hù)費(fèi)用，因此本軟件最終決定采用 B/S 結(jié)構(gòu)。11 / 69第三章 軟件概論 軟件結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段B/S 結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)以服務(wù)器為核心，程序處理和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基本上都在服務(wù)器端完成，用戶無(wú)須安裝專門的客戶端軟件，只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中的計(jì)算機(jī)連接服務(wù)器，使用瀏覽器就可以進(jìn)行事務(wù)處理。 6） 管理及監(jiān)控工具：其功能是對(duì) WfMS 中過(guò)程實(shí)例的狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控與管理，如用戶管理、角色管理、審計(jì)管理、資源控制等。 5） 被調(diào)應(yīng)用程序：指工作流執(zhí)行服務(wù)在過(guò)程實(shí)例的運(yùn)行過(guò)程中，調(diào)用的、用以對(duì)應(yīng)用數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的程序。每一個(gè)這樣的任務(wù)就被稱為一個(gè)工作項(xiàng)。 3） 其他工作流執(zhí)行服務(wù)：在大型的 WfMS 中，工作流可能需要多個(gè)工作流機(jī)共同完成，甚至需要其他異質(zhì)的工作流執(zhí)行服務(wù)來(lái)輔助來(lái)完成，這涉及到 WfMS 系統(tǒng)之間的互聯(lián)。其基本的模塊功能如下：1） 過(guò)程定義工具：為用戶提供一種對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行分析、建模的手段，并生成業(yè)務(wù)過(guò)程的可被計(jì)算機(jī)處理的形式化描述。同時(shí) Inter 的發(fā)展及單位 Intra 的構(gòu)建為人們提供一個(gè)理想的協(xié)同工作環(huán)境，也使基于 Web 的工作流管理系統(tǒng)成為可能。這種產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)了一種或多種電子郵件系統(tǒng)的集成。這種類型的產(chǎn)品是產(chǎn)生最早、發(fā)展最成熟、最具多樣性的，通常包含有 Client/Server 模式的圖像、文檔與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。其中活動(dòng)指的是工作流中的一個(gè)邏輯步驟；工作流實(shí)例指的是工作流的一次執(zhí)行過(guò)程；工作流機(jī)是一個(gè)為工作流實(shí)例的執(zhí)行提供運(yùn)行服務(wù)環(huán)境的軟件或“引擎” ，它是工作流執(zhí)行服務(wù)的核心，負(fù)責(zé)對(duì)解釋過(guò)程定義、控制過(guò)程實(shí)例的執(zhí)行、控制工作流中各個(gè)活動(dòng)的執(zhí)行順序、并完成與其它工作流機(jī)的交互與通訊。工作流的過(guò)程定義是指對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程的形式化表示，它定義了過(guò)程運(yùn)行中的活動(dòng)和所涉及到的各種信息。此種軟件系統(tǒng)為工作流管理系統(tǒng)（Workflow Management System,WfMS） 。工作流的目的是通過(guò)將工作分解成定義良好的任務(wù)、角色，按照一定的規(guī)則和過(guò)程來(lái)執(zhí)行這些任務(wù)并對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)控，達(dá)到提高辦事效率、實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。 工作流概述工作流的概念起源于生產(chǎn)制造業(yè)與辦公自動(dòng)化領(lǐng)域。系統(tǒng)可擴(kuò)展性的程度，直接影響到系統(tǒng)的生命周期。力求以最少的人力資源和技術(shù)要求，就能夠很好地維護(hù)和管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。日常辦公無(wú)需長(zhǎng)時(shí)間的訓(xùn)練和磨合，在相當(dāng)短的周期內(nèi)就可以完成從傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件辦公向全面的無(wú)紙化辦公方式遷移。因而，本辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的界面并不一定如商業(yè)網(wǎng)站那樣華麗，其首要的要求應(yīng)是簡(jiǎn)單實(shí)用，而不是華而不實(shí)。另外，對(duì)于一套部署范圍比較廣的系統(tǒng)，其培訓(xùn)成本和維護(hù)成本在9 / 69整個(gè)系統(tǒng)成本中占有非常大的比重，針對(duì)這一特點(diǎn)，我們使用了 B/S 模式的模式來(lái)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，降低用戶的操作難度，也為降低系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)的成本打下很好的基礎(chǔ)。完善而標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展接口：滿足日后增加的需求，使系統(tǒng)具有良好的二次開(kāi)發(fā)接口。在本系統(tǒng)中，體現(xiàn)了以下一些結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：框架結(jié)構(gòu)：保證系統(tǒng)各個(gè)模塊在用戶權(quán)限管理和界面整合的一致性。從以往的經(jīng)驗(yàn)可以看出，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的不合理，正是導(dǎo)致出現(xiàn)所謂“信息孤島”現(xiàn)象的關(guān)鍵。根據(jù)我們以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，一般一套龐大的系統(tǒng)不可能是在一段短時(shí)間內(nèi)就能開(kāi)發(fā)完善的，它往往必須通過(guò)一段時(shí)間的“使用—修改”過(guò)程才能夠比較好的滿足用戶的需要。在本系統(tǒng)中，我們使用了比較成熟而又有發(fā)展前途的先進(jìn)技術(shù)，保證整套系統(tǒng)在一段時(shí)間內(nèi)的整體技術(shù)領(lǐng)先。本系統(tǒng)采用業(yè)界公認(rèn)先進(jìn)的和標(biāo)準(zhǔn)的軟件技術(shù)，符合信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，保證系統(tǒng)在可預(yù)見(jiàn)的階段內(nèi)有相當(dāng)強(qiáng)大的生命力。Accord with user’s needgoodbadFlexible struture Fix strutureMaintenace costHilowFlexible struture Fix struture 先進(jìn)性作為支撐日常辦公的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，該系統(tǒng)除了必須滿足當(dāng)前的應(yīng)用要求，在整套系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，還必須強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性。在加密、防黑客、防病毒等信息安全技術(shù)還沒(méi)有應(yīng)用之前，政府內(nèi)部的局域網(wǎng)不應(yīng)該傳輸涉密文件，辦公系統(tǒng)就不應(yīng)該接入互聯(lián)網(wǎng)。國(guó)務(wù)院規(guī)定，安全保密技術(shù)與信息技術(shù)發(fā)展同步——也就是同步發(fā)展、同步規(guī)劃。在本軟件的設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，根據(jù)系統(tǒng)的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)的要求，我們將遵循以下設(shè)計(jì)原則：安全性、先進(jìn)性、實(shí)用性、易用性、可擴(kuò)展性。 總結(jié)現(xiàn)有辦公系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn)，我們對(duì)辦公平臺(tái)進(jìn)行了設(shè)計(jì)。而且不同用戶的需求不盡相同，往往不能復(fù)用，使得開(kāi)發(fā)成本大大增加，或者根本不能完成產(chǎn)品化工作。圖 基于群件的產(chǎn)品和基于數(shù)據(jù)產(chǎn)品之間的比較Figure Compare product based on groupware with based on DB 固定結(jié)構(gòu)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)固定結(jié)構(gòu)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)往往是用戶根據(jù)自身情況度身訂造的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，但由于需求的不斷變化，往往最終不能完全滿足用戶的要求。Lotus Notes 和 Domino 未來(lái)遠(yuǎn)景將允許客戶利用新的 IBM Workplace功能和 IBM DB2 集成，提供關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)的支持。但它的缺點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)的：其標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)封閉而且通用性較差，日后的數(shù)據(jù)整理挖掘、再次利用時(shí)都會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。圖 B/S 辦公產(chǎn)品和 C/S 辦公產(chǎn)品之間的比較Figure Compare B/S structure product with C/S structure product 基于群件的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)基于群件的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)曾經(jīng)一度占領(lǐng)辦公系統(tǒng)市場(chǎng)的大半河山。此時(shí) OA 的架設(shè)也多在 C/S 下，無(wú)法很好的支持遠(yuǎn)程辦公和移動(dòng)辦公，同時(shí)當(dāng)用戶達(dá)到一定程度時(shí)部署和管理難度將大大提高。它起源于政府公文和檔案管理的需求，它實(shí)施了工作流程的自動(dòng)化和文檔的電子化管理?？梢哉f(shuō)， “辦公系統(tǒng)平臺(tái)+應(yīng)用自定義”基本上科學(xué)的地化解了具體需求不斷變化和軟件5 / 69生命周期之間長(zhǎng)期存在的矛盾。而實(shí)際的工作流方式可以由用戶根據(jù)本單位的實(shí)際應(yīng)用自行定義的。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)辦公中存在的直流、橫流、分流、環(huán)流、子流等等工作流的信息流動(dòng)方式?；谏鲜鏊悸?，我們?cè)谂c清華同方的技術(shù)人員的討論中完善了思路，在與多個(gè)使用者的交流中成熟了設(shè)計(jì)，解決了種種問(wèn)題，推出能自定義工作流程的辦公自動(dòng)化平臺(tái)。打個(gè)比方說(shuō)，就是建立一個(gè)集交通網(wǎng)絡(luò)和交通控制的交通平臺(tái)，至于在這個(gè)交通平臺(tái)上跑公共汽車、卡車還是小汽車，那就讓用戶來(lái)決定。而在本單位的組織結(jié)構(gòu)、辦公方式或者流程變化以后，只要根據(jù)新的情況對(duì)原來(lái)的定制規(guī)則做簡(jiǎn)單的適應(yīng)性修改就能夠滿足新的應(yīng)用。尋找一套適應(yīng)需求不斷變化和組織不確定性的辦公自動(dòng)化解決方式，建立一套能夠根據(jù)實(shí)際組織結(jié)構(gòu)和應(yīng)用需求定制系統(tǒng)實(shí)際功能的智能化辦公自動(dòng)化系統(tǒng)平臺(tái)，成為我國(guó)辦公自動(dòng)化建設(shè)的唯一出路。 靈活結(jié)構(gòu)辦公自動(dòng)化的探索辦公自動(dòng)化的核心就是工作流的電子化實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)實(shí)工作流的多樣性和不